Sayın Başkan

Sayın Müsteşarım

Sayın Genel Müdürlerimiz

Değerli İl Müdürlerimiz

Muhterem Katılımcılar

Hepinizi LPG Sektörü ve Şahsım Adına Selamlarım,

Lpg Sektörünün mevcut durumu , sorunları ve çözümleri hakkında görüşlerimi

aktarmaya  çalışacağım.

LPG sektörüne genel olarak baktığımızda,

-          Ülkemizin LPG. ile tanışması 1960 yılı başında olmuştur, Ekmek, su, ilaç gibi en zaruri ihtiyaç maddesi olan LPG 16 milyon hanenin 14 milyonunda yemek pişirme, sıcak su temin etme ve ısınma amaçlı olarak Tüpgaz kullanılmakta ve 1.800.000 adet otomobilde de alternatif yakıt olarak LPG tüketilmektedir.

-          Günümüzde tüketilen LPG 3.600.000 ton olup, Avrupa’da 2 ci, Dünyada 6 cı konuma gelmiştir.

-          Ülkemiz LPG ihtiyacını %15 Rafinerilerden petrol ürünü olarak, %85 Doğalgazdan üretilmiş ve ithalat yolu ile karşılamaktadır.

-          Sektörde,  irili ufaklı 55 Dağıtım şirketi 16.000 bayi , 30.000 yan bayi, 6150 Otogaz bayi görev yapmakta, 400.000 kişi istihdam etmekte, 4 kişi bir aile kabul edildiğinde 1.600.000 kişinin bu sektörden karnı doymaktadır .

-          Tüketimin %55 Tüplü olarak evlerde , işyerlerinde ve sanayide , %45 otomobillerde yakıt olarak tüketilmektedir.

-          Tüplü tüketimin %30 kırsal kesim ve Varoşlarda,  %70 metropollerde gerçekleşmektedir.Tüplü LPG nin depolanabilir ve taşınabilir özelliği sebebi kırsal kesimin ilgisi fevkalade olmuş, sektörün kırsal kesime önem atfetmesi, ile Orman katliamının önlenmesinde önemli katkı sağlanmıştır.

-          Tüplü LPG nin Talep ve Fiyat elastikiyeti ile bir ilgisi olmadığı da görülmüştür.Satın alma fiyatlarının %100 artığı dönemlerde talebin düşmediği, keza ciddi miktarlarda subvansiyon uygulandığı dönemlerde talep artışı yaşanmıştır.

-          Günümüzde 1.800.000 civarındaki OTOGAZ kullanan Otomobilin  %30 ticari taksi ve kamyonet , %70 özel araçtan oluşmaktadır. Bu araçlarda yıllık tüketim 1.600.000 - 1.700.000 ton LPG olmaktadır.

-          Otogaz servisi yapan 6.150 adet Otogaz ünitesi bulunmaktadır.bu ünitelerin %90 Akaryakıt istasyonlarının içerisine, %10 ise müstakil ünite olarak kurulmuştur. Başlangıçta müstakil olarak kurulmaya başlanan bir sistem , bir dönem sonra getirilen tahditler nedeni ile Akaryakıt istasyonlarına yönlendirilmiştir.

-          Sektörün, kamunun ve medyanın önemli bir kesimi bu kompozisyondan rahatsızdır.Yanıcı özelliği olan Benzin ile yanıcı  ve parlayıcı hatta Patlayıcı özelliği olan LPG ürünün bir arada bulundurulması potansiyel bir tehlike olarak algılanmaktadır.

-          Sektör, 2005 yılına kadar yönetmelik , kararname ve tebliğler ile yönetilirken, günümüzdeki gelişmeler de dikkate alınarak bir yasaya ihtiyaç duyulmuş uzun bir çalışma sürecinden sonra 5307 sayılı LPG Kanunu 13 Mart 2006 tarihinde yürürlüğe giren kendi Yasasına kavuşmuştur.

Saygıdeğer Konuklar,

Sektörün görümünü kısaca aktardıktan sonra sorunlar ve çözümler hakkında bilgi vermek isterim

-          Günümüzde sektörün en önemli sorunu, kendi içerisinde bölünmeye zorlanması ve bölünme alt yapısının oluşturulmaya çalışılmasıdır.

-          Bilindiği gibi LPG ürünü, TÜPGAZ olarak anılır , sektörde  yatırımların ve faaliyetlerin ağırlığı bu ihtiyacın karşılanması için yapılır, bu hizmetin gelişmesine imkan sağlamak için de sanayi sektörü ihtiyacı için Dökmegaz, Otomobiller için alternatif yakıt olarak Otogaz faaliyetlerini bünyesine almıştır. 2004 yılına kadar sistem böyle çalışırken , Akaryakıt sektörü birden Otogazı Akaryakıtın bir uzantısı gibi algılayarak, sahip çıkmaya başlamış, Akaryakıt Lisans sahibi Dağıtım Şirketleri LPG Dağıtım Lisansı da alarak, Petrolle hiç alakası olmayan Otogazı bünyelerine almaya çalışmaktadırlar.

-          Bu durum Otogaz pazarının  oluşmasında 1995 yılından günümüze kadar önemli çalışmalar yapan Standard ve yönetmelik hazırlık çalışmalarında yoğun emek sarf eden yıllar önce kurulmuş, ciddi yatırımlar yapmış, ülkemizin en ucra köşesine kadar Tüplü LPG’yi ulaştırma sorumluluğu taşıyan LPG Dağıtım firmalarını zor duruma düşürmüştür.Bu oluşumun tabii sonucu hizmet aksamaya başlamış, istihdam yaratma fırsatı yok olmuş, sektörde tensikatlar başlamıştır.

-          Böyle bir ayrımcılığı hızlandıran Bir diğer husus da Otogaz ünitesinin kurulmasında uygulanan çifte standarddır. Akaryakıt istasyonu içerisine kurulacak ünite için yıllar önce alınmış bugün için güncelliği münakaşa edilecek GSM Ruhsatlarına LPG faaliyetinde bulunabilir kaydı konarak yeni ünite kuruluşuna imkan verilirken, müstakil kurulacak bir ünite için , yeni GSM Ruhsatı istenmektedir.Otogaz ünitesi kurulmasının , Akaryakıt İstasyon kuruluşu gibi mütala edilmesi yukarıda bahis ettiğim ayrıcalığın net yapısı olarak algılanmaktadır.Sektör siyasi otoriteden, Bakanlık ilgililerinden sivil toplum örgütlerinden , mesleki teşekküllerden bu oluşuma fırsat vermemelerini beklemektedir.

-          Başkaca Otogaz ünitelerinin Akaryakıt istasyonları içerisine kurulmasının iki önemli sorunu  var;Birincisi Potansiyel tehlike oluşması, ki ucuz atlatılmış üç olayda Akaryakıt İstasyonunda oluşmuştur.İkinci sorun Otogazda Rekabet  engellenmektedir.Çünkü aynı iş yerinde bir birine alternatif ürünlerin satışında kendilerinin rekabet etmelerine rastlanmamıştır. Müstakil ünitelerin yoğun olduğu Ankara iline baktığımızda fiyat rekabetinin nasıl olduğu görülecektir.

-          Bir diğer önemli sorun,LPG sektörüne girecek firmalar için herhangi koşul getirilmemiş olmasıdır. LPG ürününün özelliği sebebi ile bu  piyasaya gireceklere , şartlar konmalıdır.Kanun yayımlanmadan önce Sanayi ve Ticaret Bakanlığı , Enerji Tabi Kaynaklar Bakanlığı, yayımladıkları yönetmeliklerde ve Tebliğlerde , piyasaya giriş şartları belirlenmekte idi.

-          Günümüzde hiç tüpü olmayan , depolaması, TÜP/GAZ bayiliği bulunmayan kuruluşlar LPG Dağıtım Lisansı alabilmektedir.Bu oluşum sektör için ciddi sorun olarak algılanıyor ve mevcut LPG Dağıtım şirketlerine ciddi bir haksızlık yapıldığı görülüyor.

-          LPG sektöründe piyasaya giriş şartları mutlaka belirlenmeli ülkenin belirli coğrafyasında  TÜPLÜGAZ bayilikleri ihdas etme TÜP Parkı ve depolama tesisi yapma mecburiyeti getirilmelidir.

-          Sirkülasyonda dağıtım şirketlerinin mülkiyetinde 40 milyona yakın 4 çeşit Tüp dolaşıyor, Tüplerin üretiminden , bakım onarımı, dolum ve taşınması ve de depolanması için standardlar bulunmaktadır.Ancak bu tüplerin standardlara uygunluğu yeterince kontrol edilmediğini görüyoruz.Halkın can ve emniyeti için Tüplerin daha daha sıklıkta kontrol edilmeleri beklenmektedir.

-          Sektörde sorun yaşanan bir diğer husus Otogaz istasyonlarında güvenliksiz,kontrolsuz,eksik miktarlı  Tüketicinin kandırılmasına yönelik Tüp dolumlarının yapıldığı görülmektedir.Bu fevkalade tehlikeli oluşumdur, önüne geçilmesi gereklidir, en öncelikli önlem LPG ve Akaryakıt şirketlerince alınmalı, Yasa ile tesbit edilmiş ceza yanında bu fiili işleyen birimler derhal kapatılmalıdır, Şirketlerin bu kararı almaları, denetimlerin sıklaştırılması sektörün beklentisidir.

-          Aynı ürüne Tüplü ve Otogaz farklı ÖTV uygulanması sektörde Vergi zayine ve haksız kazancın doğmasına sebep olmaktadır. Günümüzde bu fark 68,00 YTL ye kadar indirilmiştir.Farkın tamamen kapatılması en az 20 ya da 30 YTL seviyesine  indirilmesi ayrıca  denetimlerin bu konuyu da kapsaması ile kaçağın

önlenebileceğini düşünüyoruz.

-    Sektörde yurda kalitesiz ürün girişi yapıldığı ve Rafinerilerden standardlara Uygun olmayan ürünü piyasaya sürüldüğü ifade dilmektedir.Sektörün özelliği ve Ürünün kullanıldığı yerin önemi itibari ile ürünün kalitesi fevkalede önem arzetmektedir.Bunun için ürün girişlerinin yasa ile belirlenmiş İhtisas

Gümrüklerinden yapılması, gerekirse İhtisas Gümrüklerinin çoğaltılması yetişmiş eleman  İstihdam edilmesi, keza akredite edilmiş Laboratuarlar ihdas edilmesi en      önemlisi de ürün kalite denetimlerinin yoğunlaştırılması sorunun çözümü olacaktır.

-     Otogaz istasyon ünitesinin kurulması bir plan ve program çerçevesinde yapılması

benimsenmelidir, akaryakıt sektöründe olduğu gibi ünite enflasyonu

yaratılmamalıdır . Akaryakıt istasyonu içerisine Otogaz ünitesi kurulması

yasaklanmalı,  müstakil ünite kurulması kolaylaştırılmalıdır. Ayrıca otogaz ünite

enflasyonu önlenmeli ,   potansiyel tehlikenin giderilmesi ve rekabetin

oluşturulması için böyle bir karara  ihtiyaç duyulmaktadır.

-          Sektörümüzün Akaryakıt Sektörünün bir uzantısı olmadığının göstergesi olarak sektör Petrol Kanunu içerisinde yer almamış ve kendi Kanununu hazırlamıştır. Kanunumuzun yeni olması nedeni ile bazı hükümlerin tefsirinde , uygulamasında sıkıntılar yaşanmaktadır.Sıkıntıların giderilmesi, için Kanunda değişikliklere yapılmasıi sektörün beklentisidir.

-          Sektörde faaliyet gösteren Tüplü Gaz Bayi işyerleri Akaryakıt İstasyonu gibi 2ci Sınıf GSM Ruhsatlandırma kapsamına alınmıştır. Akaryakıt İstasyonundan çok farkı oluşumda olan TÜPGAZ Bayiliklerinin böyle Ruhsat almaları imkansızdır. Hizmeti aksatmamak için , çeşitli çıkış yolları ile sistemi çalıştırmaktadırlar.Doğrusu bu işyerlerinin 3cü sınıf GSM Ruhsatı kapsamına alınmaları böylece faaliyetleri kontrol edebilme imkanı sağlanmalıdır.

Saygıdeğer Katılımcılar,

Sizlere sektör hakkında görüşlerimi kısaca aktarmaya çalıştım.

Sözlerime son verirken sektörle ilgili yapılacak her türlü denetim ve kontrolde yardımcı olmaya amade olduğumuzu belirtmek isterim.

Beni dinlediğiniz için teşekkürlerimi bildirir, saygılar sunarım.