İstanbul Büyükşehir Belediyesi Gayrı Sıhhi Müesseseler Yönetmeliği
İstanbul Büyükşehir Belediyesi
Gayrı
Sıhhi Müesseseler Yönetmeliği
(11.11.2003 tarih, 1035 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile kabul
edilmiştir)
1 - BİRİNCİ BÖLÜM
(Amaç , Kapsam ve İlkeler)
A - AMAÇ :
MADDE : 1. Bu Yönetmeliğin
Amacı : Çevreyi ve
Toplum Sağlığını korumak ve geliştirmek üzere, 1593 sayılı Umumi Hıfzısıhha ve
2872 sayılı Çevre Yasaları uyarınca İstanbul Büyük Şehir Belediyesi Hudutları ve
Mücavir Alanları içinde :
a.Mevcut Doğal Kaynaklar ve Yapay Su
Kaynaklarının korunması,
b.Su, Hava ve Toprak kirlenmesinin önlenmesi
ve doğal yapısının korunması,
c.Şehrin altyapı üstyapı, ve ulaşım
sistemleriyle tarihi, turistik ve Kültürel değerlerinin korunması,
d. Karadeniz, Boğaziçi, Haliç
ve Marmara Denizlerinin kirlenmesini önlemenin yanısıra; bu denizlerden aşırı
kirlenmiş olanların normal haline dönüştürülebilmesi için bu yönetmelikte
tanımlanan Gayri Sıhhi Müesseselerin fizyolik, psikolojik ve sosyolojik
açılardan zararlı etkilerini ortadan kaldırmak , ıslah etmek, gerekli hallerde
uygun yerlere nakletmek, imar planlarına uygun endüstriyel gelişmeyi sağlamak,
mevcut ve kurulacak Gayri Sıhhi Müesseselerin ruhsatlandırılmalarını,
denetlenmelerini ve gereken kanuni müeyyidelerin uygulanmasını belirli esaslara
bağlamak, bu müesseseleri, bilimsel ve teknolojik gelişmelerden yararlanmaya
teşvik etmek, böylece sanayileşme, şehirleşme, teknolojik ve ekonomik gelişme
ile çevre koruma ve geliştirme arasında bağ ve denge kurmak, tarafların uyması
gereken kuralları geliştirmek , uygulamayı denetlemektir.
B - HUKUKİ DAYANAK :
MADDE : 2 .
Bu yönetmelik; 1593 sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanunu, 1580 sayılı Belediye Kanunu,
2872 sayılı Çevre Kanunu, 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına
ilişkin kanun, 3030 sayılı Büyükşehir Belediyesi yönetimi hakkındaki kanunun 6.
ıncı maddesinin A Şıkkının (e) bendi ve aynı Yasanın Uygulama Yönetmeliğinin
19.maddesi ve 12.02.2002 tarih 24669 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan LPG ile
çalışan motorlu taşıtlar için Kuruluş, Denetim. Emniyet ve Ruhsatlandırılma
işlemlerine ilişkin yönetmeliğin Geçici 1.maddesine istinaden hazırlanmıştır.
C - KAPSAM :
MADDE : 3. Bu yönetmelik :
a)Sağlık Bakanlığı tarafından çıkarılan G.S.M.
Yönetmeliği sınıflamasında belirtilen tüm Gayri Sıhhi Müesseseler,
b)(a) maddesinde belirtilmeyen tüm Endüstriyel
işletmeler,
c) (a) ve (b) maddeleri ile
belirtilen müesseseler dışında kalmasına rağmen Madde 5'de verilen Gayri Sıhhi
Müessese tanımına uyan tüm işletmelerin;
1 - Sınıflandırma,
2 - Yer seçimi kararı,
3 - Tesis izni verilmesi,
4 - Deneme izni ve süre verilmesi,
5 - Açma Ruhsatı verilmesi,
6-Yer değiştirme, Genişleme, Üretim Projesini değiştirme durumlarına ait gerekli
izinlerin verilmesi,
7-Yer seçiminde gereken koordinasyonun sağlanması, kuruluş sırası ve sonrasında
denetlenmeleri,
8-Halen faaliyet gösterenlerin ruhsatlandırılmaları, ruhsat almaları, yasal
bakımdan mümkün olmayanların faaliyetlerinin sona erdirilmesi veya Ruhsat
alabilecekleri yerlere taşınmalarının sağlanması, ruhsat şartlarını
korumayanların ruhsatlarının iptal edilmesi ,
9- Bu yönetmelik maddelerine aykırı faaliyet gösterenler hakkında önlem alınması
ve yasal müeyyideler uygulanması,
ile ilgili esasları kapsar.
Ç - KISALTMALAR :
MADDE 4. Bu yönetmelikte geçen
:
a)"Doğal Kaynaklar" su, hava ve toprağı
b)"Kurul" (G.S.M.İ.K) İstanbul Büyükşehir
Belediyesi Gayri Sıhhi Müesseseler İnceleme Kurulunu,
c) "Yetkili Makam" G.S.M.
İnceleme Kurulunca alınan Ruhsat ve diğer kararları onaylamakla yetkili
Büyükşehir Belediye Başkanı veya yetki verdiği makamı,
d) "Ruhsat" Gayri Sıhhi
Müesseselere yetkili makamca verilen açma ve çalışma iznini,
e) "İlgili Müdürlük" İstanbul
Büyük Şehir Belediyesi, Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünü ,
f) "İlgili Birim" İlçe
Belediyelerinin Gayri Sıhhi Müesseselerle ilgili birimlerini ,
g) "GSM" Gayri Sıhhi
Müesseseyi,
h) "LPG Otogaz İstasyonu"
Sıvılaştırılmış Petrol Gazı İstasyonlarını,
i) "Karayolu" Bakım ve
onarımından Karayolları Genel Müdürlüğünün sorumlu olduğu yolları,
j) "Şehriçi yol" Bakım ve
onarımı Belediyelerce yapılan yolları,
k) " İkmal İstasyonları"
Akaryakıt, LPG ve CNG Otogaz İstasyonlarını,
l ) " Müessese" Gayri Sıhhi
Müesseseleri,
ifade eder.
D – TANIMLAR
MADDE 5.
a)Gayrı Sıhhi Müesseseler ;
Çevresinde bulunanlara fiziki, ruhi ve sosyal yönlerden zarar vermesi muhtemel
olan ve önlem alınmadığı takdirde, doğal kaynakların kirlenmesine neden
olabilecek müesseselerdir.
b) Birinci sınıf gayrı sıhhi
müesseseler ;
Meskenlerden ve insanların ikametine mahsus diğer yerlerden mutlaka uzak
bulundurulması gereken ve yönetmeliklerle sınıfı 1.sınıf olarak belirlenen
müesseselerdir.
c) İkinci sınıf gayri sıhhi
müesseseler ;
Meskenlerden ve insanların ikametine mahsus diğer yerlerden Kurulca belirlenecek
uzaklıkta bulundurulması gereken ve yönetmeliklerle sınıfı 2.sınıf olarak
belirlenen müessesedir.
ç) Üçüncü sınıf gayri sıhhi
müesseseler ;
Meskenlerin ve insanların ikametine mahsus yerlerde kurulabilmekle beraber sıhhi
denetim altında tutulması gereken ve yönetmeliklerle sınıfı 3. sınıf olarak
belirlenen müesseselerdir.
d) Yer seçimi izni :
Müessese tarafından hazırlanarak teslim edilen Madde 10'da belirtilen belge ve
bilgiler ile gerektiğinde Müessesenin faaliyet göstermek istediği yerde yapılan
denetimler çerçevesinde, kurulacağı yerin uygunluğuna dair Kurulun vereceği
karardır.
e) Tesis izni :
Tesisin, yer seçim izni verildikten sonra gerekli şartları yerine getirmesini
müteakip G.S.M.İ Kurul kararına istinaden kurulması için yetkili makamca verilen
yazılı izindir.
f) Deneme izni :
Tesis iznini olumlu olarak almış olan Müessesenin daha önceden vermiş olduğu ve
kendisine ait Yer Seçimi Kararı ile Tesis izninin verilmesine esas teşkil eden
bilgi, belge ve projelere uygun olarak kurulup kurulmadığı, Çevre Kirliliğine ve
diğer yasal önlemelere karşı alınan tedbirlerin yeterli olup olmadığını
belirlemek amacıyla ilgili Müdürlüğün denetimi altında olmak üzere Madde 12.de
esasları verilen belirli bir deneme süresince faaliyette bulunması için G.S.M.İ
Kurul Kararına istinaden verilen izindir.
g) G.S.M Açma ve Çalışma
Ruhsatı : İlgili
Müdürlüğün yaptığı incelemeler ve kontroller sonucu yasal açıdan uygunluğu
belirlenmiş olan müessesenin madde 13.ve 16'da belirtilen belge ve projelerine
dayalı olarak ilgili Müdürlükçe hazırlanan açma raporuna göre Kurulun,
Müessesenin faaliyet göstermesinin uygun görüldüğüne dair kararına istinaden
yetkili makamca onaylanmış belgedir.
ğ) Sağlık ve Çevre Koruma
Bandı : G.S.M.'nin
Çevreye olan zararlı etkisi dikkate alınarak tesis etrafında bırakılması gereken
iskan dışı alandır .
h) Sorumlu Müdür :
Müessesenin sorumluluğunun deruhte edecek geçerli bir belgeye sahip olan ve
Müessese tarafından istihdam edilen teknik elemandır.
ı) Ekolojik Denge :
Tüm canlıların yaşamlarını ve gelişmelerini sürdürebilmeleri için gerekli olan
doğal şartların oluşturduğu ortamdır.
i) Çevre Kirliliği :
İnsanların her türlü faaliyetleri sonucu, havada, suda ve toprakta meydana gelen
olumsuz gelişmelerle ekolojik dengenin bozulması ve aynı faaliyetler sonucu
ortaya çıkan koku, gürültü ve atıkların çevrede oluşturduğu istenmeyen
sonuçlardır.
j) Atık :
Herhangi bir faaliyet sonucunda atıldıkları veya bırakıldıkları alıcı ortamlara,
fiziksel, kimyasal ve biyolojik özellikleri nedeniyle dolaylı veya doğrudan
zarar vererek, o ortamda doğal yapının değişmesine neden olan katı, sıvı veya
gaz halindeki maddelerdir.
k) Alıcı Ortam :
Atıkların bırakıldığı göl, dere,akarsu, yeraltı suları, deniz suları ile hava,
toprak gibi yakın ve uzak çevredir.
l) Arıtma :
Atıkların kirleticilik özelliklerini öncelikle yok etmeye veya yasalarla izin
verilen alıcı ortam parametre ve değerlerine indirgemeye, yönelik olarak
fiziksel, kimyasal ve biyolojik işlemlerin bir veya bir kaçının uygulandığı
tesislerin tümünü, ifade eder.
m) G.S.M.İ.K. Başkanı :
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı'nın görevlendireceği, Büyükşehir Belediye
Başkanı adına G.S.M.İ Kuruluna başkanlık etmek ve G.S.M. tesis izinlerini ve
ruhsatlarını imzalamaya yetkili kişiyi ifade eder.
n) İşyeri veya İşletme :
Bilgi, fikir , teşebbüs, emek, para, makina, malzeme gibi iş elemanlarının
tümünün veya birkaçının bir araya getirilerek,planlı olarak kurulmuş bir düzen
içinde, bunlardan bir üretim veya hizmetin elde edildiği sistemlerdir.
o) Endüstriyel İşyerleri :
Hammadde ve malzemeleri , sahip olduğu tesislerde mevcut olanaklarıyla işleyerek
bunlardan yeni malzeme ve ürünler oluşturan üretim yapıları ile bunların ticari
ilişkilerini kapsayan kuruluşlardır.
ö) Hizmet Üreten İşyerleri :
İşgücü, bilgi vb. kaynakların kullanılması yoluyla faydalı bir fonksiyonun
oluşturulmasıdır. Üretim herhangi bir malzeme üzerinde fiziksel bir değişim
yapma amacına yönelik değildir.
p) Fabrika :
Ham yada yarı işlenmiş maddelerin, makinalar aracılığıyla seri olarak veya büyük
hacimlerde işlenip tüketime hazır duruma getirildiği üretim yeridir.
r) Entegre Tesis :
Sürekli bir şekilde ve çok büyük miktarlarda birbirine bağımlı ürünleri bir
fabrikalar zinciri halinde baştan sona kendi bünyesi içinde üreten Kompleks
işyerleridir.
s) Karayolu :
Bakım ve onarımından Karayolları Genel Müdürlüğünün sorumlu olduğu yollardır.
ş) Şehriçi yol :
Bakım ve onarımı Belediyelerce yapılan yollardır.
t) Anayol :
Ana trafiğe açık olan ve bunu kesen anayolundaki trafiğin bu yolu geçerken veya
bu yola girerken, ilk geçiş hakkını vermesi gerektiği işaretlerle belirlenmiş
karayoludur.
u) Cephe :
Araçların ikmal istasyonlarına ana yoldan giriş- çıkış yapması için parselin en
az 4Om uzunluğu olması gereken kısmıdır.
ü) LPG Otogaz İstasyonu :
Sıvılaştırılmış petrol gazının tanklarda depolanarak dispenser vasıtasıyla
taşıtlara ikmal hizmetinin verildiği ve 07.08.2003 tarih 25192 sayılı
Sıvılaştırılmış Petrol Gazları ( LPG ) ile çalışan motorlu taşıtlar için ikmal
istasyonlarının kuruluş, denetim, emniyet ve ruhsatlandırma işlerine ilişkin
yönetmelikte değişiklik yapılmasına dair yönetmelikte belirtilen alanlarda
kurulabilecek tesislerdir.
v) CNG Otogaz İstasyonu :
Sıkıştırılmış dogalgazın gaz dağıtım şebekesinden alınarak komprosör vasıtasıyla
yüksek basınca çıkarılıp, dispenser vasıtasıyla taşıtlara ikmal hizmetinin
verildiği ve konut dışı kentsel çalışma alanları, sanayi alanları, organize
sanayi alanları, küçük sanayi alanları, akaryakıt istasyonu alanları, depolama
(yanıcı, parlayıcı, patlayıcı maddenin depolanabileceği) alanları, merkezi iş
alanları (MİA), bölgesel iş alanlarında ve LPG ikmal istasyonları alanlarında
kurulabilecek tesislerdir.
y) Akaryakıt Satış ve Servis
İstasyonu :
Karayolu ve şehiriçi yollarda seyreden araçlara esas itibariyle akaryakıt, yağ
ve sürücülerin günlük malzeme ihtiyaçlarının da karşılandığı oto market,
kafeterya ile idari bina bulundurabilecek şekilde dizayn edilen, uygulama imar
planlarında, akaryakıt istasyonu alanlarında kurulabilecek tesislerdir.
z) GSM Ön İnceleme Kurulu :
İlgili Müdürlükçe belirlenen Teknik Müdür Yardımcısı, Teknik Şef, ve en az iki
Mühendis - Mimar'dan oluşan, GSM İnceleme Kurulunun kararlarına zemin
oluşturacak kararları alan Teknik Kuruldur.
zz) GSM İnceleme Kurulu :
Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından oluşturulan kuruldur.
zzz) Tesis Avan Proje :
Uygulama imar planına göre ve ilgili G.S.M. mevzuat hükümlerine göre çizilen,
G.S.M Ön İnceleme Kurulunca incelenip onaylandıktan sonra Kurula sunulan,
kurulca tesis izni verilmesi uygun görülen ve ilgili Müdürlükçe onaylanan,
uygulamaya esas teşkil eden projedir.
zzzz) Açma ve Çalışma Ruhsat
projesi : G.S.M.
Yönetmeliğin madde 13 ve 16'ya göre G.S.M. İnceleme Kurulunca ruhsat verilmesi
uygun görülen, ruhsatlandırılacak tesislerde tesisteki makine, motor ve
techizatları gösteren ilgili müdürlükçe onaylanan projedir.
MADDE : 6.
Bu yönetmelik aşağıda belirtilen ilkeler doğrultusunda uygulanır.
a. Tüm Gayri Sıhhi Müesseseler
çevreyi korumak, oluşturdukları çevre kirliliğini gelişen bilimsel ve teknolojik
şartlara uygun şekilde önlemek, aldıkları önlemleri devam ettirmek ve bu
konudaki tüm yasa ve yönetmeliklerde belirlenen tedbir ve esaslara uymakla
yükümlüdürler.
b. Tüm Gayri Sıhhi Müesseseler
ruhsat almak, ruhsatları varsa ruhsat şartlarını sürdürmek zorundadırlar.
c. İstanbul Büyükşehir
Belediyesi ve bu Belediyenin yetkili kıldığı birimlerce yapılan denetimlerde
sürekli olarak gerekli önlemleri almayan ve Ruhsat koşullarını yerine getirmeyen
gayri sıhhi müesseselerin faaliyetleri durdurulur ve ruhsatları iptal edilir.
Denetimler, ilgili birimlerle işbirliği içinde gerçekleştirilir.
II - İKİNCİ BÖLÜM
(Genel Esaslar)
E - GAYRİ SIHHİ MÜESSESELER İNCELEME
KURULUNUN OLUŞTURULMASI :
MADDE : 7 A) Müesseselerin toplum sağlığı ve çevrenin korunması
esaslarına uygun çalışmalarını sağlamak amacıyla tesislere açma ve çalışma izni
veren, çalışmaktan men eden veya eksikliklerini tamamlayabilmesi için süre veren
ve aşağıda belirtilen faaliyetleri yerine getiren İstanbul Büyük Şehir
Belediyesi "Gayri Sıhhi Müesseseler İnceleme Kurulu" İstanbul Büyük Şehir
Belediye Başkanının yetki vereceği bir şahsın başkanlığında oluşturulacak bir
kuruldur.
Bu kurulda Belediye personelinin yanısıra, Büyük Şehir Belediye Başkanlığınca
gerekli görülmesi ve talep edilme halinde, diğer ilgili kurum ve kuruluşlarda
kendi personelini görevlendirebilir. Bu kurul İstanbul Büyük Şehir Belediye
Başkanlığı tarafından gelişen şartlara göre her zaman değiştirilebilir. İlçe
Belediyeleri için bu Kurul, İlçe Belediye Başkanı veya görevlendireceği şahsın
başkanlığında teşkil edilecek heyetten oluşur .
B) Gayri Sıhhi İnceleme
Kurulunun Faaliyet Esasları :
GS.M.İ.K. gerek İstanbul Büyükşehir Belediyesi gerekse İlçe Belediyeleri için
ayrı ayrı oluşturulur. İnceleme Kurulunun sekretaryasını Büyükşehir Belediyesi
için İlgili Müdürlük, İlçe Belediyeleri için ise ilgili birimleri yapar. Kurulun
kendi yetki alanı çerçevesindeki görevleri aşağıda belirtilmiştir.
1- İlgili Müdürlükçe karar
verilemeyen tesisler için sınıf tayini yapmak.,
2- Plansız sahalardaki işyerleri için, yer seçimi kararları almak,
3- Tesis izni kararları almak,
4- Deneme izni kararları almak,
5- Açma ve Çalışma Ruhsatı kararı almak,
6- Sınıf değişikliği kararlarını almak, sınıf tayininde tereddüte düşülmesi
halinde geçerli kararı almak,
7- Yönetmelik maddelerine uygunluğun sağlanması için süre ve ek süre vermek,
8- Kısmen veya tamamen kapatma kararları almak,
9- Açma ve çalışma ruhsatlarının iptal kararlarını almak,
10-Arıtma tesisi kurdurulması, zorunlu taşınma gibi özel önlemlere ait kararları
almak,
11- İlgili Birim veya Müdürlükçe alınan kararlara, tesislerin itirazlarını
incelemek ve cevaplandırmak,
12. Yetkili Makamların ve İlgili Müdürlüğün, yönetmelik amaç ve kapsamı
doğrultusundaki sorularını cevaplandırmak,
13-Tesis çalışanlarının çevre ve toplum sağlığı konularında eğitimi, konunun
propagandasını yapmak, müesseselerin bu konuda alacakları önlemleri maddi
açılardan teşvik için sağlanabilecek imkanlar ile ilgili önerileri oluşturmak,
14- Müesseselere, teknik danışmanlık ve rehberlik yapacak hizmetlerin sağlanması
ile ilgili önerileri oluşturmak,
15-Müesseselerin ruhsatlandırılması ve denetlenmesi konularında daha etkin
sistem ve yöntemler geliştirilerek bunların;
a)Yönetmelik maddelerine eklenmesini,
b) Sorunlara çözüm bulma ve oluşturulan çözüm önerilerinin raporlanmasını
sağlamak,
16- Müesseslerin oluşturduğu Çevre kirliliğine karşı ;
a) Mevcut olanakların planlanması amacıyla,ilgili Müdürlük veya birimlerden
gereken bilgileri istenmesi,
b) Sorunlara çözüm bulma ve oluşturulan çözüm önerilerinin raporlanmasını
sağlamak,
17- Denetimlerin iyi bir şekilde yapılabilmesi için;
a) İlgili Müdürlük ve birimlerce ihtiyaç duyulacak Atık Ölçme Cihazlarının
tespit etmek,
b) Gelişen teknolojiye göre müesseselere öneriler oluşturulması faaliyetlerinde
bulunmak,
c) Gerekli gördüğünde müesseselerden ve konu ile ilgili diğer kurum ve
kuruluşlardan bilgi ve belgeler istemek,
18-Gerek gördüğü takdirde, tesislerde alınacak önlemler hakkında ilgili
Müdürlüğün uygulamalarına esas teşkil edecek kararların alınmasını sağlamak.
C) Toplanma ve Karar alma :
1-G.S.M.İ.K. Bu yönetmeliğin
yürürlüğe girmesi sonrası ilk toplantısını ilgili Müdürlüğün daveti üzerine
yaparak hangi periyodik aralıklarla toplanacağını kararlaştırır.
2-Kararlar oy çokluğuyla alınır.
3- Alınan Tesis İzni kararı ve Açma ve Çalışma Ruhsatı kararının geçerliliği
Yetkili Makamın onayından sonra gerçekleşir.
4- Kurul gerek gördüğü takdirde G.S.M'lerin veya bazı kuruluşların yetkililerini
toplantıya davet ederek görüşlerini dinleyip karar alabilir.
F - TOPLUM SAĞLIGI VE ÇEVRE
KORUMA BANDI :
MADDE : 8.
Bu Yönetmelikte tanımlanan 1. ve 2. sınıf G.S.M.'lerin plansız bölgelerde veya
planlarda konut dışındaki imar durumu olan alanlarda kurulmak istenmesi
durumunda,etraflarında ilgili Müdürlüğün uygun göreceği Toplum Sağlığı ve Çevre
Koruma Bandı oluşturulur .
Sanayi, Organize sanayi, küçük sanayi veya iş nevine uygun imar planları içinde
kurulu veya kurulacak olan G.S.M.'ler için Toplum Sağlığı ve Çevre Koruma Bandı
oluşturulması ve yer seçimi kararı alınması şartı aranmaz. Bu gibi durumlarda
geçerli imar planlarına uygun hareket edilir.
G - BAŞVURU ŞEKLİ VE SINIF
TAYİNİ :
MADDE : 9 .
a) Gayri Sıhhi Müessese kurmak
isteyen gerçek veya tüzel kişi veya vekili ilgili Müdürlüğe bu yönetmelik
esaslarına göre dilekçe ile başvurur.
b) Büyükşehir Belediye
Başkanlığınca yetki devri yapılan müesseseler kurulmaları için ait oldukları
İlçe Belediye Başkanlığına bu yönetmelik esaslarına göre dilekçe ile başvurur.
c) G.S.M.'lerin sınıf
tayininde bu konuda yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar, Sağlık Bakanlığı
G.S.M. yönetmeliği esas alınır.
d) Listede belirtilmeyen
işyerleri için benzer işyerlerinin sınıfı kabul edilecektir. Sınıflamada
tereddüt olduğu durumlarda uygun sınıfı belirlemede İstanbul Büyükşehir
Belediyesi G.S.M.İ. Kurulu Başkanlığı yetkilidir.
e) Motor gücüne bağlı sınıf
tespitlerinde, kullanılan tüm motorlar dikkate alınacaktır.
H - YER SEÇİM İZNİ :
MADDE : 10. Plansız bölgelerde veya planlarda konut dışındaki imar durumu
olan alanlarda, G.S.M kurmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler veya vekili yer
seçim izni almak için aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler ile birlikte ilgili
Müdürlüğe başvururlar.
1- Dilekçe, imza sürküleri,
2 -Beyanname (ilgili Müdürlükçe hazırlanan ve ruhsatın verileceği G.S.M.'nin
imza atmaya yetkili sahibi tarafından doldurulup imzalanan belge),
3 -Yerin imar durumu,
4- Tapu, çap, inşaat istikamet rölevesi, kiracı ise kira kontratı ,
5- İş akış şeması (Kurulması istenen müessesenin teknolojik özelliklerini ve
üretim yapısını gösterecek şekilde),
6- İkmal istasyonlarında 1/1OOO lik krokili uygulama imar durumu ve 1/5OOO,
1/1OOO lik planların meclis kararları,
7- İGDAŞ görüşü ( CNG Otogaz İstasyonlarında, o bölgeden dogalgaz uygunluk
belgesi ),
8- İSKİ havza görüşü (Gerekli görüldüğü takdirde),
Yukarıda belirtilen belgeler yeterli görülmediği takdirde ilave bilgi ve
belgeler istenebilir.
Söz konusu belgeler ve
gerektiğinde müessese yeri, mahallinde ilgili birim veya Müdürlükçe çevre toplum
sağlığı açısından incelenip bir yer seçim raporu hazırlanarak G.S.M.İ Kuruluna
sunulur. G.S.M.İ Kurulunca alınan Karar ilgiliye tebliğ edilir.
Gerekli görüldüğünde yer seçim izni , tesis izni kararı ile birlikte alınabilir.
Yer seçim izni kararları 3 yıl için geçerli olup, 3 yıldan sonra yenilenmesi
zorunludur.
I - TESİS İZNİ
MADDE : 11 .
Yer seçim izni alan G.S.M.'ler Tesis izni için aşağıda belirtilen bilgi ve
belgelerle ilgili Müdürlüğe başvururlar .
1. Dilekçe,
2- Yer seçim Kararı ( Dosyasındaki Belgelerle birlikte ),
3- Avan proje,
4- Kurma izin belgesi (Bölge Çalışma Müdürlüğünden),
Yukarıda belirtilen belgeler
yeterli görülmediği takdirde ilave bilgi ve belgeler (ÇED. İSKİ , Ulaşım Görüşü,
İtfaiye görüşü v.b.) istenebilir. Söz konusu belgeler incelenerek kurulacak
müessese mahallinde de ilgili birim veya Müdürlükçe yapılan incelemelere göre
bir tesis izni raporu hazırlanır. Hazırlanan tesis izni raporu G.S.M.İ Kuruluna
sunulur. Kurul yapacağı inceleme sonucuna göre kararını verir. Alınan kararlar
yetkili makamca onaylandıktan sonra yürürlüğe girer. Kurul kararı olumlu ise,
tesis izni belgesi düzenlenir, avan proje onayı yapılır, ilgilisine ve ilgili
İlçe Belediye Başkanlığına bildirilir. Verilen tesis izni, kararın verildiği
tarihten itibaren 3 yıl için geçerli olup, 3 yıl içinde inşaat ruhsatı veya açma
ve çalışma ruhsatı alınmadığı takdirde yeniden tesis izni alınması zorunludur.
Yeniden tesis izni verilirken, yeni tesis izni veriliyormuş gibi tüm şartlar
aranır.
İkmal İstasyonlarında yer altına gömülen tankların üzeri, ilgili Müdürlük teknik
elemanlarınca projesine uygunluğu görüldükten sonra kapatılır.
İ . DENEME İZNİ
MADDE : 12.
Tesis iznini olumlu olarak almış ve tesis yapımını bitirmiş olan müessese Açma
ve Çalışma ruhsatı almak amacıyla başvurduğunda ilgili Müdürlük bu
yönetmeliğinin amaç maddesine uygunluğu açısından Gayrı Sıhhi Müessesenin ;
a) Onaylı projelere uygun
olarak yapılıp yapılmadığını,
b) Tesis izninin verilmesine esas teşkil eden çevreyi ve toplum sağlığını koruma
önlemlerini alıp almadığını,
c) Alınan önlemlerin yeterli olup olmadığını ,
d) Çevreyi ne ölçüde kirlettiğini ve ilave önlem almaya gerek olup olmadığını,
tespit amacıyla belirli bir
süre çalıştırılmasını isteyebilir. Bu istek gerekçeleri ile birlikte yazıyla
Kurula sunulur. Kurulun olumlu kararından sonra deneme izni süresi müesseseye
bildirilir.
Deneme izni süresi 3'er veya 6'şar aylık olarak verilir Bu süreler toplam 1 yılı
geçemez .
Deneme izni süresince, ilgili
birim veya müdürlük belirli esaslar dahilinde gerekli kontrol ve ölçümlerini
yapar. Belirleyeceği aksaklıkları yazı ile müesseseye bildirir ve gerekli
önlemlerin alınmasını ister. Bu aksaklıklar giderilmediği takdirde, müessesenin
açma ruhsatı ile ilgili başvurusu işleme konulmaz ve müessese, deneme izni
süresi sonunda kapatılır. Tesis iznine uygun kurulmayan tesislerin çalışmasında
sakınca görülmesi durumunda deneme izni verilmeden veya deneme izni alınmadan
çalışmaya başlanılması halinde GSMİ Kurulunca faaliyetten men edilirler.
LPG otogaz istasyonlarında; 07.08.2003 tarih 25192 sayılı Sıvılaştırılmış Petrol
Gazları ( LPG ) ile çalışan motorlu taşıtlar için ikmal istasyonlarının kuruluş,
denetim, emniyet ve ruhsatlandırma işlerine ilişkin yönetmelikte değişiklik
yapılmasına dair yönetmelikte belirtilen hükümler uygulanır.
J - AÇMA RUHSATI :
MADDE : 13.
Yerseçim ve tesis iznini olumlu olarak almış ve tesis yapımını bitirmiş olan
müessese faaliyete geçebilmek, açma ve çalışma ruhsatı almak için aşağıda
belirtilen belgeler ile birlikte Madde 9' da belirtildiği şekilde ilgili
Müdürlüğe başvurur.
1- Dilekçe, imza sürküleri,
2- Yer seçim kararı ve tesis izni ile ilgili tüm bilgi belge proje ve
yazışmaların bulunduğu dosya,
3- Yapı kullanma izin belgesi (İskan belgesi),
4- İşletme Belgesi,
5- Sorumlu Müdür Sözleşmesi, Diploma sureti,
6- Ticaret sicil gazetesi, ticaret odası kaydı (LPG otogaz istasyonları için) ,
7- Ruhsat projesi (3 tane),
8- Tesisin cephe fotoğrafları,
9- Vergi levhası,
10-TSE yeterlilik belgesi (L.P.G otogaz istasyonlarında),
11- Sanayi Ticaret İl Müdürlüğü görüşü (LPG Otogaz İstasyonları için),
12- İtfaiye raporu,
13- Emisyon Belgesi (Emisyon İznine tabi tesislerden),
14- İSKİ görüşü (Endüstriyel sıvı atığı varsa),
15-Tehlikeli Maddeler Zorunlu Sorumluluk Sigortası (Yanıcı,parlayıcı,patlayıcı
madde üreten ve bulunduran tesislerde),
16- LPG otogaz istasyonlarında, (tesiste çalışacak personelin LPG Eğitim
Sertifikası, Elektrik tesisat projesi, topraklama projesi, ve yer altı tankları
için katodik koruma projesi, tank ve tesisatın test kontrol raporu),
17- İGDAŞ Sözleşmesi (CNG İkmal otogaz istasyonları için)
18- İlgili Müdürlükçe hazırlanan ve ruhsatın verileceği GSM'nin imza atmaya
yetkili sahibi tarafından doldurulup imzalanan beyanname.
Bu belgeler ilgili müdürlük
tarafından incelenir. İlgili müdürlük müessesenin belirli bir süre
çalıştırılmasını gerekli gördüğünde, deneme izni ile ilgili olarak Madde 12'deki
esasları uygular.
Gerekli görüldüğünde tesisle ilgili ilave bilgi ve belgeler istenebilir. Bu
aşamadan sonra ilgili müdürlük, gerekli incelemeleri yaparak, uygun görülmesi
halinde açma raporu hazırlar, rapor tüm belgelerle birlikte G.S.M. Ön İnceleme
Kurulu tarafından incelendikten sonra proje onayı yapılarak G.S.M.İ Kuruluna
sunulur. Kurul gerekli incelemeleri yaparak, açma ve çalışma ruhsatı verilmesini
uygun görmesi halinde İlgili Müdürlükçe ; proje onayı yapılır, açma ve çalışma
ruhsatı belgesi düzenlenir. Açma ve Çalışma Ruhsatı kararı yetkili makamca
onaylandıktan sonra yürürlüğe girer. Karar müesseseye yazılı olarak bildirilir.
Gerekli harçlar ödendikten sonra, onaylı ruhsat projesi ile birlikte açma ve
çalışma ruhsatı belgesi ilgilisine verilir.
Açma ve çalışma ruhsatı kararının olumsuz olması halinde durum gerekçeleri ile
birlikte müesseseye bildirilir ve tesis ancak Madde 14'deki esaslara göre
yeniden açma ve çalışma ruhsatı almak için başvurabilir. Açma ve çalışma ruhsatı
olmayan G.S.M faaliyet gösteremez. Ruhsatsız olarak çalışan Gayrı Sıhhi
Müesseselere Madde 17'deki esaslar uygulanır.
III. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
(Müesseselerde Yapılan Değişiklikler ve Ruhsatsız Müesseseler)
K . MÜESSESENİN TESİS İZNİNE UYGUN OLARAK
YAPILMAMA DURUMU :
MADDE : 14.
Açılma ruhsatı verilmesi aşamasında yapılacak tetkikte tesis iznine aykırı bir
durum tesbit olunursa açılma ruhsatı verilmez.
Bu durumda müessese sahibi
veya vekili tekrar müracaatla yeni bir tadilat tesis izni veya tadilat avan
proje onayı talebinde bulunabilir. Yapılan tetkikte onaylı projelerinden değişik
olarak yapılan kısımlar ;
a) Akaryakıt , LPG ve CNG
İkmal İstasyonları ile yanıcı,parlayıcı patlayıcı madde depolarındaki
değişikliklerde (tank,pompa veya dispenserlerin yer değişimlerinde, sayı
artışlarında ve tesiste yapılacak her türlü mimari değişikliklerde), G.S.M.İ
Kurulunca tadilat tesis izni kararı alınır ve tadilat avan proje onayı yapılır.
Mimari değişikliklerde meri plan ve ilgili mevzuat esaslarına göre işlem
yapılır.
b) Diğer G.S.M lerde mimarı
değişiklikler dışında yapılan değişikler için tadilat tesis izni kararı alınması
ve tadilat avan proje onayı aranmaz, beyan yeterli kabul edilir.
c) Akaryakıt, LPG,CNG ikmal
istasyonlarının onaylı projelerine veya ulaşım Müdürlüğü görüşüne aykırı olarak
inşai faaliyet yapılması durumunda tesisin yapımı durdurularak, İmar mevzuatına
göre ilgili birimlerce cezai işlemler uygulanır.
L- İLGİLİ DİĞER KURULUŞLARDAN GÖRÜŞ
İSTENMESİ :
MADDE : 15.
Yer seçimi kararı , Tesis İzni ve Açma Ruhsatı verilmesi aşamalarında yerin ve
tesisin özellikleri açısından ilgili birim veya İlgili Müdürlükçe gerekli
görülmesi halinde; Konuyla ilgili diğer kuruluşların görüşleri alınabilir. Bu
görüşler gerektiğinde hazırlanan raporlarda dikkate alınır.
M. RUHSATLI MÜESSESELERDE YAPILACAK DEĞİŞİKLİKLER VE SINIF DEĞİŞİKLİĞİ :
MADDE : 16.
Ruhsatlı müessesenin yenilenme, kullanılan teknolojiyi değiştirme, kapasiteyi
artırma, yeni üretim faaliyeti ilavesi, vb. değişikleri yapabilmesi için, bu
değişiklikleri gösteren belge ve projeler ile Madde 9'da belirtilen Makama
başvurması zorunludur.
a) İlgili birim veya
Müdürlükçe sözkonusu belge ve projeler üzerinde ve müessese yerinde yapılacak
incelemeler sonucunda müessesenin bir alt sınıf veya yine bulunduğu sınıf
kapsamına girmiş olduğu belirlenirse yeniden açılma ruhsatı alması
gerekmemektedir. Ancak ilgililerin talebi olur ise 21.maddeye göre yeniden
ruhsat düzenlenebilir.
b) Sınıf değişikliği ve mimari
değişiklik olmaksızın güç artırımı ve teknolojik yenileme yapan veya ruhsat ve
ruhsat projesi şartlarında değişikliği olan G.S.M' ler için yeni ruhsat belgesi
düzenlenmesine gerek olmayıp, ilave kısımlar için değişiklikleri içeren beyan
yeterlidir. Bunu yapmayan tesisler durumlarını düzeltinceye kadar faaliyetten
men edilirler. Akaryakıt , LPG ve CNG İkmal İstasyonlarında bu hüküm
uygulanmayarak ilaveler için tadilat proje onayı yapılır.
c) 2 ve 3 sınıf Gayrı Sıhhi
Müesseselerden ruhsatlı olan yerler yapılan işin türünü değiştirmemek kaydıyla
güç artırımı, kapasite artırımı veya teknolojik yenileme nedeniyle bir üst
sınıfa girdiği takdirde çevre korunması ve toplum sağlığı açısından gerekli
önlemler aldırılarak 21.madde doğrultusunda ruhsat düzenlenir. Yeniden ruhsat
almayan müesseseler faaliyetten men edilir. Ruhsat almak için başvuruda
bulunanlara gerekli önlemleri alabilmeleri için bir yıla kadar süre verilir. Bu
süre sonunda gerekli önlemleri almaz iseler tesis faaliyetten men edilip 2.ci
veya 3.cü sınıf ruhsatları iptal edilir.
d) Yapılan tetkik neticesinde
tesiste mimari değişiklik olması durumunda unvanda, gerçek veya tüzel
kişiliklerde değişiklik yoksa, mimari değişiklik için İlgili Belediye
Başkanlığından imar mevzuatı açısından sakınca olmadığına dair alınacak bir
belge ile sadece proje onayı yapılır. Unvan, gerçek veya tüzel kişilikte
değişiklik olması durumunda da 21.madde hükümleri uygulanarak proje onayı
yapılır.
e) Ruhsatlı olup yapılan denetimler neticesinde çevrenin koruması ve toplum
sağlığı açısından tehlike arz edecek durumları olan Gayrı Sıhhi Müesseselere
gerekli önlemleri almaları için süreli tebligat yapılır. Çevre korunması ve
toplum sağlığını tehdit etmeye devam eden tesisler ise faaliyetten men edilir.
Yapılan denetimlerde gerekli önlemleri aldığı tespit edilen tesislerin
faaliyetten men kararı kaldırılır.
f) Yapılan denetimlerde çevre
korunması ve toplum sağlığı açısından önlem alamayacak olan, ekolojik dengeyi
bozan (hava kalitesi kontrol yönetmeliği şartlarına, yangından korunma
yönetmeliği şartlarına, atık suların kanalizasyon şebekesine deşarjı yönetmeliği
şartlarına ve konu ile ilgili diğer mevzuat şartlarına uymayan), onaylı ruhsat
ve ruhsat projesi şartlarına aykırı olarak çalışan ve bu durumunun devamında
ısrar eden müesseseler, G.S.M. İnceleme Kurulu Kararı ile tamamen faaliyetten
men edilirler ve ruhsatları iptal edilir .
g) Akaryakıt, LPG, CNG ikmal
istasyonlarının onaylı projelerine aykırı olarak Ulaşım Müdürlüğünün görüşü
alınmadan giriş çıkışlarında değişiklik yapmaları durumunda tesis faaliyetten
men edilir ve tesisin giriş çıkışları her türlü gider sahibine ait olmak üzere
Büyükşehir Belediyesinin yol bakım ve onarımı ile ilgili Müdürlüğü tarafından
projesine uygun hale getirilir.
N- RUHSATSIZ OLARAK FAALİYET GÖSTEREN MÜESSESELERE UYGULANACAK İŞLEMLER
MADDE :17 . Gayrı Sıhhi Müesseseler Ruhsatsız olarak faaliyet
gösteremezler.
Mevcut ve ruhsatsız olarak
faaliyet gösteren müesseselerden;
a) Açma Çalışma izni almadan faaliyete geçen müesseseler GSM İnceleme Kurulunca
faaliyetten men edilirler.
b) Bu müesseselerden imar
mevzuatı açısından uygun olanlara ruhsat almaları için süre verilir. Yapılan
denetimlerde çevre korunması ve toplum sağlığı açısından gerekli önlemler
aldırılarak, ruhsat ile ilgili işlemlerini tamamlayabilmesi için G.S.M.İ
Kurulunca en fazla 1 yıla kadar süre verilebilir. Süre sonunda çevre korunması
ve toplum sağlığı açısından tekrar değerlendirilerek G.S.M.İ Kurulunca gerekli
görüldüğünde 1 yılı aşmamak kaydıyla süre uzatılabilir. Verilen süre toplam 2
yılı geçemez.
c) Bu müesseselerden imar
mevzuatı açısından uygun olmayan müesseselere; taşınmaları için taahhütname
almak şartıyla, çevre korunması ve toplum sağlığı açısından gerekli önlemler
aldırtılarak toplam 3 yıla kadar G.S.M.İ Kurulunca süre verilir. Gerekli
görüldüğü takdirde bu süre taşınmaları için G.S.M. İnceleme Kurulunca 2 yıl daha
uzatılabilir. Süre sonunda taşınmayan işyerleri hakkında gerekli yasal işlemler
uygulanır.
İkmal istasyonlarında bu madde
uygulanmaz. Bu verilen süreler parsel için geçerlidir. Unvan değişikliklerinde
yeniden süre uzatımı yapılmaz.
d) İmar mevzuatı açısından
uygun olmayan ve çevre korunması ve toplum sağlığı açısından gerekli önlemleri
almayan veya alması mümkün olmayan tesisler ruhsatlı veya ruhsatsız olmasına
bakılmaksızın G.S.M.İ Kurulunca faaliyetten men edilir.
O - MEVCUT RUHSATSIZ G.S.M.'lerin RUHSATLANDIRILMASI İŞLEMLERİ
MADDE : 18 - Yer seçimi ve tesis izni kararı olmadan faaliyette olan
ikmal istasyonları dışındaki müesseseler İlgili Belediye Başkanlığından veya
ilgili kurumdan imar mevzuatına uygunluk yazısı veya belgesi ile birlikte
aşağıdaki belgeleri de ilave ederek ilgili Müdürlüğe başvuruda bulunulur.
1- Dilekçe, İmza sirküleri,
2- İlgili Müdürlükçe hazırlanan ve ruhsatın verileceği GSM'nin imza atmaya
yetkili sahibi tarafından doldurulup imzalanan beyanname,
3- Tesisin kurulacağı yerin imar durumu (gerekli görüldüğünde),
4- İlgili Belediye Başkanlığından veya ilgili kurumdan imar mevzuatına uygunluk
yazısı veya belgesi,
5- Tapu, Kiracı ise kira kontratı (Birden çok hissedar varsa,hissedarların
muvaffakatnamesi),
6- Makina yerleşim projesi (Motor beyanı ve iş akış şeması içinde olan),
7- Sorumlu Müdür Sözleşmesi, Diploma sureti,
8- İSKİ Belgesi (Endüstriyel nitelikli atıksuyu olanlar ve havzada olanlardan),
9- Emisyon Belgesi (Emisyon iznine tabi tesislerden),
10-İşletme Belgesi,
11-İtfaiye Raporu,
12-Vergi Levhası,
13-Ticaret Sicil Gazetesi (Şahıs ise nüfus cüzdanı sureti, ve ikametgah belgesi,
14-Tehlikeli Maddeler Zorunlu Sorumluluk Sigortası (Yanıcı,parlayıcı,patlayıcı
madde üreten ve bulunduran tesislerde),
15- Tesisin cephe fotoğrafları
Yukarıda belirtilen bilgi ve belgeler yeterli görülmediği takdirde ilave bilgi
ve belgeler istenebilir. Söz konusu belgelerin asılları veya noter tasdikli
suretleri 3 nüsha halinde verilecektir.
Bu aşamadan sonra ilgili
Müdürlük, gerekli incelemeleri yaparak, uygun görülmesi halinde açma raporu
hazırlar, rapor tüm belgelerle birlikte G.S.M. Ön İnceleme Kurulu tarafından
incelendikten sonra proje onayı yapılarak, G.S.M.İ Kuruluna sunulur. GSMİ Kurulu
açma ve çalışma ruhsatı verilmesini uygun gördüğü takdirde İlgili Müdürlükçe
proje onayı yapılır, açma ve çalışma ruhsatı belgesi düzenlenir. Açma ve Çalışma
Ruhsatı kararı yetkili makamca onaylandıktan sonra yürürlüğe girer. Karar
müesseseye yazılı olarak bildirilir. Gerekli harçlar ödendikten sonra, onaylı
ruhsat projesi ile birlikte açma ve çalışma ruhsatı ilgilisine verilir.
Açma ve çalışma ruhsatı alınması, mevzuat gereğince alınması gereken diğer izin
ve belgelerin düzenlenmemesine sebep olamayacağı gibi imar ve başka mevzuat
açısından da müktesep hak doğurmaz.
Açma ve çalışma ruhsatı
kararının olumsuz olması halinde durum gerekçeleri ile birlikte Müessese' ye
bildirilir. Açma ve çalışma ruhsatı olmayan müesseseler faaliyet gösteremez.
Ruhsatsız olarak çalışan Gayrı Sıhhi Müesseselere Madde 17'deki esaslar
uygulanır.
IV. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
(İş Akışı, Sorumlu Müdürlük, Ruhsatın Geçerliliği)
Ö - DOSYA DÜZENLEME VE İŞ AKIŞI :
MADDE : 19 - Bu yönetmeğin ilgili maddeleri çerçevesinde hazırlanan
evrakların aslı veya noter tasdikli suretleri 3'er nüsha olarak düzenlenerek
ilgili Birim veya Müdürlüğe verilir. Bu evrakların 1 nüshası Müdürlük arşivine
konularak kilitli olarak muhafaza altına alınacak, 1 nüshası işlem dosyasına
konacak, 1 nüshası da ilgilisine verilecektir. Dosyadaki evrakların tekemmülü,
saklanması ve her türlü sorumluluğu düzenleyen Müessese'ye aittir.
P- SORUMLU MÜDÜR :
MADDE : 20 -
G.S.M.lerde işlerin yetkili bir uzmanın gözetiminde yürütülmesi için Sorumlu
Müdür bulundurulması zorunludur. Bünyesinde yanıcı,parlayıcı, patlayıcı madde
bulunduran, üreten depolayan, işleyen tesislerde, Akaryakıt, CNG, LPG İkmal
istasyonlarında Makine, Kimya, Elektrik, Çevre veya Petrol Mühendisi; sınıfına
bakılmaksızın taşocaklarında, beton santrallerinde, asfalt şantiyelerinde,motor
gücü 200HP.nin üzerinde olan tesislerde iş nevine uygun üniversite mezunu
Sorumlu Müdür bulundurmak zorundadır. Bunun dışındaki tüm tesisler Sorumlu Müdür
olarak Tekniker, Teknisyen, veya yaptığı işe uygun ustalık belgesi olan bir
kişiyi bulundurmak zorundadır. G.S.M.ler Sorumlu Müdür değişikliklerini her
seferinde ilgili birim ve Müdürlüğe bildirmek zorundadır. Sorumlu Müdür
bulundurmayan veya bildirmeyen G.S.M.ler için yönetmeliğin ilgili maddelerine
göre yasal işlem yapılır. Sorumlu Müdürlük görevi özel mevzuatına uygun olarak
yürütülür.
R- RUHSATIN GEÇERLİLİĞİ :
MADDE : 21 - G.S.M. Ruhsatı, üzerinde yazılı müessese sahibi, sahipleri
veya şirket ünvanı ile tesisin bulunduğu yer ve gerçekleştirilen faaliyet için
geçerlidir. Bunlardan birinin değişmesi durumunda ruhsat geçersiz duruma düşer.
Ruhsatın üzerinde yazılı müessese sahipleri veya şirket ünvanında değişiklik
olması durumunda aşağıdaki uygulama yapılır.
a) Müessese tüzel kişilik ise; ruhsatın üzerinde şirket adının ve türünün
değişmesi sonucu hukuki yapısında değişiklik olması durumunun tespiti veya
başvuru halinde, ilgilisine yeni unvan adına ruhsat alabilmesi için süreli
tebligat yapılır. İlgilisinden tapu, devir sözleşmesi, kiracı ise kira kontratı,
ruhsatın aslı, ruhsat projesi, ticari sicil gazetesi, imza sirküleri , sorumlu
Müdür sözleşmesi ve diploma sureti, yeni unvana ait işletme belgesi istenir.
Unvan değişmeden şirket hissedarlarının değişmesi durumunda yeniden ruhsat
alınması gerekmez. Müessese gerçek kişilik ise (şirket değil ise ) ticaret sicil
gazetesi yerine ikametgah senedi ve nüfus cüzdan sureti istenir.
İlgili Müdürlükçe belgeler
mahallinde tetkik edilir. Mevcut onaylı Ruhsat projesine uygunluğu tespit
edilirse, açma raporu düzenlenir. Yeni unvan adına ruhsat düzenlenmesi için
G.S.M.İ Kuruluna sunulur. G.S.M.İ Kurulu Ruhsat talebini inceler, talebi uygun
görürse yeni unvan adına ruhsat düzenlenmesi kararını alır. Bu karara istinaden
ruhsat düzenlenip, gerekli harçlar tahsil edilerek ruhsat ilgilisine verilir.
Ruhsat projesine uygun
faaliyet gösterenlerden yeniden ruhsat projesi ve ulaşım görüşü istenmez. Mevcut
onaylı ruhsat projesi üzerinde onay yapılabilir.
b) Mevcut onaylı projesine
göre mimari büyüme olmayan müesseselerde yalnızca motor ve techizat ilavesi ile
teknolojik yenilik olması durumunda çevre korunması ve toplum sağlığı açısından
gerekli bilgi ve belgeler istenerek imar durumuna bakılmaksızın son durumu
gösteren ruhsat projesi onaylanır.
c) Yeri geçerli imar
planlarına uygun olmayan ikmal istasyonlarında ruhsat devri yapılırken mevcut
onaylı ruhsat projesi harici mimari büyüme olmaması şartı aranır.
d) Yeri geçerli imar
planlarına uygun olan ikmal istasyonlarında ruhsat devri yapılırken mevcut
onaylı ruhsat projesi harici mimari büyüme olması durumunda öncelikle tadilat
tesis izni verilir ve tadilat avan projesi onaylanır. Bu durumda gerek görülür
ise çevre korunması ve toplum sağlığı açısından ilave bilgi ve belge istenir ve
"a" bendine göre ruhsat devri yapılır.
e) Yapılan süreli tebligata
rağmen ruhsat devri başvurusunda bulunmayanlara veya süresi içerisinde gerekli
bilgi ve belgeleri tamamlayamayan G.S.M.'ler ruhsat devri yapılıncaya kadar
faaliyetten men edilir.
f) Müessese yerinin veya
faaliyet konusunun değişmesi durumunda ruhsat geçersiz olup, yeniden ruhsat
alınması zorunludur.
V. BEŞİNCİ BÖLÜM
S - SINIFI BELLİ OLMAYAN MÜESSESELER :
MADDE : 22 -
Bu yönetmelikte hangi sınıfa girdiği konusunda tereddüte düşülen veya açıkça
anlaşılmayan Müesseseler için, İlgili Müdürlük, Müessesenin sınıf tayininin
yapılması amacıyla gerekli bilgi ve belgelere istinaden hazırlayacağı bir öneri
ile kurula başvurur. Kurul gerekli incelemeleri yaparak sözkonusu Müessese için
sınıf tesbitini yapar.
Ş – DENETİM
MADDE : 23-
İlgili Müdürlük ve Birimler , kendi yetki alanına giren bölge ve müesseseleri,
bu yönetmeliğin amacı ve amir hükümleri ile, Ruhsat şartlarına uygunluklarını
denetler.
G.S.M.'ler bulundurdukları buhar kazanlarını her yıl, kompresör, vinç , yakıt
tankı vb. techizatlarını 2 yılda bir periyodik fenni muayenelerini Belediyeye
kayıtlı veya işyerinde çalışan Elk.Müh. veya Mak. Müh. tarafından muayene
edilerek muayene raporlarını ilgili birim veya Müdürlüğe ibraz ederler.
Muayenelerin zamanında yaptırılmasından sorumlu müdür, müessese sahibi veya
sahipleri sorumludur.
Denetim çalışmaları sırasında yasal aykırılıkları bulunan Müesseseler için,
gerekli bilgi ve belgeler toplanarak gereğinin yapılması için Müessesenin
sınıfına göre, görevli birime veya müesseseye yazı ile bildirilir.
T - ÖZEL ÖNLEMLER
MADDE : 24-
Bölge esasına dayalı olarak yapılan denetimlerde, Şehrin genel sağlığını
oluşturdukları Çevre Kirlilikleri nedeniyle, önemli bir şekilde tehdit eden
Müesseseler için, toplu özel önlemler uygulanabilir. Bu önlemlerin neler
olabileceği ilgili Birim veya Müdürlükçe belirlenerek bir rapor halinde kurula
sunulur. Kurulun olumlu kararı halinde, bu karar Yetkili Makamın onayından sonra
yürürlüğe girer.
a) Akaryakıt satış ve servis,
LPG,CNG İkmal istasyonlarında mesken tesis edilemez ve kullanılamaz.Yakıt
tankları, pompa adaları, dispenserler altına gelecek şekilde tesiste bodrum kat
inşa edilemez. Parselde inşa edilecek bina ve ekleri avan projede belirtildiği
şekilde gerçekleştirilir.
b) İkmal istasyonlarında
dağıtım şirketinin sembol ve unvanı'nın yanında işletici şirketin ruhsattaki
isminin bir tabela'ya yazılarak okunulabileceği bir yere konması zorunludur.
c) İkmal istasyonları tesis
alanına düşecek yağmur suları dışındaki diğer sıvıları kanala veya yola
veremezler.Bu konuda gerekli önlemleri almakla yükümlüdürler.
d) İkmal istasyonları ilgili
TSE Standartlarında (TS 12860-TS 11939 gibi ) belirtilen asgari emniyet
mesafelerine uygun olarak kurulmak zorundadırlar. LPG tanklarının komşu parsele
mesafesi 10 mt. ve CNG ikmal istasyonlarında kompresör ünitesi komşu parsele
mesafesi 10 mt. aranır. Diğer emniyet mesafeleri LPG ikmal istasyonları gibi
olacaktır.
e) İkmal istasyonları bina
inşaat alanı dışında her pompa ve dispenser için en az 200m² boş alan ve tesisin
kurulacağı alanın %10 u kadar peyzaj alanı bırakmak zorundadırlar.
f) İkmal istasyonlarında
akaryakıt tankları çift cidarlı, topraklama tesisatı da elektronik kontrollü
olarak ve topraklama tekniğine uygun olarak yapılacaktır.
g) İkmal istasyonlarında giriş
çıkış yapılacak yolun trafiğe açık olması ve bu yolun cephesinin akaryakıt ikmal
istasyonlarında en az 40m, müstakil LPG ve/veya CNG Otogaz ikmal istasyonlarında
ise en az 30mt olması gerekmektedir. Minumum parsel derinliğinin 25 metre olması
zorunludur.
h) İkmal istasyonlarından;
akaryakıt istasyonları en az 1200m² , CNG ve LPG istasyonları en az 800m²,
akaryakıt + LPG ikmal istasyonları veya Akaryakıt+CNG ikmal istasyonları en az
1400m² , akaryakıt + LPG + CNG ikmal istasyonları en az 1600m² , LPG + CNG ikmal
istasyonları ise en az 1200m² alana kurulabilirler.
ı) İkmal istasyonlarındaki
bina yükseklikleri 9.50m.yi geçemezler.
i) İkmal istasyonlarının giriş
- çıkış izninin olmadığı herhangi bir cephesine en yakın bina 10 m.'den yakın
ise bulunduğu cepheden parsel sınırına 1.3 m. yüksekliğinde beton duvarla
kapatılacaktır.
j) İçe dönük ikmal
istasyonlarında, mevcut işyerinin ruhsatı olması koşulu ile gerekli belgeler
tamamlattırılarak G.S.M.İ. Kurul Kararı ile proje onayı yapılır. Ruhsatın
geçerliliğinin kaybolması durumunda proje onayı geçerliliğini kaybeder.
k) Hazır beton santralleri ve
taşocaklarında tesisin kendi parseli içinde Sağlık ve Çevre koruma bandı;
tesislerin çevre ve toplum sağlığına yapacağı zararlı etkileri, kirletici
unsurları esas alınarak parselin çevre oluşumu ve parselin alanı dikkate
alınarak, ön inceleme kurulunca oluşturularak projesinde gösterilir.
l) Hazır beton santrallerinde
tesisin etrafı ses ve rüzgar koruyucu olarak en az 3 m. yüksekliğinde ağaçlarla
veya koruyucu engel ile çevrilecektir.
m) Hazır beton santralleri ve
taşocağı tesisleri çimento silolarında toz tutucu filtre sistemleri
bulunduracaklardır.
n) Hazır beton santralleri ve taşocaklarında malzeme fiili yerleşim alanlarında
kurulmuş olan yerlerde kapalı mekanlarda depolanacak ve diğer yerlerde malzeme
üzeri tozumaya karşı %10 nemde olacak şekilde ıslak tutulacaktır. Tesiste
üretilecek malzeme için TSE İmalat Yeterlik Belgesi istenecektir.
o) Hazır beton santralleri ve
taşocaklarında kurulu gürültü kaynağı aletler (Jenaratör, Kompresör vb.) kapalı
mekanlara konulacaktır.
ö) Hazır beton santrallerinde,
tesis içindeki yollar beton veya benzeri malzeme ile kaplanıp sürekli temiz
tutulacaktır.
p) Hazır beton santralleri ve
taşocaklarında toz filtrelerinin boşaltılmasında, boşaltma sırasında
nemlendirilmesi yapılacak ve kapalı sistemle boşaltılacaktır.
r) Hazır beton santralleri ve
taşocaklarında beton üretim tesislerinden kaynaklanan emisyonların havayı
kirletmemesi için her türlü tedbir alınacaktır.
s) Hazır beton santrallerinde
transmikserler yollara ve santral dışındaki mekanlara artık betonları dökmeyecek
ve temizlenme sonrası çıkan yıkama suları arıtma sistemine bağlanacaktır. Mikser
araçlarının dışının ve tozlanmış sahaların yıkanması sonucunda oluşan atık sular
için ve mikser içindeki kalmış agreganın geri kazanılması için tesise çökertme
havuzları veya yıkama tamburu kurularak geri kazanma işlemi yaptırılacaktır.
ş) Hazır beton santralleri ve
taşocaklarında depolanan malzemeler yağmur suyu ve yıkama suları ile tesis alanı
dışına taşınamaz. Yağmur suyu ve yıkama suyu ile taşınan sular kesinlikle tesis
çevresini kirletemez, toprak kirliliğine neden olamaz. Tesiste çalışan araçlar
tesisten çıkmadan önce lastikleri yıkanacaktır.
t) Hazır beton santralleri ve
taşocaklarında çalışan personel ve işçilerden ortaya çıkan evsel kullanılmış
suları, varsa İSKİ 'ye ait kanala verilecek, yoksa sızdırmaz fosseptikte
biriktirilerek belirli periyotlarla bölgeden uzaklaştırılacaktır. (İSKİ 'nin
belirleyeceği noktada kanalizasyona vidanjörle verilecektir.)
u) Hazır beton santralleri ve
taşocakları yol güzergahlarında çevreyi kirleten araçların sorumluluğu işletici
firmalara ait olacaktır. Araçlardan dolayı çevre tahribatı ve çevre
kirliliğinden araç sahibi, kullanıcısı ve beton santral tesis sahibi sorumlu
olacaktır.
ü) Hazır beton santralleri ve
taşocaklarından evsel ve endüstriyel olabilecek hiçbir atık suyun İSKİ
kolektörlerine veya yüzeysel sulara (dere, göl, deniz, arazi) deşarj limitlerini
sağlamadan verilemez. Aksi halde çevreyi kirleten tesislere 2872 sayılı Çevre
Kanunu ve Gayri Sıhhi Müesseseler Yönetmeliğinin ilgili maddeleri doğrultusunda
yasal işlem yapılacaktır.
v) Yerleşim alanlarına bir
kilometreden yakın yerlerde beton santrali kurulamaz ve ruhsatname verilemez. U- HARÇ VE ÜCRETLER
MADDE : 25-
Bu yönetmelik gereği tahakkuk ve tahsil edilmesi gereken vergi, harç ve ücretler
ilgili Birim veya Müdürlükçe tahakkuk ve tahsil edilir. Tahsil edilemeyenler ise
takibin yapılacağı birime bildirilir.
Ü – TEŞVİK
MADDE : 26 -
İlgili Birim veya Müdürlük bu yönetmeliğin amacı doğrultusunda, çevreyi
düzenleyici koruyucu ve geliştirici tesislerin kurulması, sürekli gelişen bilim
ve teknolojinin getirdiği yeniliklerin müesseselerce uygulanmasını teşvik
amacıyla, çeşitli eğitim ve propaganda çalışmaları yapar veya yaptırır.
VI. ALTINCI BÖLÜM
SON HÜKÜMLER
V. YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILAN MEVZUAT
MADDE : 27 -
Bu yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile aşağıda belirtilen yönetmelik ve
genelgeler yürürlükten kaldırılmıştır.
a. İstanbul Büyükşehir
Belediye Meclisinin 17.12.1993 gün 1087 sayılı kararı ile kabul edilen İstanbul
Büyükşehir Bld. G.S.M. Yönetmeliği.
b. 1997 tarih 345 sayılı LPG Yönetmeliği.
c. 02.08.2002 tarih ve 462 sayılı İ.B.B.Meclis kararı ile kabul edilen CNG ikmal
istasyonları yönetmeliği.
d. 28.09.1990 tarih 90/ 63 sayılı Akaryakıt İstasyonlarının Plana İşlenmesi
Hakkındaki Genelge.
e. 28.09.1990 tarih 90/ 64 sayılı Akaryakıt Depoları ve Satış Yerleri Hakkındaki
Genelge.
f. 29.05.1991 tarih 91/ 35 sayılı bildiri.
g. 27.02.1995 tarih 95/ 2 sayılı Akaryakıt Satış ve Servis İstasyonlarına G.S.M.
Ruhsat Mevzuatı Açısından Uygulanacak Esaslar Genelgesi.
h. 11.12.1997 tarih 97/2 sayılı mevcut akaryakıt satış ve servis istasyonlarına
G.S.M. ruhsat mevzuatı açısından uygulanacak esaslar.
Y-GEÇİCİ MADDELER :
Geçici Madde : 1-
Bu yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden önce yürürlükte bulunan yönetmeliklere
göre verilmiş olan yer seçimi, tesis izni, ve açma ve çalışma ruhsatları ,
verildiği tarihlerde vermeye yetkili kurumlar tarafından verilmiş ve
yönetmeliğin 21. maddesindeki esasları sağlıyorsa, tesislerde herhangi bir
değişiklik yapılmamış ise geçerlidir. Yeniden ruhsat alması gerekmez.
Geçici Madde : 2 -
Bu yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce yer seçimi, tesis izni alan
müesseselerin 27. maddede sayılan yönetmeliklerden, konu ile ilgili diğer
yönetmeliklerden ve diğer mevzuatlardan dogan hakları saklıdır.
