REKABET KURUMU

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2002-1-72

Karar Sayısı : 02-48/611-246

Karar Tarihi : 22.8.2002

A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Ikinci Baskan : Dr. Kemal EROL

Üyeler : Ismet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM, Kubilay ATASAYAR,

Murat GENCER, Mustafa PARLAK, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL

B- RAPORTÖRLER: Cengiz SOYSAL, M. Oguzcan BÜLBÜL,

Mert KARAMUSTAFAOGLU

C- SIKAYET EDEN: - Akar Otogaz

Hosdere Cad. No:185/1 Çankaya Ankara

- Asçıoglu Petrol Ürünleri Pazarlama ve Tic. Ltd. Sti.

Konya Devlet Yolu No:162 Balgat Ankara

- Molu Petrol Ürünleri Gıda Tekstil Insaat Tic. ve San. Ltd. Sti

Anbar Mah. Zafer Cad. No:158 Kayseri

- Çavuslu Otogaz Petrol Ürünleri Adi Ortaklıgı

Asagı Çavuslu Mah. Sahil Cad. Sürmene Trabzon

- Güven Otogaz Sanayi Ticaret Ltd. Sti.

Toptancılar Cad. No:12 Sivas

- EN-KA Otogaz ve Petrol Ürünleri Adi Ortaklıgı

Yolgören Mah. Rize Cad. Araklı Trabzon

- Togaz Otogaz Petrol Nak. Oto.Gıda Ithalat Ihracat San.

ve Tic.Ltd. Sti.

Balgat Mah. No:88 Konya Devlet Yolu Balgat Ankara

- Güneygaz LPG Sanayi ve Ticaret A.S.

Degirmen Sok. Sasmaz Plaza Kat:9 Kozyatagı 81090

Kadıköy Istanbul

- Anadolu LPG Sanayicileri Dernegi

Temsilcisi: Av. Bahattin YAVUZ

Ankara Cad. 123. Sok. No:4/8 Gölbası Ankara

- Emda Insaat Sanayi ve Maden Tic. Ltd.Sti.

Dr. Mediha Eldem Sok. No:39/4 Yenisehir Ankara

- Birlik Petrol Ürünleri Isletme Nakliye ve Ticaret A.S.

Samsun Yolu 30. km Hasanoglan Ankara

D- SIKAYET EDILEN: - Demirören LPG Grubu Sirketleri

Sishane Yokusu Demirören Han No: 2 Azapkapı-Istanbul

- Milangaz LPG Dagıtım Ticaret ve Sanayi A.S.

Sishane Yokusu Demirören Han No: 2 Azapkapı-Istanbul

2 REKABET KURUMU

E- DOSYA KONUSU: Ankara, Kayseri, Trabzon, Sivas illerindeki LPG otogaz

piyasasında Demirören LPG Grubu sirketlerince yapılan asırı fiyat indirimleri ile;

Milangaz LPG Dagıtım Ticaret ve Sanayi A.S. (Milangaz) tarafından POAS

istasyonlarına piyasadaki otogaz fiyatından daha yüksek fiyattan otogaz

vermek, piyasada ise bu fiyatın altında satıs yapmak suretiyle 4054 sayılı

Kanun'un ihlal edildigi iddiaları.

F- IDDIALARIN ÖZETI: Basvurularda yer alan iddialar iki gruba ayrılmaktadır:

- Satıs Fiyatındaki Asırı Indirimler Yoluyla Yıkıcı Fiyat Uygulandıgı Iddiası

Türkiye otogaz pazarında, otogaz istasyonu olarak faaliyet göstermekte olan

sikayetçilerden bir bölümünün iddiaları Demirören Grubu'na yöneliktir. Bu sikayetlerde;

Demirören LPG Grubu sirketlerinin (Milangaz, Milgaz, Likitgaz, Günesgaz, Mutfakgaz)

Ankara, Kayseri, Sivas ve Trabzon illeri LPG otogaz pazarında asırı fiyat indirimleri

yoluyla hakim durumlarını kötüye kullandıkları ve bu sekilde pazardaki diger firmaların

faaliyetlerini zorlastırdıkları iddia edilmektedir. Ayrıca, Demirören LPG Grubu

sirketlerinin tüplü LPG satısından ve diger faaliyetlerinden elde ettikleri büyük finansal

gücü, otogaz piyasasında kullanarak, diger dagıtım sirketlerini LPG piyasası dısına

çıkarmayı ve ekonomik sıkıntı içine düsmüs bayilerini satın alarak, pazar payını artırmayı

hedefledigi iddia edilmektedir.

- Milangaz’ın Poas Istasyonlarına, Piyasadaki LPG Fiyatından Daha Yüksek Fiyattan

Otogaz Verdigi Iddiası

Otogaz pazarına iliskin sikayetlerin bir kısmı ise POAS bayilik agında yer alan

istasyon sahiplerinden gelmektedir. Söz konusu istasyon sahipleri, Demirören LPG

Grubu sirketlerinden Milangaz’ın kendilerine resmi LPG otogaz fiyatından satıs yaptıgını;

ancak, Milangaz bayisi olan istasyonlara ise bu fiyatın çok daha altında bir fiyattan mal

sagladıgını belirtmekte ve bu durumun sonucu olarak satıs miktarlarının Milangaz

istasyonlarına göre çok düsük seviyelerde kaldıgını iddia etmektedir.

G- DOSYA EVRELERI: Kurum kayıtlarına 19.6.2002 tarih, 2706 sayı; 19.6.2002 tarih,

2705 sayı; 19.6.2002 tarih, 2694 sayı; 24.6.2002 tarih, 2751 sayı; 20.6.2002 tarih, 2725

sayı; 24.6.2002 tarih, 2750 sayı; 19.6.2002 tarih, 2704 sayı; 5.7.2002 tarih, 2965 sayı;

18.7.2002 tarih, 3200 sayı; 22.7.2002 tarih, 3236 sayı; 10.6.2002 tarih, 2574 sayı ve

20.6.2002 tarih, 2711 sayı ile giren basvurular üzerine, hazırlanan 16.8.2002 tarih, 2002-

1-72/B.N.-02-C.S. sayılı Bilgi Notu, 19.8.2002 tarih, REK.0.05.00.00/102 sayılı Baskanlık

önergesi ile 02-48 sayılı Kurul toplantısında görüsülerek karara baglanmıstır.

H- RAPORTÖRLERIN GÖRÜSÜ: Ilgili raporda;

Akar Otogaz, Asçıoglu Petrol Ürünleri Pazarlama ve Ticaret Ltd. Sti., Molu Petrol

Ürünleri Gıda Tekstil Insaat Ticaret ve Sanayi Ltd. Sti, Çavuslu Otogaz Petrol Ürünleri

Adi Ortaklıgı, Güven Otogaz Sanayi Ticaret Ltd. Sti., EN-KA Otogaz ve Petrol Ürünleri

Adi Ortaklıgı, Togaz Otogaz Petrol Nak. Oto.Gıda Ith.Ihr.Sanayi ve Ticaret Ltd. Sti.,

Güneygaz LPG Sanayi ve Ticaret A.S. tarafından yapılan basvuruda yer verilen;

Demirören LPG Grubu sirketlerinin Ankara, Kayseri, Sivas, Trabzon illeri LPG otogaz

pazarında asırı fiyat indirimleri yoluyla hakim durumlarını kötüye kullandıkları ve bu sekilde

pazardaki diger firmaların faaliyetlerini zorlastırdıkları yönündeki iddiaların ve ayrıca;

3 REKABET KURUMU

- EMDA Insaat Sanayi ve Maden Ticaret Ltd. Sti. ile Birlik Petrol Ürünleri Isletme ve

Nakliye Ticaret A.S. tarafından yapılan basvuruda ileri sürülen Milangaz’ın fiyat ayırımcılıgı

yaparak kendilerini zor duruma düsürdügü yönündeki iddiaların

4054 sayılı Kanun’un 40/1. maddesi uyarınca önarastırma veya sorusturma

açılmasını gerektirecek nitelikte olmadıgı

ifade edilmektedir.

I- INCELEME VE DEGERLENDIRME

I.1. ILGILI PAZAR

I.1.1. Ilgili Ürün Pazarı

Tüpgaz olarak bilinen Likit Petrol Gazı (LPG), ülkemizde ısınma ve aydınlatmada

kullanılan vazgeçilmez bir enerji kaynagı olup, yandıgında egzoz gazı ve karbonmonoksit

gibi çevreyi kirletici gazlar çıkarmaz, kül bırakmaz.

LPG, yeraltından çıkarılan ham petrolün rafinerilerde arıtılması ya da dogalgazın

ayrıstırılması yoluyla elde edilmektedir. Ham petrolün arıtılması yoluyla sadece LPG degil,

aynı zamanda benzin, fuel-oil ve mazot gibi ürünler de ortaya çıkmaktadır.

LPG'nin, dökmegaz, tüpgaz ve otogaz olmak üzere üç ayrı kulanım sekli

bulunmaktadır. Söz konusu ürünler, aynı kaynaktan temin edilen homojen ürünler olmakla

birlikte, kullanım alanları, satıs yöntemleri ve müsteri talepleri itibarıyla tamamen farklı

pazarları olusturmaktadır. Dagıtım firmaları tarafından tüp dolumu için alınan gazın zaman

zaman otogaz istasyonlarında satısı gerçeklestirilmekle birlikte, bu durumun mevcut

sistemde yasal olmadıgı göz önüne alınarak tüpgaz ile otogaz piyasalarının farklı ürün

pazarları olarak belirlenmesi yerinde olacaktır. Dolayısıyla sikayetlerin konusu da dikkate

alınarak, 'otogaz pazarı' ilgili ürün pazarı olarak tespit edilmistir.

I.1.2. Ilgili Cografi Pazar

Sikayet edilenlerin Türkiye’nin bütününde faaliyet gösteren LPG dagıtım sirketleri

olması nedeniyle ilgili cografi pazar Türkiye Cumhuriyeti sınırları olarak belirlenmistir.

I.2. SEKTÖREL BILGILER

Taksilerde kullanımın artmasıyla birlikte 1995 yılında gelismeye baslayan otogaz

piyasası, yedi yıl gibi kısa bir sürede büyüyen pazarlardan biri haline gelmistir. Türkiye

otogaz pazarında halen 41 dagıtım firması faaliyet göstermektedir. Bu firmaların pazar

payları (Ocak-Mayıs 2002 dönemi itibarıyla) asagıda sunulmustur.

Tablo 1

4 REKABET KURUMU

2002 OCAK-MAYIS DÖNEMI OTOGAZ PAZARINDA FAALIYET GÖSTEREN

FIRMALARIN PAZAR PAYLARI

20%

18%

11%

7% 6% 5%

3% 3% 3% 2% 2% 2% 2% 1% 1%

15%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

…

… … … … … … … … … … … … … ...

Digerleri(26 Firma)

FIRMALAR

P

A

Z

A

R

P

A

Y

L

A

R

I

(%)

· Tabloda son sütunu olusturan 'Digerleri', pazar payı %1'in altında olan 26 firmadan olusmaktadır.

Esas itibarıyla Türkiye LPG ürününde ithalata bagımlı olmakla birlikte, ithalatın

büyük bir bölümünün TÜPRAS tarafından yapılmasından dolayı, pazarda faaliyet

gösteren dagıtım firmalarının baslıca temin kaynagı TÜPRAS'tır.

LPG fiyatlandırması, 14.3.1998 tarih ve 23286 sayılı Resmi Gazete’de

yayımlanan “Ham Petrol ve Petrol Ürünlerinin Alım Satım Fiyatlandırma Esasları ile

Akaryakıt Fiyat Istikrar Fonunun Isleyisi Hakkındaki” Bakanlar Kurulu’nun 98/10745 sayılı

Kararı uyarınca yapılmaktadır.

I.3. YAPILAN GÖRÜSMELER VE TESPITLER

I.3.1. Milangaz Ankara Bölge Müdürlügü Yetkilileri Ile Yapılan Görüsme

16.7.2002 tarihinde Milangaz Ankara Bölge Müdürü ile yapılan görüsmede,

Demal Otogaz Sanayi ve Ticaret A.S. (Demal)1’nin amacının otogaz istasyonlarını

kurarak bunların faaliyete baslamasını saglamak oldugu ve bu istasyonlara gaz

dagıtımının tamamının Demirören Grubu’na ait Milangaz tarafından yapıldıgı, bu fiyat

indiriminin nedeninin, yıkıcı fiyat uygulaması yoluyla piyasayı ele geçirmek veya büyümek

degil, aksine illegal olarak çalısan dagıtım firmalarını ortadan kaldırmak oldugu ifade

edilmistir. Milangaz yetkilisi, Aygaz’la aralarında bir koordinasyon oldugunu red etmis,

Aygaz’ın fiyat indirmesindeki sebebin, Demal’in indirimden sonra gaz satamayan ve

gaz stokları artan Aygaz’ın, Tüpras’tan almayı taahhüt ettigi gazı çekebilmek için gaz

satmak zorunda oldugunu belirtmistir.

Milangaz yetkilisi, Petrol Ofisi istasyonlarına otogazı Milangaz’ın dagıttıgını ve bu

istasyonlara resmi fiyattan satıs yapıldıgını, POAS’ın Demal’den kendisine de düsük

fiyattan gaz vermesini istedigini ancak yapılan sözlesme geregi Demal’in, böyle bir

1 Demal % 50’si Axel Goldenberg’e, % 50’si de Demirören Grubu’na ait bir ortak girisim olup, daha önceleri

hem istasyon kurulusu, hem de gaz dagıtımı görevini üstlenmekle birlikte, Demirören Grubu'nda yapılan

yeniden yapılanma sonrasında sadece istasyon kurmakla görevli bir sirket haline gelmistir.

5 REKABET KURUMU

yükümlülügünün bulunmadıgını, sadece kesintisiz gaz saglama yükümlülügü oldugunu,

dolayısıyla POAS ile aralarındaki anlasmazlıgın da buradan kaynaklandıgını, ancak

piyasada düsük fiyattan satıs yapılsa dahi, POAS ile yapmıs oldukları anlasmadan

dolayı, POAS bayilerinin talebini kabule zorunlu olmadıklarını belirtmistir.

I.3.2. Aygaz Yetkilileri Ile Yapılan Görüsmeler

17.7.2002 tarihinde Aygaz Pazarlama Müdürü, Aygaz Bölge Müdürü, Aygaz

Dökmegaz ve Otogaz Satıs Yöneticisi ve Avukatı ile yapılan görüsmede; fiyat indiriminin

Nisan ayında Demal’in önderliginde önce Adapazarı’nda basladıgı, daha sonra da diger

illere sıçradıgı belirtilmis, Demal’in, piyasada illegal olarak çalısan ve vergi kaçakçılıgı

yapan istasyonlardan kurtulmak için bu indirimi yaptıgı seklindeki açıklamaların kabul

edilebilir nitelikte olmadıgı ve bunun pazar payını genisletme amacını gizlemeye dönük

bir açıklama oldugu ifade edilmistir. Aygaz yetkililerine göre, Haziran ayındaki fiyat

indirimine, büyük firmalar önceleri katılmayı reddetmisler, ancak satısların oldukça

düsmesiyle birlikte önce BP Gaz, 22.6.2002’de; ardından da Shell (Sihirgaz), Ipragaz ve

Aygaz Temmuz ayı basında fiyat indirmislerdir. Aygaz yetkilileri, bu fiyat indirimine karsı

gösterdikleri ilk tepkinin 4.7.2002 tarihinde oldugunu ifade etmis, bu tarihte, tüm Aygaz

bayilerindeki otogaz satıs fiyatlarının 794.600’den 638.000. TL’ye çekildigini

belirtilmislerdir.

I.3.3. Aygaz Bayileri Olan Akar Otogaz ve Asçıoglu Petrol Ürünleri Pazarlama ve

Ticaret Limited Sirketi (Asçıoglu Petrol) ile Yapılan Görüsmeler

12.7.2002 tarihinde Asçıoglu Petrol'ün sahibiyle ve 15.7.2002 tarihinde Akar

Otogaz'ın sahibiyle yapılan görüsmelerde; Haziran ayı boyunca Aygaz bayilerinin otogaz

satıs fiyatlarını indirmeyerek “indirim dalgasına” direndikleri, fakat satıslarda %70’e

varan azalma nedeniyle 4.7.2002 tarihinde Aygaz tarafından otogaz satıs fiyatlarının

düsürüldügü, Aygaz’ın, fiyat indirimi basladıktan sonra normal fiyat üzerinden yapılan

satıslardan elde edilen kârı aylık toplam masraftan düsecegi ve kalan kısmını da finanse

edecegi ifade edilmistir.

I.3.4. Anadolu LPG Sanayicileri Dernegi Yetkilisi Ile Yapılan Görüsme

12.7.2002 tarihinde Anadolu LPG Sanayicileri Dernegi yetkilisi ile yapılan

görüsmede; fiyat "indirim dalgasının" Aygaz, Ipragaz ve Demirören arasında danısıklı bir

iliskinin sonucu oldugu ve bu sayede Demal’in Ankara’da çesitli dagıtım firmalarına ait

yüksek satıs hacmine sahip, sayısı yaklasık 15 olan otogaz istasyonunu ucuza satın

alarak pazar payını genisletmek istedigi belirtilmistir. Yetkili, yeni istasyon açmanın hem

uzun bir yasal prosedürün takibini gerektirmesi, hem de maliyetli olmasından dolayı,

Demal'in yeni istasyonlar açarak büyümek yerine, satısları yüksek mevcut istasyonları bu

strateji ile alarak büyümek amacında oldugunu iddia etmistir.

I.4. DEGERLENDIRME

Türkiye'de tüketilen toplam LPG'nin %….'i Tüpras çıkıslı olmakla birlikte, otogaz,

dökme ve tüplü gaz ürünlerinin vergilendirmesindeki farklılıklar, piyasada vergi

kaçakçılıgı ve haksız rekabet sorunlarını da beraberinde getirmektedir. Otogaz için KDV

oranı %40 iken, dökme ve tüplü gaz için bu oran %18'dir. Dolayısıyla, dökme veya tüplü

gaz olarak alınan LPG'yi çesitli yöntemlerle otogaz olarak kullanılmak üzere istasyonlara

6 REKABET KURUMU

bosaltan LPG dagıtım firmaları, %22 oranında haksız bir maliyet avantajı elde etmekte ve

bunu fiyatlarına yansıtmaktadırlar. Söz konusu durum asagıdaki tabloda gösterilmistir.

Tablo 2- Fiyat ve Kar Marjları

Tüpras’tan OTOGAZ Olarak Alınan

LPG’nin OTOGAZ Olarak Satıldıgı Zaman

Olusan Fiyat ve Kâr Marjı

Tüpras’tan TÜPLÜGAZ veya DÖKMEGAZ

Olarak Alınan LPG’nin OTOGAZ Olarak

Satıldıgı Zaman Olusan Fiyat ve Kâr Marjı

Rafineri Satıs Fiyatı

(TL/Ton) ……….. Rafineri Satıs Fiyatı

(TL/Ton) ………..

ATV (TL/Ton) ………. ATV (TL/Ton) ……….

AFIF (TL/Ton) ………. AFIF (TL/Ton) ………

Nakliye2 (TL/Ton) ………. Nakliye (TL/Ton) …….

Dagıtım Payı (….

$/Ton) ………… Dagıtım Payı (….

$/Ton) …………

Toplam (TL/Ton) ………………. Toplam (TL/Ton) ………….

KDV (% 40) (TL/Ton) ………… KDV (% 18) (TL/Ton) ………………

Müsteriye Satıs

Fiyatı (TL/Ton) 1.468.743.538 Müsteriye Satıs Fiyatı

(TL/Ton) 1.468.742.857

Müsteriye Satıs

Fiyatı ( TL/Litre)3 822.496 Müsteriye Satıs Fiyatı

( TL/Litre) 822.496

Müsteriye Satıs

Fiyatı ( TL/Kg.) ……………… Müsteriye Satıs Fiyatı

( TL/Kg.) ……….

Dolar Kuru ($) 1.627.783 Dolar Kuru ($) 1.627.783

Kâr Marjı …….. $/Ton Kâr Marjı ……..$/Ton

I.4.1. Yıkıcı Fiyat Iddialarına Iliskin Degerlendirme

"Yıkıcı fiyat", piyasada hakim durumda olan bir firmanın, rakiplerini piyasa dısına

itme yönünde uyguladıgı fiyat politikasıdır. Baska bir ifadeyle, yıkıcı fiyattan

bahsedebilmek için, öncelikle eylemi gerçeklestiren tesebbüsün hakim durumda olup

olmadıgının belirlenmesi gerekmektedir. Ancak, rakip firmaların birlikte fiyat belirlemeleri

söz konusu ise, bu eylem 4054 sayılı Kanun'un 4. maddesi kapsamında incelenmelidir.

Bu çerçevede, Demirören Grubu'nun pazar payının %…., lider konumdaki

Aygaz’ın pazar payının ise %…. olması, dolayısıyla Demirören Grubu'nun otogaz

pazarında hakim durumda bulunmaması nedeniyle Kanun'un 6. maddesi kapsamında bir

kötüye kullanma degerlendirmesi yapılmasına gerek olmadıgı sonucuna ulasılmıstır.

Ayrıca, Anadolu LPG Grubu, fiyat indirim dalgasının Aygaz, Ipragaz ve Demirören

arasında danısıklı bir eylemin sonucu oldugunu iddia etmektedir. LPG otogaz pazarında

2 98/10745 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın 12. maddesine göre nakliye bedelleri, dagıtım sirketleri tarafından

yılda en az bir defa belirlenir ve akaryakıtların perakende azami fiyat tesekkülü içinde uyum saglamak üzere

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlıgı’nın onayı ile yürürlüge girer. Onaylanan bu nakliye bedelleri, müteakip fiyat

degisimlerinde motorin fiyat degisiminin en fazla % 35’i oranında yeniden ayarlanır ve yeni fiyat tesekkülünde

kullanılır.

3 Otogaz Litre Fiyatına gelen son zamdan önceki Tüpras fiyatlarına göre belirlenmistir.

7 REKABET KURUMU

yasanan fiyat indirimleri, 8.4.2002 tarihinde Adapazarı’nda, Demirören firmasının 3

istasyonunda %20 oranında indirim yapmasıyla baslamıs, ardından Adapazarı’ndaki

diger firmalar da (Anadolugaz, Ocakgaz vs.) fiyatlarını düsürerek bu indirime cevap

vermistir. Demirören Grubu, benzer indirimleri Ankara, Kayseri, Sivas, Trabzon ve diger

bazı illerde (Aksaray, Yozgat, Izmir vs.) yapmaya baslamıstır. Diger firmalardan BP Gaz,

22 Haziran'da, Ipragaz ve Aygaz ise Temmuz basında söz konusu eylemlere karsılık

vererek fiyat indirimi uygulamasına baslamıstır. Dolayısıyla LPG firmalarının fiyat

indirimlerine farklı zamanlarda basladıkları anlasılmıstır. Kaldı ki, Demirören Grubu'nu

sikayet edenlerin basında, isbirligi içinde oldugu iddia edilen Aygaz'ın da bulundugu göz

önüne alındıgında, Kanun'un 4. maddesi kapsamında bir eylemin mevcut olmadıgı, söz

konusu fiyat indirimlerinin de rakipler arası anlasmadan degil, rekabetten kaynaklandıgı

sonucuna ulasılmıstır. Ayrıca, Agustos ayı itibarıyla yapılan mevzuat degisikligi sonucu

uygulama da sona ererek, mevcut durumda sikayete konu olan düsük fiyatlı satıslar da

ortadan kalkmıs olup, bütün firmalar tavan fiyattan satıs yapmaya baslamıslardır.

I.4.2. Fiyat Ayrımcılıgı Iddialarına Iliskin Degerlendirme

POAS, Türkiye'nin en büyük pazar payına ve bayilik agına sahip bir akaryakıt

dagıtım firması olup, sirketin özellestirme islemlerinden önce otogaz satısı piyasasına

girmeyi tercih etmedigi, özellestirmeden sonra ise, dogrudan otogaz alım-satımı

yapmak yerine, dagıtım firması olarak Milangaz ile anlasma yapmayı tercih ettigi

görülmektedir. POAS ve Milangaz arasındaki anlasma uyarınca, POAS bayilerinde

Milangaz ürünü satılacaktır. Demirören’in baslattıgı fiyat indirimi hareketini takiben,

Demirören Grubu firması olan Milangaz da kendi bayilerine indirimli fiyat uygulamaya

baslamıs, ancak POAS'a ve bayilerine Otomatik Fiyatlandırma Mekanizması (OFM)'nda

belirlenen tavan fiyattan satmaya devam etmistir. Milangaz'ın %….'lik pazar payı ile

hakim durumda olmadıgı da dikkate alındıgında, söz konusu eylemin 4054 sayılı

Kanun'un 4. ve 6. maddeleri kapsamında bir ihlal olusturmadıgı, sadece Milangaz ve

POAS arasında yapılmıs olan anlasmanın sonucu oldugu kanaatine varılmıstır.

J. SONUÇ

Yukarıda yer verilen degerlendirmeler çerçevesinde;

i) Demirören LPG Grubu sirketlerinin, Ankara, Kayseri, Sivas, Trabzon illerindeki LPG

otogaz pazarında asırı fiyat indirimleri yoluyla hakim durumlarını kötüye kullandıkları ve

bu sekilde pazardaki diger firmaların faaliyetlerini zorlastırdıkları yönündeki Akar

Otogaz, Asçıoglu Petrol Ürünleri Pazarlama ve Tic. Ltd. Sti., Molu Petrol Ürünleri Gıda

Tekstil Insaat Tic. ve San. Ltd. Sti, Çavuslu Otogaz Petrol Ürünleri Adi Ortaklıgı,

Güven Otogaz Sanayi Ticaret Ltd. Sti., EN-KA Otogaz ve Petrol Ürünleri Adi Ortaklıgı,

Togaz Otogaz Petrol Nak. Oto.Gıda Ith.Ihr.San.ve Tic.Ltd. Sti., Güneygaz LPG Sanayi

ve Ticaret A.S. ile Anadolu LPG Sanayicileri Dernegi tarafından ileri sürülen iddiaların

ve ayrıca;

ii) Milangaz’ın fiyat ayırımcılıgı yaparak kendilerini zor duruma düsürdügü yönündeki

EMDA Ins. San. ve Maden Tic. Ltd. Sti. ile Birlik Petrol Ürünleri Isletme ve Nakliye

Ticaret A.S. tarafından ileri sürülen iddiaların

4054 sayılı Kanun’un 40/1. maddesi uyarınca önarastırma yapılmasını veya

sorusturma açılmasını gerektirecek nitelikte olmadıgına, dolayısıyla sikayetlerin ve bu

konuda yapılmıs olan tedbir taleplerinin reddine OY BIRLIGI ile karar verilmistir.