Rekabet Kurumu Baskanlıgından,

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2003-1-78 (Devralma)

Karar Sayısı : 03-48/544-237

Karar Tarihi : 3.7.2003

A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Baskan : Mustafa PARLAK

Üyeler : A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Murat GENCER,

Prof.Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL,

Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN,

Süreyya ÇAKIN

B- RAPORTÖRLER : Harun ULU, Hakan Deniz KARAKOÇ

C-BILDIRIMDE

BULUNAN : - BP Gaz A.S.

Temsilcisi: Av. Seçil ABALI, Av. Melis BISKIN

Güllü Sok. No:1 3.Levent 80630 Istanbul

D- TARAFLAR : - BP Gaz A.S.

Sasmaz Plaza K:7-8 Kozyatagı-Istanbul

- Öztek Metalurji ve Kimya Sanayi A.S.

Istiklal Cad. No:230/5 80050 Galatasaray-Istanbul

- Ocakgaz Ticaret ve Sanayi A.S.

Istiklal Cad. No:230/5 80050 Galatasaray-Istanbul

E- DOSYA KONUSU: Ocakgaz Ticaret ve Sanayi A.S. ile Öztek Metalurji

ve Kimya Sanayi A.S.’ye ait hisselerin tamamının BP Gaz A.S. tarafından

devralınması islemine izin verilmesi talebi.

F- DOSYA EVRELERI: Kurum kayıtlarına 12.6.2003 tarih, 2704 sayı ve

24.6.2003 tarih, 2871 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin

Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet

Kurulu'ndan Izin Alınması Gereken Birlesme ve Devralmalar Hakkında

Teblig'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen

26.6.2003 tarih, 2003-1-78/ÖI-03-HU sayılı Devralma Ön Inceleme Raporu,

1.7.2003 tarih, REK.0.05.00.00/86 sayılı Baskanlık önergesi ile 03-48 sayılı

Kurul toplantısında görüsülerek karara baglanmıstır.

G- RAPORTÖRLERIN GÖRÜSÜ: Ilgili raporda;

- söz konusu devralma isleminin, tarafların ilgili ürün pazarlarındaki toplam

ciroları nedeniyle, 1997/1 sayılı Teblig'in 4. maddesi kapsamında bildirime tabi

oldugu, ancak devralma sonucunda hakim durum yaratılmasının veya var olan

03-48/544-237

2

bir hakim durumun güçlendirilerek rekabetin önemli ölçüde sınırlandırılmasının

söz konusu olmaması nedeniyle, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi

çerçevesinde bildirim konusu isleme izin verilmesinin,

- BP Gaz A.S. ve Satıcılar arasında 10.6.2003 tarihinde imzalanan "Hisse

Alım ve Satıs Sözlesmesi"nin 8. maddesinde yer alan rekabet yasaklarının

yogunlasmanın tamamlanabilmesi için gerekli yan sınırlamalar olarak

degerlendirilmesinin

uygun olacagı ifade edilmektedir.

H- INCELEME VE DEGERLENDIRME

H.1. Taraflar

H.1.1. BP Gaz A.S.

BP Gaz A.S. (BP Gaz), likit petrol gazı (LPG) depolama, dagıtım ve tüp dolum

alanlarında faaliyet gösteren bir tesebbüstür. Rafinerilerden tedarik ettigi

LPG’yi; yeniden satıcılara, ticari ve endüstriyel müsterileri ile kısıtlı miktarda

olmak üzere sektördeki diger LPG dagıtım sirketlerine satmaktadır. Ayrıca,

kendi otogaz istasyonlarında da LPG satısı yapmaktadır. BP p.l.c.’nin

Türkiye’deki baglı kurulusu olan BP Gaz’ın hissedarlık yapısına asagıda yer

verilmistir.

Tablo 1- BP Gaz’ın Hissedarlık Yapısı

Hissedarlar Sermaye (TL) Sermaye Payı (%)

BP Holdings International B.V. 1.640.410.000.000 49,06

BP Petrolleri A.S. 1.000.000.000.000 29,91

Petrotank B.V. 670.260.000.000 20,05

Engin Ilksavas 30.773.750.000 0,92

Bülent Kencebay 978.500.000 0,03

Tahir Uysal 1.019.750.000 0,03

Toplam 3.343.444.000.000 100

BP Gaz’ın hissedarları olan sirketlerin de kontrolünü elinde bulunduran BP

p.l.c., hisseleri Londra Borsası’nda islem gören, %100 halka açık bir sirkettir.

BP p.l.c.’nin Türkiye sınırları içerisinde faaliyet gösteren diger baglı kurulusları

ise asagıda açıklanmıstır.

BP Petrolleri A.S. (BPAS), hisselerinin tamamına dogrudan veya dolaylı olarak

BP p.l.c.’nin sahip oldugu, akaryakıt ve enerji sektöründe faaliyet gösteren,

6224 sayılı Yabancı Sermayeyi Tesvik Kanunu uyarınca kurulmus bir

akaryakıt dagıtım ve pazarlama sirketidir.

BP Turkey Refining Limited (BPTRL), çogunluk hisselerine BP p.l.c.’nin sahip

oldugu bir sirkettir. BPTRL, Petrol Kanunu uyarınca düzenlenmis rafineri

belgesine sahip olup, faaliyet alanı ham akaryakıt arıtılmasıdır. Anadolu

Tasfiyehaneleri A.S. (ATAS) ise BPTRL’nin Türkiye’deki baglı kurulusudur.

H.1.2. Ocakgaz Grubu

03-48/544-237

3

Ocakgaz Ticaret ve Sanayi A.S. (Ocakgaz), Öztek Metalurji ve Kimya Sanayi

A.S. (Öztek Metalurji) Feyzioglu Ailesi’nin çogunluk hissesine sahip oldugu

sirketlerdir.

Ocakgaz, Tüpras rafinerisi veya diger LPG dagıtım sirketlerinden temin ettigi

LPG’nin alım ve satımı, depolanması, muhtelif ebatta tüplere doldurulması ve

Türkiye sınırları içerisinde dogrudan veya yeniden satıcılar vasıtasıyla satısı

alanında faaliyet göstermektedir. Ocakgaz’ın hissedarlık yapısı asagıda yer

almaktadır.

Tablo 2- Ocakgaz’ın Hissedarlık Yapısı

Hissedarlar Sermaye (TL) Sermaye Payı

(%)

Galatasaray Holding Egitim ve Sanayi A.S. 317.692.205.000 10,59

Teknotas Teknoloji ve Nakliyat San. Tic. A.S. 304.828.935.000 10,16

M. Bedii Feyzioglu 450.000.000.000 15,00

Ferhan N. Z. Feyzioglu 300.000.000.000 10,00

F. Ayse Karakas 286.228.950.000 9,54

M. Derya Feyzioglu 286.228.950.000 9,54

Ali Zihni Feyzioglu 450.000.000.000 15,00

S. Zeynep Feyzioglu 286.162.960.000 9,54

M. Zekeriya Bedi Okyay 300.000.000.000 10,00

Güner Balıkçı 7.506.000.000 0,25

Cemaliye Borçak 7.506.000.000 0,25

Hüseyin Balıkçı 3.846.000.000 0,13

TOPLAM 3.000.000.000.000 100

Ocakgaz’ın Yönetim Kurulu; Ali Zihni Feyzioglu (Baskan), M. Derya Feyzioglu

(Baskan Yardımcısı), M. Z. Bedi Okyay (Murahhas Aza), S. Zeynep S.

Feyzioglu (Üye) ve Tamer Algan (Üye)'dan olusmaktadır.

Ocakgaz grubu içerisinde yer alan Öztek Metalurji, LPG’nin depolanması,

muhtelif ebad ve hacimde tüplere doldurulması ve tüplü LPG’nin yeniden

satılması alanlarında faaliyet göstermektedir. Öztek Metalurji’nin hissedarlık

yapısı asagıdaki gibidir.

Tablo 3- Öztek Metalurji’nin Hissedarlık Yapısı

Hissedarlar Sermaye (TL) Sermaye

Payı (%)

Ocakgaz Sanayi ve Ticaret A.S. 357.280.000.000 51,04

M. Bedii Feyzioglu 62.795.600.000 8,97

Ferhan N. Z. Feyzioglu 70.000.000.000 10,00

F. Ayse Karakas 21.504.000.000 3,07

M. Derya Feyzioglu 23.836.400.000 3,41

Ali Zihni Feyzioglu 105.000.000.000 15,00

S. Zeynep Feyzioglu 21.504.000.000 3,07

Fevzi Feyzioglu 35.280.000.000 5,04

Mehmet Çöplüoglu 2.800.000.000 0,40

TOPLAM 700.000.000.000 100

Öztek Metalurji’nin Yönetim Kurulu ise Ali Zihni Feyzioglu (Baskan), M. Derya

Feyzioglu (Baskan Yardımcısı), M. Z. Bedi Okyay (Murahhas Aza), S. Zeynep

S. Feyzioglu (Üye), Mustafa Inanç (Üye) ve Mehmet Çöplüoglu (Üye)'ndan

olusmaktadır.

03-48/544-237

4

H.2. Ilgili Pazar

H.2.1. Ilgili Ürün Pazarı

Islemin tarafları olan BP Gaz, Ocakgaz ve Öztek Metalurji, LPG pazarında

faaliyet gösteren tesebbüslerdir.

LPG; sanayide, karayolları ulasım araçlarında, hane içinde özellikle mutfak ve

banyo ısıtma ekipmalarında çok amaçlı olarak kullanılan bir üründür.

Karayolları araçlarında kullanımı diger kullanım alanlarına göre nispeten yeni

olan LPG’nin sanayide kullanımı, ısıtma ve aydınlatma gibi islevleri itibarıyla

diger bazı ürünlerce ikame edilebilmekteyken, fırın ve ocaklarda kullanımına

iliskin iki ikame malından birisi olan dogalgaz, belirli sehirler dısında, henüz

ülkemizde yaygın degildir. Diger ikame malı olan elektrik enerjisi ise ekonomik

olmaması nedeniyle yakın bir ikame malı olarak degerlendirilememektedir.

Randımanın, petrol türevleri ve kömürden daha yüksek olması; fiyatının daha

ucuz olması; ayrıca çevreyi olumsuz olarak etkilememesi gibi özellikleri

sebebiyle de diger ürünlerden ayrılmaktadır.

LPG’nin tedarik edilmesinden tüketiciye ulasmasına kadar olan süreçte sektör

esas itibarıyla ikiye ayrılmıstır: Birincisi, LPG’nin üretim ve ithalat yoluyla temin

edildigi ve toptan dagıtımının yapıldıgı tedarik pazarı; ikincisi ise, toptan

dagıtımı yapılan LPG’nin, tevziat sirketlerinin bayileri kanalıyla perakende

satısının gerçeklestirildigi dagıtım pazarıdır. Tedarik ihtiyacının önemli bir

bölümü ithalat yolu ile karsılanmaktadır. Bir kamu kurulusu olan Tüpras,

tedarik pazarındaki en büyük tesebbüstür. Nitekim kendi rafinerisi bulunan BP

grubu da 2001 yılı LPG ihtiyacının yaklasık %58'ini Tüpras’tan karsılamıstır.

LPG dagıtım pazarında ise yogunlasma nispeten daha düsüktür. Bu pazarda

faaliyet gösteren çok sayıda tesebbüs bulunmaktadır. Bunlardan bazıları;

Aygaz, Primagaz, Totalgaz, BP Gaz, Ocakgaz, Aytemiz, Sihirgaz ve

Demirören gruplarıdır.

LPG dagıtım pazarında faaliyet göstermek isteyen bir tesebbüsün Enerji

Bakanlıgı Petrol Isleri Genel Müdürlügü tarafından verilen "LPG Dagıtım ve

Pazarlama Kurulusu Belgesi"ne sahip olması gerekmektedir. LPG dagıtım ve

pazarlama kurulusu olarak tescil edilen tesebbüsler; tüplügaz, dökmegaz ve

otogaz satma ve dagıtım agı kurma hakkına sahip olmaktadırlar. Diger bir

ifadeyle, yalnızca LPG dagıtım ve pazarlama kurulusu olarak faaliyet gösteren

ve tescil edilen tesebbüslerin; tüplügaz, dökmegaz ve otogaz pazarında

faaliyet gösterme yetkisi bulunmaktadır. Nitekim, LPG’nin homojen bir ürün

olması ve tüplügaz, dökmegaz ile otogazda herhangi bir ek islem

gerektirmeden kullanılabilmesi nedeniyle halihazırda bu sektörde faaliyet

gösteren tesebbüslerin tamamına yakınının her üç alt sektörde de faaliyetleri

mevcuttur. Her ne kadar dolum ve nakliye maliyetleri nedeniyle ortaya çıkan

farklılıklar söz konusu olsa da tüplügaz, dökmegaz ve otogaz arasında yüksek

bir arz ikamesi bulunmaktadır. Ancak, bu ürünlerin pazarlanması ve satıs

kosulları açısından gerek pazarın yapısı gerekse mevzuat nedeniyle ürünler

arasında önemli farklılıklar olusmaktadır. Örnegin, tüplügazda ve dökmegazda

kullanılan LPG’de KDV oranının %7, otogazda kullanılan LPG’de ise %40

03-48/544-237

5

olması, otogaz istasyonlarında tüplügaz satısının yapılamaması ve tüplügaz

pazarlaması için ayrı bir bayilik agı kurulması sartının bulunması gibi

uygulamalar bu ürünlerin farklı pazarlar olarak ele alınması gerektiginin bir

göstergesidir.

Tüplügaz, dökmegaz ve otogazda satıs kosullarına iliskin mevzuatın yanı sıra

pazarlama kosulları da birbirinden oldukça farklıdır. Tüplügaz hanelerde ve

küçük ölçekli is yerlerinde kullanılan, çogunlukla 25 litre kapasiteli ve 12 kg.

agırlıgında gaz stoklayan tüpler ile kullanıma sunulan bir ürün olup, tüplügaz

bayileri vasıtasıyla bu tüketici grubuna yönelik olarak satıs ve pazarlaması

yapılmaktadır. Dökmegaz ise küçük isletmelerde, konutlarda ve sanayi

kuruluslarında kullanılmaktadır. Bu ürün, daha fazla LPG’nin saklanmasına

olanak saglayan stok tanklarından, dökme olarak, tankerler vasıtası ile

dogrudan tüketiciye sevkedilmektedir. Dökmegazın pazarlaması için herhangi

bir bayilik agı kurulması gerekli olmadıgı gibi, satıs ve pazarlaması dogrudan

LPG pazarlama ve dagıtım kurulusu vasıtasıyla yapılmaktadır. Daha çok ticari

araçlar tarafından kullanılan otogaz ise LPG pazarlama ve dagıtım

kuruluslarının bayisi olan otogaz istasyonları tarafından son tüketiciye

sunulmakta olup, hedef tüketici grubu araç sahipleridir. Bu açıklamalar

ısıgında tüplügaz, dökmegaz ve otogazın depolama, pazara sunum ve satıs

biçimlerinin birbirinden oldukça farklı oldugu, dolayısıyla talep ikamesinin

bulunmadıgı anlasılmıstır.

Bu çerçevede, ilgili ürün pazarları; “Tüplügaz Pazarı”, “Dökmegaz Pazarı” ve

“Otogaz Pazarı” olarak belirlenmistir.

H.2.2. Ilgili Cografi Pazar

Islemin taraflarının Türkiye'deki faaliyetlerinin ülke çapında oldugu ve ülke

içinde rekabet kosulları açısından herhangi bir farklılıgın bulunmadıgı dikkate

alınarak ilgili cografi pazar Türkiye Cumhuriyeti sınırları olarak tespit edilmistir.

H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Degerlendirme

H.3.1. Genel Degerlendirme

Taraflar arasında imzalanan 10.6.2003 tarihli "Hisse Alım ve Satıs

Sözlesmesi" uyarınca, Ocakgaz ve Öztek Metalurji’nin tüm hisseleri BP Gaz

tarafından devralınacaktır. Islem sonrası, söz konusu iki sirket BP Gaz'ın tam

kontrolüne geçecektir. Bu çerçevede, bildirime konu islem, 1997/1 sayılı

Teblig’in 2. maddesinin (b) bendi anlamında bir devralmadır.

Tarafların genel anlamda LPG dagıtım pazarı ve ilgili ürün pazarlarındaki 2002

yılına iliskin ciro ve pazar paylarına asagıda yer verilmistir.

03-48/544-237

6

Tablo 4- Genel LPG Dagıtım Pazarı

Taraflar Ciro (TL) Pazar Payı (%)

BP Gaz A.S. ………………………..1 …….

Ocakgaz Grubu ………………….. ……..

TOPLAM ………………………... …….

Tablo 5- Tüplü LPG

Taraflar Ciro (TL) Pazar Payı (%)

BP Gaz A.S. …………………… ……

Ocakgaz Grubu ……………………. ……

TOPLAM …………………… ……..

Tablo 6- Dökme LPG

Taraflar Ciro (TL) Pazar Payı (%)

BP Gaz A.S. …………………….. …..

Ocakgaz Grubu …………………….. …..

TOPLAM …………………………..

Tablo 7- Otogaz LPG

Taraflar Ciro (TL) Pazar Payı (%)

BP Gaz A.S. ……………………… …..

Ocakgaz Grubu …………………… …..

TOPLAM ………………………. …..

Tarafların ilgili pazarlardaki toplam cirolarının 1997/1 sayılı Teblig’in 1998/2

sayılı Teblig ile degisik 4. maddesinde öngörülen 25 trilyon TL.’lik ciro esigini

asması nedeniyle anılan islem izne tabi bir devralmadır.

Genel LPG dagıtım pazarında yer alan tesebbüslerden Aygaz Grubu %35

Primagaz Grubu %…., Demirören Grubu %…. Total Grubu %…., Sihirgaz

Grubu %…. pazar payına sahiptir. Pazarda yer alan diger tesebbüslerin

toplam pazar payı %31’dir. Bu pazar yapısı içerisinde %…. pazar payına sahip

olan BP Gaz A.S.’nin %…. paya sahip olan Ocakgaz Grubu'nu devralması,

genel pazar yapısında önemli bir degisiklige yol açmayacaktır.

Tüplü LPG pazarında, Aygaz Grubu'nun %39, Primagaz Grubu'nun %….,

Totalgaz Grubu'nun %…., Sihirgaz Grubu'nun %…., diger tesebbüslerin ise

toplam %29 pazar payına sahip oldugu görülmektedir. Tarafların bu pazardaki

pazar paylarının %…. oldugu dikkate alındıgında islemin ilgili pazardaki

rekabeti kısıtlamayacagı kanaatine ulasılmıstır.

Dökme LPG pazarında tarafların toplam pazar payları %5,2’dir. Bu pazarda

Aygaz Grubu %…. pazar payıyla lider konumunda olup, rakipleri %…. pazar

payı ile Primagaz Grubu, %…. pazar payı ile de Totalgaz Grubu’dur.

Piyasadaki diger tesebbüslerin toplam pazar payları %18 civarındadır. Tüplü

LPG pazarında oldugu gibi bu pazar yapısı içerisinde de islem, rekabeti

kısıtlayıcı bir etkiye sahip olmayacaktır.

Otogaz LPG pazarında ise Aygaz Grubu %…, Primagaz Grubu %…, Totalgaz

Grubu %…., Sihirgaz Grubu %…. pazar payına sahip olup, diger

1 BP Gaz A.S.’nin cirosuna depolama gelirleri de dahildir.

03-48/544-237

7

tesebbüslerin toplam pazar payı yaklasık %44 oranındadır. Bu pazarda

tarafların pazar payları toplamı %9,3’tür. Otogaz pazarının diger LPG

pazarlarına oranla daha rekabetçi bir yapıya sahip oldugu görülmektedir. Bu

bakımdan bildirilen islemin ilgili pazardaki rekabeti kısıtlayıcı bir etkisinin

olmayacagı açıktır.

2001 yılı itibarıyla BP Grubu LPG ihtiyacının %58’ini Tüpras’tan, %15’ini

Aygaz’dan, %20’sini de ithalat yoluyla karsılamıstır. ATAS, BP Gaz’ın LPG

ihtiyacının %7’sini karsılamıstır. BP Grubu’nun tedarik pazarındaki rolünün

kısıtlı oldugu, BP Gaz’ın ihtiyacının %93’ünü üçüncü kisilerden karsıladıgı ve

islem sonrasında da bu durumda bir degisiklik olmasının beklenmedigi dikkate

alınarak, islemin dikey bütünlesme yoluyla LPG dagıtım pazarında rekabeti

bozucu etkilere neden olmayacagı kanaatine varılmıstır.

H.3.2. Rekabet Etme Yasagı

Tesebbüsler arasında, bir tarafın digerine rekabet yasagı getirdigi anlasmalar

4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi kapsamında olmakla birlikte, bazı birlesme/

devralma islemlerinde ticaret yerinin, mevkii, itibar ve sair gayrimaddi unsurları

ile know-how gibi kayıtlı olmayan hakların da devredilmesi nedeniyle satıcı

üzerine getirilen ve belirli sartları içinde bulunduran rekabet yasakları aynı

Kanun'un 7. maddesi çerçevesinde degerlendirilmektedir.

Rekabet yasagının kapsamı, geçerli olacagı cografi alan ve zaman

bakımından tam kontrolün ya da ortak kontrolün devralınmasına göre ayrı ayrı

incelenmesi gerekmektedir.

Tam kontrolün devredildigi devralma islemlerinde rekabet yasagının satıcı

üzerine yükleniyor olması ve içerdigi cografi alanın ve ilgili ürünün devralınan

firmanın faaliyet gösterdigi ilgili cografi pazar ve ürün pazarıyla sınırlı olması

gerekmektedir. Diger yandan tam kontrolün devredildigi devralma islemlerinde

rekabet yasagının kabullenilebilir bir süre ile sınırlı olması önemlidir.

Hisse Alım Satım Sözlesmesi’nin 8.1. maddesinde; satıcıların ve Galatasaray

Holding A.S.’nin yönetim kurulu üyelerinin, Galatasaray Holding A.S.’nin

hissedar oldugu sirketlerin ve bunların herhangi birinin onayı ile veya ortak

çıkarlarına dayanarak faaliyette bulunan herhangi bir kisi veya sirketin

Türkiye’de kısıtlama dönemi içerisinde (üç yıl) hiçbir Belirli Yetki altında;

-sirketlerin halihazırda yürüttügü LPG ve Dogalgaz dagıtımı da dahil,

faaliyetlerde bulunmayacagı, devredilen faaliyetlerin müsterilerinden olan kisi

ve firmalara teklif götürmeyecegi,

-sirketlerin halihazırdaki hiçbir çalısanına is verme teklifinde bulunmayacagı

belirtilmistir.

Sözlesmenin rekabet yasaklarına iliskin istisnalara yer verilen 8.2.

maddesinde, satıcıların hisseleri herhangi bir borsada islem gören bir sirketin

03-48/544-237

8

ihraç edilmis hisselerinin %5’inden azını elinde bulundurmasının rekabet

yasagı kapsamında olmadıgı ifade edilmektedir.

Rekabet yasaklarının geçerli olacagı süre, Sözlesmenin 8.3. maddesinde

kapanıstan baslayarak üç yıl veya kanunların satıcıları baglayıcı oldugunu

kabul ettigi daha kısa bir süre olarak belirlenmistir.

Bu madde incelendiginde, ilgili rekabet yasaklarının devredilen mevcut isleri

ve cografi alanı kapsadıgı görülmektedir. Bildirim konusu islemin rekabetçi bir

piyasada gerçeklestigi ve 3 yıllık rekabet yasagının pazardaki rekabet

üzerinde olumsuz etki yaratmayacagı dikkate alınarak, anılan rekabet

yasaklarının makul birer yan sınırlama oldukları kanaatine varılmıstır.

I- SONUÇ

Yukarıda yer verilen degerlendirmeler ısıgında;

1- BP Gaz A.S.’nin Ocakgaz Ticaret ve Sanayi A.S. ile Öztek Metalurji ve

Kimya Sanayi A.S.’ne ait hisselerin tamamını devralması isleminin, tarafların

ilgili ürün pazarlarındaki toplam ciroları nedeniyle, 1997/1 sayılı “Rekabet

Kurulu’ndan Izin Alınması Gereken Birlesme ve Devralmalar Hakkında

Teblig”in 4. maddesi kapsamında izne tabi olduguna, ancak devralma

sonucunda hakim durum yaratılmasının veya var olan bir hakim durumun

güçlendirilerek rekabetin önemli ölçüde sınırlandırılmasının söz konusu

olmaması nedeniyle, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi çerçevesinde bildirim

konusu isleme izin verilmesine OY BIRLIGI ile,

2- BP Gaz A.S. ve Satıcılar arasında 10.6.2003 tarihinde imzalanan "Hisse

Alım ve Satıs Sözlesmesi"nin 8. maddesinde yer alan rekabet yasaklarının

yogunlasmanın tamamlanabilmesi için gerekli yan sınırlamalar niteliginde

olduguna ve dolayısıyla bu hükümlere devralma islemi ile birlikte izin

verilmesine OY ÇOKLUGU ile

karar verilmistir.

03-48/544-237

9

Rekabet Kurulu’nun 3 Temmuz 2003 gün ve 03-48/544-237 sayılı Karar’ına

KARSIOY GEREKÇESI

BP Gaz A.S.’nin Ocakgaz Ticaret ve Sanayi A.S. ile Öztek Metalürji ve Kimya

Sanayi adlı sirketlerin hisselerinin tamamını devralmasına iliskin, tarih ve

sayısı baslıkta belirtilen Karar’ın, islemle ilgili Hisse Alım ve Satıs

Sözlesmesi’nin 8.2.. Madde’sinde yer verilen rekabet yasagı konulu

düzenleme ile Satıcı’lara getirilen, hisseleri herhangi bir borsada islem gören

bir sirketin ihraç edilmis hisselerinden

% 5’inden fazlasını elinde bulundurma yasagının, alıcıların yatırımını koruma

gibi bir gerekçeye dayandırılamayacagını, dolayısıylaı da “yogunlasmanın

tamamlana-bilmesi için gerekli yan sınırlama” niteliginde oldugunu

düsünmedigimden ve alıcıların devredilen sirketle aynı pazarda faaliyet

gösteren bir rakip sirketin kontrolunu ele geçirmelerini saglayacak bir paydan

daha azına sahip olmalarını yasaklayan harhangi bir yasagın getirilebilmesini

rekabet mantıgına aykırı, amacın elde edilmesi için gerekenden fazla bir

sınırlama olarak gördügümden sözkonusu Karar’ın 2.maddesine katılma

olanagı bulamadım.

Murat Gencer

Rekabet Kurulu Üyesi