Rekabet Kurumu Baskanlıgından,

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2004-1-129 (Ilk Inceleme)

Karar Sayısı : 05-52/780-210

Karar Tarihi : 17.8.2005

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Baskan : Mustafa PARLAK

Üyeler : Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN,

Mehmet Akif ERSIN

B. RAPORTÖR : Harun ULU, Özgür BAL

C. SIKAYET EDEN : - Emin EGRI

TEIAS PK:57, Esentepe Mah. Kastamonu

D. HAKKINDA ILK INCELEME YAPILANLAR:

- Kastamonu ili merkezindeki tüp gaz (LPG) bayileri.

E. DOSYA KONUSU: Kastamonu ilindeki tüp gaz bayilerinin aralarında

anlasarak fiyat belirledikleri iddiası.

F. IDDIALARIN ÖZETI: Kastamonu il merkezinde bulunan tüp gaz bayilerinin

aralarında anlasarak fiyat belirledikleri, böylelikle aynı fiyatı uygulayarak 4054

sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun hükümlerine muhalefet ettikleri

iddia edilmektedir.

G. DOSYA EVRELERI: Kurum kayıtlarına 9.6.2005 tarih, 3943 sayı ile giren

basvuru üzerine, 4054 sayılı Kanun'un 4. maddesi uyarınca yapılan inceleme

sonucunda düzenlenen 9.8.2005 tarih, 2004-1-129/II-05-ÖB sayılı Ilk

Inceleme Raporu, 11.8.2005 tarih ve REK.0.05.00.00-110/692 sayılı

Baskanlık önergesi ile 05-52 sayılı Kurul toplantısında görüsülerek karara

baglanmıstır.

H. RAPORTÖRLERIN GÖRÜSÜ: Ilgili raporda; Kastamonu il merkezindeki

tüp gaz bayilerinin uyguladıkları fiyatlara iliskin piyasadan edinilen bilgiler

dikkate alındıgında, farklı seviyelerde fiyatların görüldügü, dolayısıyla bir

anlasmadan bahsedilemeyecegi ve konuya iliskin herhangi bir islem

yapılmasına gerek olmadıgı ifade edilmektedir.

I. INCELEME VE DEGERLENDIRME

Emin EGRI tarafından yapılan basvuruda özetle, daha önce Rekabet

Kurulu'na Kastamonu merkezinde faaliyette bulunan tüp gaz bayilerinin

anlasarak tek bir fiyat uyguladıklarına yönelik bir sikayette bulunuldugu, bu

dogrultuda kendilerine 1.6.2005 tarih, B.50.0.REK.0.03.01.00/245 sayılı yazı

05-52/780-210

2

ile gerekçeli kararın ulastıgı, ancak gönderilen sikayetin Rekabet Kurulu'nca

degerlendirmesinde eksik bilgilere sahip olundugu, önceki dilekçede belirtilen

anlasmalı olarak aynı fiyatın uygulanması durumunun devam ettigi ve Haziran

bası itibarıyla fiyatın 29 YTL oldugu ifade edilmektedir.

Yukarıda yer verildigi gibi, Kurum kayıtlarına 25.11.2004 tarih, 6515 sayı ile

Emin EGRI imzalı sikayet dilekçesi intikal etmis, ayrıca aynı konuya iliskin

olarak Kastamonu Vali Yardımcısı Tahir DEMIR imzalı sikayet dilekçesi

28.12.2004 tarih ve 7344 sayı ile Kurum kayıtlarına girmistir. Söz konusu

sikayet dilekçelerinde özetle Kastamonu merkezinde faaliyette bulunan tüp

gaz bayilerinin aralarında anlasarak resmi olarak belirlenen fiyatın üzerinde

tek bir fiyattan satıs yaptıkları ifade edilmis ve bunun üzerine hazırlanan ilk

inceleme raporu Kurul'un 7.4.2005 tarihli toplantısında 05-22/259-75 sayı ile

karara baglanmıstır.

Söz konusu kararın sonuç kısmı: "Kastamonu ilindeki tüp gaz (LPG)

bayilerinin aralarında anlasarak fiyat belirledikleri iddiaları ile ilgili olarak

düzenlenen Rapora, toplanan delillere ve incelenen dosya kapsamına göre,

Basvuru konusu uygulamalara yönelik olarak önarastırma yapılmasına yer

olmadıgına, 4054 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 3. fıkrası uyarınca, sikayet

konusu uygulamalara ne sekilde son vereceklerine yönelik olarak Kastamonu

il merkezinde faaliyet gösteren tüp gaz bayilerine yazılı görüs bildirilmesine

Kurul Üyesi Süreyya ÇAKIN'ın farklı gerekçesi ve OYÇOKLUGU ile karar

verilmistir." seklindedir.

Bu dogrultuda sikayet edilen LPG bayilerine Kanun'un 9. maddesinin 3. fıkrası

uyarınca yazılı görüs gönderilmistir.

Söz konusu sikayetçinin iddialarına iliskin olarak, Kastamonu merkezinde

faaliyette bulunan LPG bayileri ve Kastamonu Sanayi ve Ticaret Il Müdürlügü

yetkilileri ile görüsülmüs ve görüsülen sekiz LPG bayisinden müsteri seklinde

cari olarak 12 kg'lık mutfak tüpünün satıs fiyatlarına iliskin bilgi alınmıstır.

Görüsülen bayilerden besi 12 kg'lık mutfak tüpü için 29 YTL fiyat verirken, geri

kalan üçü 25 YTL ile 27.5 YTL arasında degisen fiyatlar vermis olup, ayrıca

alım miktarına göre degisen indirim oranlarının uygulanabilecegini

belirtmislerdir.

Kastamonu Sanayi ve Ticaret Il Müdürlügü yetkilileri tarafından ise, daha önce

kendilerine bu konuda sikayetler geldigi ve bu dogrultuda Rekabet Kurumuna

Valilik olarak sikayette bulunuldugu ancak hali hazırda söz konusu iddialarla

ilgili bir sikayetin kendilerine ulasmadıgı ifade edilmistir.

Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden; sikayetçinin iddia ettigi gibi piyasada 29

YTL fiyat uygulayan firmalar bulunmakla birlikte, bu fiyatın altında ve alım

miktarına göre degisen fiyatlar uygulayan bayilerin de oldugu anlasılmaktadır.

Bu dogrultuda piyasada bir fiyat birlikteliginden söz edilemeyecektir. Nitekim

Sanayi ve Ticaret Il Müdürlügü yetkilileri hali hazırda konuya iliskin herhangi

bir sikayet almadıklarını, iddiaları dogrulayacak nitelikte baska herhangi bir

bilgi veya belgenin aktarılmadıgını belirtmislerdir.

05-52/780-210

3

Bu çerçevede, Kastamonu il merkezindeki tüp gaz bayilerinin aralarında

anlasarak hali hazırda aynı fiyatı uyguladıkları yönündeki iddia hakkında

herhangi bir islem yapılmasına gerek olmadıgı kanaatine varılmıstır.

J. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; Kastamonu Ili

merkezinde faaliyette bulunan tüp gaz (LPG) bayilerinin aralarında anlasarak

hali hazırda aynı fiyatı uygulamak suretiyle 4054 sayılı Kanun'u ihlal ettiklerine

iliskin olarak yeterli bilgi ve belge olmaması sebebiyle herhangi bir islem

yapılmasına gerek olmadıgına OYBIRLIGI ile karar verilmistir.