T.C. SANAYİ VE TİCARET
BAKANLIĞI Küçük
Sanatlar ve Sanayi Bölgeleri ve Siteleri Genel Müdürlüğü
ORGANİZE SANAYİ
BÖLGELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİ
Bu Yönetmelik 01.04.2002 tarih ve 24713 sayılı Resmi
Gazetede yayımlanmıştır.
İşbu yönetmeliğin 7, 10,
13, 14, 18, 22, 25, 34, 43, 48, 54, 56, 66, 69, 74, 83, 93, 133, 134, 193 ve
Geçici 7 nci maddeleri 08.01.2003
tarih ve 24987 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak değiştirilen
şekli ile yer almaktadır.
İşbu yönetmeliğin 13 üncü
maddesinin birinci ve üçüncü, 14 ve 135 inci maddelerinin birinci ve ikinci
fıkralarında yer alan “veya işletme belgesi” ifadesi Danıştay’ın E.2002/3429,
K.2004/5402 sayılı Kararı ile iptal edilmiştir.
İşbu yönetmeliğin 22 nci
maddesinin (v) bendi Danıştay 10 uncu Dairesinin 2002/3689 Esas, 2004/5405
sayılı kararı ile iptaline karar verilmiştir.
İşbu yönetmeliğin 10, 14,
19, 20,146 155,157,188 ve 210 uncu maddeleri 05.10.2004 tarih ve 25604 sayılı Resmi
Gazetede yayınlanarak değiştirilen şekli ile yer almaktadır.
İşbu yönetmeliğin 9, 14,
19, 27, 55, 60, 76, 93, 97, 136, 161, 167 ve 174 üncü maddeleri 13.08.2005 tarih ve 25905 sayılı Resmi
Gazetede yayınlanarak değiştirilen şekli ile yer almaktadır.
İşbu yönetmeliğin değişik
60 ıncı maddesinin birinci ve ikinci fıkraları 15.09.2005 tarih ve 25937 sayılı Resmi
Gazetede yayınlanarak değiştirilen şekli ile yer almaktadır.
İşbu Yönetmeliğin değişik
55 inci üçüncü fıkrası ve üçüncü fıkradan sonra eklenen fıkra, 56 ncı maddesinin
birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan tablo ve bendin sonuna eklenen
paragraf, 58 inci maddenin başlığı ile birlikte değiştirilen şekli ve değişen 66
ıncı maddesi 17.10.2005 tarih ve 25969
sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak değiştirilen şekli ile yer
almaktadır.
İşbu Yönetmeliğin 4, 6, 7,
13, 14, 18, 51, 55, 67, 75, 83, 93, 129, 135, 136, 140, 144, 154, 182, 186 ve
210 uncu maddeleri 22.02.2006 tarih ve
26088 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak değiştirilen şekli ile
yer almaktadır. Yönetmeliğin 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (ş) bendi, 48
inci maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (c) bentleri ise aynı tarihte
yürürlükten kaldırılmıştır.
İşbu Yönetmeliğin 12, 30,
156, 163 ve 200 üncü maddeleri
05.07.2006 tarih ve 26219 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak
değiştirilen şekli ile yer almaktadır.
Organize Sanayi Bölgeleri
Uygulama Yönetmeliği
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Amaç Madde 1- Bu
Yönetmeliğin amacı organize sanayi bölgelerinin kuruluş, yapım ve işletilmesi
ile ilgili usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam Madde 2- Bu
Yönetmelik; organize sanayi bölgelerinin planlanmasını, yer seçimini, dışında
kalan alanların planlanmasını, mevzi imar planları ve parselasyon planları ile
değişikliklerin onayını, arazi kullanımı, yapı ve tesislerinin
projelendirilmesi, inşası ve kullanımı ile ilgili ruhsat ve izinleri, kuruluş
protokolünün düzenleme şeklini ve içeriğini, müteşebbis heyet, yönetim ve
denetim kurullarının oluşumu ile görev ve çalışmalarına ilişkin usul ve
esaslarını, genel idare giderleri için kredi kullanmakta olan OSB’lerde bölge
müdürü ve görevlendirilecek diğer personelin nitelikleri ve sayıları ile
görevlendirme şeklini, kredi talebi ve bunun geri ödeme usul ve esaslarını, arsa
tahsislerini, altyapı tesisleri kurma, kullanma ve işletme hakkı ile ilgili
hususları, kredi kullanmakta olan OSB’lerde ihale usul ve esasları ile
hakedişlerin düzenlenmesi ve onaylanmasını, genel kurul toplantıları ile yönetim
ve denetim kurullarının seçimine ilişkin esas ve usulleri, üst kuruluşların
görev ve çalışma şeklini, kanunun uygulanmasına ilişkin diğer hususları kapsar.
Dayanak Madde 3- Bu Yönetmelik
3143 sayılı “Sanayi ve Ticaret Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kanun”un 11inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi ile 4562 sayılı
“Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu”nun ilgili maddeleri çerçevesinde
düzenlenmiştir.
Tanımlar Madde 4- Bu
yönetmeliğin uygulanmasında;
ORGANİZE SANAYİ
BÖLGESİ
:Sanayinin uygun görülen alanlarda yapılanmasını sağlamak, kentleşmeyi
yönlendirmek, çevre sorunlarını önlemek, bilgi ve bilişim teknolojilerinden
yararlanmak,imalat sanayi türlerinin belirli bir plan dahilinde
yerleştirilmeleri ve geliştirilmeleri amacıyla, sınırları tasdikli arazi
parçalarının gerekli alt yapı hizmetleriyle ve ihtiyaca göre tayin edilecek
sosyal tesisler ve teknoparklar ile donatılıp planlı bir şekilde ve belirli
sistemler dahilinde sanayi için tahsis edilmesiyle oluşturulan ve 4562 sayılı
Kanun hükümlerine göre işletilen mal ve hizmet üretim bölgesini,
KARMA OSB
:Farklı sanayi iş kollarında üretim yapan tesislerin yer aldığı OSB’yi,
İHTİSAS OSB
:Aynı sanayi iş kolunda ve bu iş koluna dahil alt sanayi gruplarında faaliyet
gösteren tesislerin yer aldığı OSB’yi,
ÖZEL OSB
:4562 sayılı Kanunun 26ncı maddesine göre özel hukuk tüzel kişilerince veya
gerçek kişilerce kurulması talep edilen OSB’yi,
KATILMA PAYI
: OSB’nin oluşumuna iştirak eden kurum ve kuruluşlar tarafından karşılanacak OSB
yatırımının Bakanlık kredisi dışında kalan tutarı,
KATILMA PAYI ORANI
: Katılma payının OSB kuruluşuna iştirak eden kurum ve kuruluşlarca karşılanması
taahhüt edilen oranları,
BANKA
: Bakanlık bütçesinden tahsis edilen kredilerin ödenmesi ile geri alınması
işlemlerini yürüten milli bir bankayı,
ARSA TAHSİSİ
: OSB kurmak amacıyla OSB tüzel kişiliği adına kamulaştırılmış veya satın
alınmış olan arazide imar planına göre oluşmuş olan parseller üzerinde OSB
Kanunu, OSB Uygulama Yönetmeliği ve müteşebbis heyet veya yetki verdiği takdirde
yönetim kurulu kararına uygun olarak sanayi veya hizmet üretim tesisi kurmak
üzere arsa tahsisini,
MEVZİ İMAR PLAN
I:21/ 5 /2001 tarihli ve 24408 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe
giren Organize Sanayi Bölgeleri Yerseçimi Yönetmeliğine uygun olarak seçilen ve
sınırları Bakanlık tarafından onaylanan OSB kuruluş yerlerinin içinde yapılan ve
bu yönetmeliğin plan yapım kurallarına uyulmak üzere sosyal ve teknik altyapı
ihtiyaçlarını kendi bünyesinde sağlayan raporuyla bir bütün olan imar planını,
PARSELASYON PLANI
: Uygulama imar planlarının araziye uygulanması için yapılacak röleve ölçülerine
göre boyut değiştirmeyen paftalar üzerine çizilen, kesin parselasyon durumunu
gösteren ve tapuya tescil işlemlerinde esas alınan planı,
PLAN VE PROJE
MÜELLİFİ : OSB
imar planları yapımında, 3194 sayılı İmar Kanunu ile ilgili, Bayındırlık ve
İskan Bakanlığının İmar Planlarının Yapımını Yüklenecek Müellif ve Müellif
Kuruluşların Yeterlilik Yönetmeliği'nde ve parselasyon planları yapımında,
“Harita Mühendislik Hizmetlerini Yüklenecek Müellif ve Müellif Kuruluşların
Ehliyet Durumlarına Ait Yönetmelik” te aranan şartları haiz kişiler ve
kuruluşlarile yapıların mimari, statik ve her türlü plan, proje, resim ve
hesaplarının hazırlanmasını uzmanlık konularına ve ilgili kanunlara göre yapan
mühendis ve mimarları,
İLAVE ESASLI
TADİLAT :
Yapılarda taşıyıcı unsuru etkileyen ve/veya inşaat alanını ve ruhsat eki
projelerini değiştiren işlemleri,
PROSES DEĞİŞİKLİĞİ
: Firmanın üretim konusunun tümüyle ya da bir kısmının değişmesine neden olan
işlemleri,
TEKNİK UYGULAMA
SORUMLUSU
:Proje müellifleri kendileri olsun veya olmasın, yapının yürürlükteki kanun,
imar planı, ilgili yönetmelik hükümleri, Türk Standartları, bilimsel kurullar,
teknik şartnameler, fen, sanat ve sağlık kurallarına ve tüm mevzuat hükümlerine
uygun olarak düzenlenen ruhsat eki projelerine göre gerçekleştirilmesini
aldıkları eğitime göre denetleyen ve ilgili idareler ile üyesi oldukları
odalarına karşı sorumlu olan ilgili meslek mensuplarını, yürürlükte bulunan
illerdeki yapı denetim firmalarını,
KATILIMCI
: OSB’lerde parsel tahsisi veya satışı yapılmış gerçek ya da tüzel kişiyi,
OKSB’lerde parsel tahsisi veya satışı yapılmış bir kooperatifi,
ABONE
: OSB’ de, elektrik, su, doğalgaz ve benzeri altyapı hizmetlerini kullanan
katılımcıyı veya diğer kişileri,
İŞLETME
: OSB içinde katılımcı tarafından kurulmuş veya kurulacak tesisi,
İŞYERİ AÇMA İZNİ
: 10/8/2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre alınan
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatını,
OSB
: Organize Sanayi Bölgesini, OKSB : Organize Küçük
Sanayi Bölgesini, KANUN : 4562 sayılı
OSB Kanununu, YÖNETMELİK : OSB
Uygulama Yönetmeliğini, BAKANLIK : Sanayi ve
Ticaret Bakanlığını, İLGİLİ GENEL MÜDÜRLÜK
: Küçük Sanatlar ve Sanayi Bölgeleri ve Siteleri Genel Müdürlüğünü, TTK : Türk Ticaret
Kanununu, ÇED : Çevresel Etki
Değerlendirmesini, TEDAŞ : Türkiye
Elektrik Dağıtım A.Ş.’yi, TEAŞ : Türkiye
Elektrik Üretim ve İletim A.Ş.’yi, AG : Alçak gerilimi,
OG : Orta gerilimi,
GSM : Gayri sıhhi
müesseseleri,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM Başvuru
İlk Başvuru Madde 5- OSB kurmak
isteyen kurum ve kuruluşlar tarafından hazırlanacak olan ve Bakanlığın istediği
bilgileri içeren OSB gerekçe raporu valiliğin onayı ile Bakanlığa sunulur.
Bakanlıkça OSB kuruluşu için uygun görülen talepler yer seçimi yapılmak üzere
değerlendirmeye alınır.
Yer seçiminin
sonuçlandırılmasına kadar olan faaliyet, OSB kuruluşuna katılacak kurum ve
kuruluşlar tarafından Valilik kanalıyla yürütülür.
Yer Seçimi Madde 6- OSB’lerde yer
seçimiOSB Yer Seçimi Yönetmeliğine göre yapılır.
Yer seçimi kesinleşmemiş
OSB’lerin kuruluş işlemleri yapılmaz.
Yer seçiminin
kesinleşmesinden sonra, OSB sınırları dışında kalan alanların planlanması,
Bakanlık ve Bayındırlık ve İskan Bakanlığı arasında yapılan protokolde
belirlenen usul ve esaslara göre yapılır.
Kamu Arazilerinin
Pazarlık İle Satın Alınması Madde 7 – Yer
seçiminin Hazine veya kamu kurum ve kuruluşlarına ait arazilerden yapılması
halinde, bu araziler, talep edilmesi ve başkaca bir sakıncası bulunmaması
durumunda, 29/1/2004 tarihli ve 5084 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin (b) bendi
kapsamındaki illerde bedelsiz devredilebilir, diğer illerde ise 492 sayılı
Harçlar Kanununun 63 üncü maddesinde yer alan harca esas değerleri, üzerinden
peşin veya taksitle ödenmek üzere pazarlık usulüyle OSB`lere satılabilir. Bu
konudaki esas ve usuller Bakanlık ve Maliye Bakanlığınca ortaklaşa belirlenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Kuruluş
Kuruluş ve Tüzel
Kişilik Madde 8- OSB, yerinin
kesinleşmesinden sonra;
a)
İl Özel İdaresinin,
b)
OSB'nin, içinde bulunacağı il, ilçe veya belde belediyesinin, büyük şehirlerde
ayrıca büyükşehir belediyesinin,
c)
İl ve ilçelerdeki mevcudiyet durumuna göre sanayi odası, ticaret odası veya
ticaret ve sanayi odasının,
d)
Sanayici dernek veya kooperatiflerinin,
biri veya daha fazlasının
temsilcilerince imzalı ve valinin olumlu görüşünü muhtevi kuruluş protokolünün
Bakanlık tarafından onaylanması ve sicil kaydını müteakip tüzel kişilik
kazanır.
Sanayici dernek ve
kooperatiflerin OSB kuruluşuna katılabilmeleri için tüzük ve ana sözleşmelerinde
yer alacak amaçları arasında; OSB kurma bulunmalı, üyeleri ve ortakları sanayi
sicil belgesine sahip olmalı ve üye sayısı en az 20 kişiden oluşmalıdır.
İhtisas OSB’lerde konuyla
ilgili mesleki kuruluşlar ve teşekküllerin temsilcileri, talepleri halinde
müteşebbis heyete dahil edilirler.
Daha önce kurulmuş
OSB’lerin tüzel kişilik kazanmaları için aynı yol izlenir.
Özel OSB’ler kuruluş
protokolünü onaylatarak OSB tüzel kişiliğini kazanabilmeleri için aşağıdaki
şartları yerine getirmek zorundadırlar:
1)
OSB’yi kuran gerçek veya tüzel kişiler adına arsanın kayıtlı olduğunu gösterir
arsa tapusunu ibraz etmek,
2)
Tapusu ibraz edilen arsanın, OSB yer seçimi yönetmeliğine uygunluğunu ve OSB
sınırını Bakanlığa onaylatmak.
Kuruluş Protokolü
Madde 9- Kuruluş
protokolü;
a)
OSB’nin ünvanını,
b) Adresini,
c) OSB’nin oluşumuna katılan
kurucu ortakların katılma payı oranlarını ve müteşebbis heyette temsil
edilecekleri üye sayılarını,
d)
Katılma paylarının ödeme şekil ve şartlarını,
e) OSB’nin organlarında görev
alan asıl ve yedek üyelerin adları ile temsil ettikleri kurum ve kuruluşları,
f)
Katılımcıların karma veya ihtisas şeklinde sektör grupları ile Bakanlığın
gerekli gördüğü hallerde, belirlediği OSB’ de yer tahsis edilecek özel ya da
tüzel kişilerin temel vasıfları ve iştigal konularını,
g)
Temsil ve ilzamla yetkilendirilmiş üyelerini,
h)
Yürürlüğe giriş koşulu, imzaları ve tarihini,
ı)
Valinin olumlu görüşünü içeren Bakanlığa sunuş dilekçesini,
i) Bakanlığın onayını,
ihtiva eder.
Kuruluş protokolü iki nüsha
olarak tanzim edilir, onaylandıktan sonra Bakanlık OSB Sicil Defterine
kaydedilerek sicil numarası verilir, bir nüshası Bakanlıkta muhafaza edilir,
diğer nüshası OSB’ ye gönderilir.
Kuruluş protokolü
değişiklik talepleri, madde tadilatı şeklinde düzenlenerek onaylanmak üzere
Bakanlığa gönderilir. Kuruluş protokolü ilk genel kurulda ana sözleşme olarak
değiştirilir ve Bakanlık onayından sonra yürürlüğe girer. Onaylanan ana
sözleşmenin bir nüshası OSB’ ye gönderilir.
Kamu Yararı Kararı
Madde 10- Kamu yararı
kararı, OSB'nin tüzel kişiliğini kazanmasını müteakip müteşebbis heyetin , yer
seçimi kesinleşen alanile bölgenin gerçekleşebilmesi için zorunlu olan ve
Bakanlığın uygun gördüğü teknik altyapılarla ilgili alanlar için 1/5000 veya
1/2000 ölçekli mahalli kadastro müdürlüğünce onaylı kadastral pafta ve 1/25000
ölçekli topoğrafik harita ile birlikte başvurusu üzerine Bakanlık tarafından
verilir.
Bakanlık gerekli gördüğü
hallerde planlama bütünlüğünü bozmayacak şekilde kesinleşen OSB sınırları
içindeki alanın etaplar halinde kamulaştırılmasını isteyebilir ve bu doğrultuda
kamu yararı kararı verebilir.
Kamulaştırma işlemlerinde
2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu hükümleri uygulanır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Organlar
Organlar Madde 11- OSB'nin
organları:
a)
Müteşebbis heyet veya işletme aşamasında genel kurul,
b)
Yönetim kurulu, c) Denetim kurulu, d) Bölge
müdürlüğü’dür.
Müteşebbis Heyet
Madde 12- Müteşebbis
heyet, Bakanlık tarafından yer seçimi onaylanan OSB'nin oluşumuna katılan kurum
ve kuruluşların yetkili organlarınca mensupları arasından tespit edilecek
üyelerden oluşur. Müteşebbis heyeti oluşturacak üye sayısı 11 asıl 11 yedek
üyeden az,15 asıl ve 15 yedek üyeden fazla olamaz.
OSB’nin oluşumuna katılan
kurum ve kuruluşların müteşebbis heyette temsil edilecekleri üye sayısı, katılım
oranları dikkate alınarak kuruluş protokolünde belirlenir.
Müteşebbis heyette yer alan
üyeler 2 yıl için seçilir ve temsil ettikleri kurum ve kuruluşlardaki görevleri
sona erdiğinde üyelikleri düşer. Üyelikten düşen veya ayrılan üyenin yerine,
temsil ettiği kurum ve kuruluşların ön sıradaki yedek üyesi geçer. Bu şekilde
katılan üye, yerine geçtiği üyeden kalan süreyi tamamlar.
a)
Müteşebbis heyeti meydana getiren kurum veya kuruluş mensubu veya katılımcı
olmak,
b)
Kasten işlenen bir suçtan dolayı iki (2) yıl veya daha fazla süreyle hapis
cezasına mahkum olmamak,
Devletin güvenliğine karşı
suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, Devlet sırlarına
karşı suçlar ve casusluk, zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, yağma,
dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat
karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı
değerlerini aklama, kaçakçılık, vergi kaçakçılığı ve haksız mal edinme
suçlarından hükümlü bulunmamak,
şartları aranır.
Seçilme şartları Müteşebbis
Heyet tarafından araştırılır.
Katılımcıların
Müteşebbis Heyete Dahil Olmaları Madde 13- OSB’ de
üretime geçtiğini işyeri açma izni alarak belgeleyen işletmelerin sayısı, OSB’
de kurulacak tüm işletme sayısının 1/3 üne ulaştığında, katılımcılar, kendileri
veya temsil ve ilzama yetkili birer temsilcilerinin kendi aralarında seçecekleri
üyeler vasıtasıyla müteşebbis heyette temsil edilirler.
Müteşebbis heyete girecek
katılımcı üyeler; kendileri veya temsil ve ilzama yetkili temsilcilerinin
müteşebbis heyetin belirleyeceği gün ve saatte müteşebbis heyet başkanı veya
vekili başkanlığında toplanarak yapılacak seçimle belirlenir.
Kooperatiflerden oluşmuş
organize küçük sanayi bölgelerinde ise; müteşebbis heyete girecek katılımcılar,
kooperatiflerden işyerlerinin 2/3 ünün işyeri açma iznialarak üretime geçenlerin
oranı, bölgedeki tüm kooperatiflerin 1/3’ ü oranına ulaştığında kooperatiflerin
kendi genel kurullarında seçeceği birer temsilci vasıtasıyla, müteşebbis heyet
tarafından belirlenecek gün ve saatte müteşebbis heyet başkanı veya vekili
başkanlığında toplanarak yapacakları seçimle belirlenir.
Seçimde katılımcılar
arasından müteşebbis heyet üye sayısının yarısı kadar üye seçilir.
Aynı seçimde asıl üye kadar
yedek üye de seçilir.
Üretime geçmiş işletmeler
cetveli bölge müdürlüğünce hazırlanır.
Müteşebbis heyet yukarıda
belirtilen orana ulaşılmasını takip eden 30 gün içinde temsilcilerin seçimi için
gerekli işlemleri başlatmak zorundadır.
Katılımcıların müteşebbis
heyete dahil olmaları aşamasında müteşebbis heyete girecek katılımcı üyelerin
belirlemesinden sonra, diğer üyelerin sayısı, kuruluş protokolünde yer alan
kurum ve kuruluşların katılım payları da dikkate alınarak yeniden belirlenir. Bu
durumda müteşebbis heyetten çıkarılacak üyelerin görev sürelerinin tamamlanıp
tamamlanmadığı dikkate alınmaz.
Seçim duyurusu, en az 30
gün öncesinden iadeli taahhütlü mektup veya imza karşılığı yapılır. Duyuruda,
işletmeler cetvelinde yer alan kişi sayısının yarıdan bir fazlası olan seçim
yeter sayısının bulunmadığı takdirde, çoğunluk aranmaksızın toplantının yer ve
saat açıklanarak 15 gün sonra yeni bir duyuru yapılmaksızın seçim yapılacağı
bildirilir.
Seçimde, toplantıya katılan
katılımcıların veya temsilcilerinin açık oylarıyla, kendi aralarında bir divan
başkanı ve iki katip üye seçilir. Seçimler hücre ve sandık kullanılarak kapalı
oyla ve açık tasnif usulü ile yapılır. Divan, seçim sonuçlarını tutanak haline
getirerek müteşebbis heyete teslim eder.
Her katılımcı kendi aday
olabileceği gibi bir başka katılımcı tarafından da aday gösterilebilir.
Her katılımcı başka
katılımcının yerine vekaleten oy kullanabilir. Vekaletin noter tasdikli olması
gerekir. Ancak bir katılımcı kendi oyu dahil en fazla iki oy kullanabilir.
Seçim sonuçlarının bir
sureti en az 30 gün içinde Bakanlığa gönderilir.
Görev Süresi Madde 14- Müteşebbis
heyetin görev süresi, OSB’ deki kurulacak toplam işletme sayısının 2/3’ünün
üretime geçtiklerinin, işyeri açma izni ibraz etmek sureti ile belgelenmesi veya
OSB’nin kuruluş masrafları, OSB’deki arsaların alımı ve tüm altyapı inşaatları
Bakanlık kredisi ile gerçekleştirilmiş olan OSB’lerde kredi borcunun ödendiğinin
belgelenmesi ile g enel
kurulun toplanarak yönetim ve denetim kurulu üyelerini seçmesiyle sona erer.
Müteşebbis heyetin kendi
imkanları ile oluşmuş OSB’lerde ise müteşebbis heyetin görev süresi OSB’deki
varsa tevsi alanlarla birlikte kurulacak toplam işletme sayısının 2/3’ünün
üretime geçtiklerini işyeri açma izniibraz etmek sureti ile belgelenmesi
sonucunda, genel kurulun toplanarak yönetim ve denetim kurulu üyelerini seçmesi
ile sona erer. Ancak bu görevleri yürüttükleri sürece almış oldukları kararlar,
imzaladıkları mali, idari ve iltizamı akit ve sözleşmeler görev süresi bittikten
sonra da geçerliliğini aynen korur. Görev ve yetkileri sona eren müteşebbis
heyet, OSB’ ye ait her türlü belge, bilgi ve kayıtları derhal yönetim kuruluna
devreder.
İlk ve müteakip genel
kurullarda müteşebbis heyetin göreve devam edip etmeyeceği konusu gündemin ilk
maddesi olarak görüşülüp, salt çoğunlukla devam kararı çıkması halinde
müteşebbis heyet her yıl genel kurul yapmak kaydıyla iki yıl süre ile göreve
devam eder. Bu durumda kuruluş protokolünün anasözleşme olarak değiştirilmesi ve
gündemdeki yönetim ve denetim kurulu üyelerinin seçimine ilişkin maddenin yerine
geçen müteşebbis heyete katılacak üyelerin seçimi ile dilek ve temenniler
maddesi dışında kalan gündem maddeleri görüşülmez. Müteşebbis heyete seçilecek
üye sayısı, müteşebbis heyet üye sayısının yarısından bir fazla olur. Genel
kurulu takip eden hafta içinde müteşebbis heyet toplanarak 13 üncü maddenin
sekizinci fıkrasına göre gerekli üye tadilatı ile yönetim kurulu ve denetim
kurulu seçimini yapar ve sonucu genel kurul tutanakları ile birlikte Bakanlığa
gönderir.
Görevlendirme
Madde 15- Müteşebbis
heyet ilk toplantısında, Valinin başkan olması durumunda, Kanunun 4 üncü
maddesinin dokuzuncu fıkrasında sayılan kuruluşlardan il özel idaresi ve
belediye temsilcileri dışında kalanlardan bir başkan vekili aksi takdirde bir
başkan ve bir başkan vekili seçer.
Toplantılar Madde 16- Müteşebbis
heyet an az 3 ayda bir defa başkan veya başkanın yokluğunda başkan vekili
başkanlığında salt çoğunluk ile toplanır. Kararlar mevcudun salt çoğunluğu ile
alınır. Oyların eşitliği halinde başkanın oyuna itibar edilir.
Müteşebbis heyet
toplantılarının gündemi ve çağrı ile ilgili duyurular ve benzeri sekreterya
görevini bölge müdürü yürütür.
Çağrı ile ilgili duyurular,
en az 5 gün önce olmak şartıyla iadeli taahhütlü mektupla veya imza karşılığı
yapılır.
Üyelikten Düşme
Madde 17- Müteşebbis
heyette görevli üyeler, geçerli sayılan bir mazeretleri olmaksızın üst üste
yapılan 3 toplantıya veya mazeretleri olsa dahi 1 yıl içinde yapılan
toplantıların en az yarıdan bir fazlasına katılmamaları halinde üyelikten
çekilmiş sayılırlar.
Üyelikten çekilmiş sayılan
üye, aynı zamanda yönetim veya denetim kurulu üyesi ise yönetim veya denetim
kurulu üyeliği de kendiliğinden düşmüş sayılır.
Görev ve Yetkileri
Madde 18- Müteşebbis
heyet kuruluş protokolünü hazırlayarak ilgili kanunlar, yönetmelikler ve kuruluş
protokolü doğrultusunda görevleri şunlardır:
a)
OSB'nin kuruluş amacını gerçekleştirmek için gerekli kararları ve tedbirleri
almak,
b)
Yer seçiminin ardından valiliğe yazılan talimat yazısında belirtilen hususları
yerine getirmek,
c)
OSB’nin, yönetim ve denetim kurulunu oluşturmak, bu kurulların çalışmalarını ve
hesaplarını ibra etmek,
ç)
Üst kuruluşa katılmak için karar almak ve katılacak üyeleri tespit etmek,
d)
OSB’nin ihtiyacı olan elektrik, su, kanalizasyon, doğal gaz, arıtma tesisi, yol,
haberleşme, spor tesisleri gibi altyapı ve genel hizmet tesislerini kurma ve
işletme, kamu kurum ve kuruluşlarından satın alarak dağıtım ve satışını yapma,
üretim tesislerini kurma ve işletme konularında gerekli kararları almak ve
gerektiğinde yönetim kuruluna bu konuda yetki vermek,
e)
Altyapı,sosyal tesisler, arıtma tesislerinin inşaatı ve proje ihaleleri
konusunda alacağı kararlarla işlemlerin yürütülmesini ve ihalenin
sonuçlandırılmasını sağlamak,
f)
Arsa tahsislerini yapmak,
g)
OSB’ye ait gayri menkullerin ve menkullerin satış, trampa, kira bedelleri ve
benzeri işlemler ile ilgili prensipleri belirlemek,
h)
Arsa satışı, altyapı katılım payları, elektrik, su, doğal gaz ve benzeri satış
bedelleri ile ilgili prensipleri belirlemek,
ı)
Yönetim aidatları ve hizmet karşılıklarını parsel büyüklüğüne göre belirlemek,
i)
Rehin ve ipotek almak, vermek, fek etmek ve gerektiğinde yönetim kuruluna bu
konuda yetki vermek,
j)
OSB’nin yatırım programları ile bütçesini onaylamak,
k)
Bölge müdürlüğünün teşkilat şeması ve kadrosunu onaylamak, kredi kullanılması
halinde Bakanlığın onayına sunmak,
l)
Bölge müdürünün atanması veya azli ile ilgili karar almak,
m)
OSB yönetim kurulu ve bölge müdürlüğü tarafından yürütülen mali, idari ve teknik
konularda katılımcı ile doğabilecek ihtilaf ve uyuşmazlıklar hakkında
gerektiğinde Bakanlığın görüşünü alarak karar vermek,
n)
OSB ye ait para ve diğer kaynakların kuruluş amacına uygun olarak kullanılmasını
sağlamak ve denetlemek,
o)
Şartlar oluştuğunda genel kurulu toplayarak görevini OSB katılımcılarına
devretmek üzere gerekli işlemleri başlatmak,
ö)
OSB içinde katılımcıların kendi ihtiyaçları için otoprodüktör veya otoprodüktör
grubu olarak kuracakları elektrik üretim tesisleri ile ilgili şekil ve şartları
belirlemek,
p)
Mülga
r) Kuruluş Protokolünün
hazırlanması, organlarının oluşturulması ve ibrası, hesapların ibrası, OSB’nin
yatırım programı ve bütçesinin onaylanması, yönetim ve denetim kurulu üyelerine
ödenecek toplantı başına huzur hakkının veya aylık ücretin tespit edilmesi,
OSB’nin genişlemesi veya bir diğer OSB ile birleşmesi ve birleşme şartlarının
belirlenmesi, üst kuruluşa katılmak için karar verilmesi ile üyelerinin tespiti,
yönetim aidatları ve hizmet karşılıklarının parsel büyüklüğüne göre tespit
edilmesi, bölge müdürünün atanması veya azli, şartlar oluştuğunda genel kurulun
oluşturulması ile ilgili görevlerinin dışında kalan yetki ve sorumluluğunun
yönetim kuruluna devredilmesi hususunda karar almak,
s) Denetim kurulu dışında,
OSB’nin her türlü hesap ve işlemlerini yıllık olarak, gerekli görülen hallerde
her zaman serbest yeminli mali müşavirlere incelettirilmesi için karar vererek
prensiplerini belirlemek,
ş)
Bölge müdürlüğü personelinin atanması ve azli ile ilgili prensipleri belirlemek,
t)
Ruhsat ve izinlerin verilmesi ile ilgili prensipleri belirlemek,
u)
Bakanlığa karşı taahhüt ve sorumluluklarını yerine getirmek,
ü)
Kanun, yönetmelik, kuruluş protokolü ve benzeri düzenlemelerle verilen
diğergörevleri yapmak.
v) OSB’nin genişlemesine veya bir
diğer OSB ile birleşmek için karar vererek birleşme şartlarını belirlemek,
Müteşebbis heyet, kanun ve
işbu yönetmelikte yer alan esaslara aykırı olmamak şartı ile alacağı prensip
kararlarını, daha sonra geçilecek genel kurul aşamasında düzenleyeceği OSB Ana
Sözleşmesinin temelini oluşturmak üzere toplu olarak bir iç talimatname şeklinde
düzenleyebilir.
Yönetim Kurulu Madde 19- Yönetim
kurulu, müteşebbis heyetin en az dördü kendi üyeleri arasından olmak üzere
seçeceği beş asil, beş yedek üyeden oluşur. Beşinci üye, ihtiyaca göre teknik ve
idari birikimi olan müteşebbis heyeti oluşturan kurum ve kuruluşların mensupları
arasından görevlendirilebilir. Bölge müdürü yönetim kurulu üyesi olamaz.
Yönetim kurulu üyeleri 2 yıl için seçilir. İstifalar ve eksilmeler halinde
yerine mensup olduğu kurumun ilk sıradaki yedek üyesi geçerek kalan süreyi
tamamlar.
Görev Bölümü Madde 20- Yönetim
kurulu üyeleri ilk toplantılarında kendi aralarından bir başkan ve bir başkan
vekili seçerler.
Görev bölümü en az üç
üyenin aynı yöndeki oyu ile yapılır.
Toplantılar Madde 21- Yönetim
kurulu, başkan veya başkan vekili başkanlığında en az ayda 2 defa toplanır.
Toplantı salt çoğunluk ile yapılır. Geçerli bir mazereti olmadan üst üste
yapılan üç toplantıya veya mazereti olsa dahi 6 ay içinde yapılan toplantıların
en az yarısına katılmayan üyeler üyelikten çekilmiş sayılırlar. Kararlar salt
çoğunlukla verilir. Oyların eşitliği halinde başkanın oyuna itibar edilir.
Yönetim kurulu
toplantılarının sekreterya görevini bölge müdürü yürütür.
Görev ve Yetkileri
Madde 22- Yönetim
Kurulunun görevleri şunlardır:
a)
OSB’ yi temsil ve ilzam etmek,
b)
Kanun, yönetmelik, kuruluş protokolü ve benzeri düzenlemeler ile müteşebbis
heyet kararları çerçevesinde OSB’nin sevk ve idaresini yürütmek,
c)
OSB’nin en ideal şekilde gelişmesi için her türlü tedbiri almak, planlamak ve
hakkaniyetle işleyişi ile ilgili kararları almak,
ç)
Yıllık faaliyet raporu, bütçe, kesin hesap ve bilançoyu hazırlamak, yönetim
aidatları ile hizmet karşılığı bedellerini belirleyerek müteşebbis heyetin
onayına sunmak,
d)
Müteşebbis heyetin belirlediği prensipler çerçevesinde OSB’ ye ait gayri
menkullerin ve menkullerin satış, trampa ve kira bedellerini tespit etmek,
e)
Müşterek alanlara yapılacak sosyal tesislerin yatırım kararlarını müteşebbis
heyetin onayına sunmak,
f)
OSB ortak alanlarına ait masraflar ile altyapı katılım payları ve yönetim
aidatlarını katılımcılar adına tahakkuk ettirip, ödeme miktarı, şekil ve
müeyyidelerini müteşebbis heyetin belirlediği prensipler çerçevesinde uygulamak,
g)
Müteşebbis heyetin belirlediği prensipler çerçevesinde arsa satışlarını yapmak,
h)
OSB’ ye ait halihazır harita, jeolojik ve jeoteknik etüt, imar planı,
parselasyon planı ve değişiklikleri ile yol, atık su, yağmursuyu, içme ve
kullanma suyu, AG-OG elektrik, enerji nakil hattı ve benzeri altyapı ve arıtma
tesisi projeleriile yapım işlerine ait keşif ve ihale dosyalarını ilgili kanun
ve yönetmelikler doğrultusunda hazırlatmak,
ı ) Bakanlıktan kredi
kullanmakta olan OSB’lerde bu krediyi kullandıkları işlere ait tüm proje, keşif
ve ihale dosyası hazırlama çalışmalarını bölge müdürlüğü elemanları ve ilgili
resmi kurumlar vasıtasıyla izlemek, inceleyip veya incelettirip kontrol ettikten
sonra onaylanmak üzere Bakanlığa göndermek,
i) Kredi kullanmayan
OSB'lerde, imar planı değişiklikleri, parselasyon planı ve değişiklikleri ile
altyapı projelerini onaylanmak üzere Bakanlığa göndermek, enerji ile ilgili
altyapı projelerini ise Bakanlığın uygun görüşünü takiben onaylanmak üzere
ilgili mercilere göndermek,
j) Özel OSB'lerde imar
planı ve değişikleri, imar uygulama işlemleri ve altyapı projelerini yetkili
kurum ve kuruluşların uygun görüşünü takiben onaylanmak üzere Bakanlığa
göndermek, enerji ile ilgili altyapı projelerini ise Bakanlığın uygun görüşünü
takiben onaylanmak üzere ilgili mercilere göndermek,
k) OSB için yapılacak
alım-satım,a ltyapı, sosyal tesisler, arıtma tesislerinin inşaatı ve proje dahil
tüm ihaleleri müteşebbis heyetin kararına uygun olarak yapmak,
l)
Proje, altyapı, sosyal tesisler, arıtma tesisleri, her türlü inşaat, bakım ve
onarım işlerinin hakedişlerini onaylamak,
m)
OSB’nin ihtiyacı olan elektrik, su, kanalizasyon, doğal gaz, arıtma tesisi, yol,
haberleşme, spor tesisleri gibi altyapı ve genel hizmet tesislerini kurma ve
işletme, kamu kurum ve kuruluşlarından satın alarak dağıtım ve satışını yapma,
üretim tesislerini kurma ve işletme konularında müteşebbis heyetin verdiği yetki
ile gerekli kararları almak ve uygulamak,
n
) Müteşebbis heyetin verdiği yetki ile rehin ve ipotek almak, vermek, fek etmek,
o)
Müteşebbis heyetin belirlediği prensipler çerçevesinde elektrik, su, doğal gaz
ve benzeri satış bedellerini belirlemek,
ö) OSB içinde katılımcıların
kendi ihtiyaçları için otoprodüktör veya otoprodüktör grubu olarak kuracakları
elektrik üretim tesisleri ile ilgili müteşebbis heyetin belirlediği şartlarda
izin vermek .
p) Müteşebbis heyetin
belirlediği prensipler çerçevesinde ruhsat ve izinleri vermek, verilen ruhsat ve
izinlere uygun işlem yapılması için gerekli tedbirleri almak veya aldırmak,
uyulmaması halinde uygulanacak yaptırımları belirlemek,
r )
Bölge müdürü hariç, bölge müdürlüğü personelinin atanması ve azline karar
vermek,
s) Bölge müdürlüğü personelinin
ücretlerini belirlemek,
ş)
Mülga
t)
Müteşebbis heyet tarafından tespit edilen plan, prensip ve programları uygulamak
ve verilen diğer görevleri yapmak,
u)
Bakanlığa karşı taahhüt ve sorumluluklarını yerine getirmek,
ü)
OSB’de katılımcılar arasında veya katılımcılar ile bölge müdürlüğü arasında
çıkabilecek ihtilafı çözümlemek, çözümlenemeyen konularda müteşebbis heyete
başvurmak,
v)
İptal
Denetim Kurulu
Madde 23- Denetim
kurulu, müteşebbis heyetin kendi üyeleri arasından seçeceği iki asıl iki yedek
üyeden oluşur. Denetim kurulu üyeleri 2 yıl için seçilir. Üyelikten düşen veya
ayrılan üyenin yerine ilk yedek üye geçerek kalan süreyi tamamlar.
Kanunun geçici 2.
maddesinde belirtilen OSB’ler denetim kurulunu, oda meclis bütçe komisyonunun
tamamından oluşturulabilecekleri gibi, seçimle belirleyecekleri en fazla iki
temsilcisinden de oluşturabilirler.
Görev ve Yetkileri Madde 24- Denetim
kurulunun başlıca görev ve yetkileri şunlardır:
a)
OSB işlemlerinden bilgi edinmek ve gerekli kayıtların düzenli olarak tutulmasını
sağlamak amacıyla en az 3 ayda bir defa OSB’nin defterlerini incelemek, birlikte
veya münferiden düzenleyecekleri raporla müteşebbis heyete bildirmek,
b)
En az 3 ayda bir defa OSB’nin nakit mevcudu ile menkul değerlerini kontrol
etmek,
c)
Bütçe, bilanço ve gelir-gider cetvelini denetlemek,
ç)
Yıllık bilanço ve sonuç hesaplarını inceleyerek bu husustaki görüşlerini
birlikte veya tek başına bir raporla müteşebbis heyete bildirmek,
d) OSB katılımcılarının OSB
yönetim kurulu üyeleri ve OSB personeli hakkındaki şikayetlerini incelemek ve
inceleme sonucunu müteşebbis heyete iletmek,
e) Boşalan denetim kurulu
üyeliklerine gecikmeksizin yedeklerden üye çağırmak,
f) En az 3 ayda bir ara raporu ve
yılda bir defa genel denetleme raporunu düzenleyerek müteşebbis heyete sunmak.
Denetim kurulu üyeleri
görevleri çerçevesinde işlerin yürütülmesinde gördükleri noksanlıkları, kanun,
yönetmelik ve kuruluş protokolü ve benzeri düzenlemelere aykırı uygulamaları ve
bundan sorumlu olanları, rapor dönemini beklemeden müteşebbis heyete, sorumlular
müteşebbis heyet içinde ise Bakanlığa haber vermekle yükümlüdür.
Denetim kurulu üyeleri
kendilerine Kanun, yönetmelik, kuruluş protokolü ve benzeri düzenlemeler ile
verilen görev ve yetkileri gerektiğinde tek başlarına da kullanabilirler.
Bölge Müdürlüğü
Madde 25- Bölge
müdürlüğü, bölge müdürü ile yeteri kadar idari ve teknik personelden oluşur.
Bölge müdürü, müteşebbis
heyetin kararı ile diğer personel ise, bölge müdürünün teklifi yönetim kurulunun
kararı ile atanır ve aynı şekilde azledilir.
Bakanlıktan genel idare
giderleri için kredi kullanmakta olan OSB’lerde personelin nitelikleri ve
sayıları beşinci bölümde belirtilmiştir.
Bölge Müdürünün
Görevleri Madde 26- Bölge
müdürü, müteşebbis heyet ve yönetim kurulunun kararları ve talimatları, kanun,
yönetmelik, kuruluş protokolü ve benzeri düzenlemeleri çerçevesinde OSB’nin sevk
ve idaresini yürütmekle görevlidir.
Temsil ve İlzam
Madde 27- OSB’ler,
yönetim kurulu başkanı veya başkan vekili tarafından temsil edilir. OSB’ yi
ilzam edici her türlü işlemle ilgili yazılar, yönetim kurulu başkanı veya vekili
ile birlikte bir diğer yönetim kurulu üyesi veya yetkilendirilmiş OSB bölge
müdürü tarafından imzalanır ve böylece çift imzalı olarak tekemmül eder.
Müteşebbis heyetin kararları ancak tüzel kişiliğin iç ilişkisinde hüküm ifade
eder.
Yönetim kurulu tarafından
belirlenen ilzama yetkili üyelerinin listesi Bakanlık tarafından onaylı “Yetki
Belgesi” ile belgelenir. Yetki belgesi 2 yıl süre için geçerlidir ancak yönetim
kurulu üyelerinde değişiklik olması halinde en geç 15 gün içinde Bakanlığa
bildirilerek yenilenir. Yenilenen yetki belgesi imzalandığı tarihten itibaren
kalan süre için geçerlidir.
Sorumluluk Madde 28- Müteşebbis
heyet, yönetim ve denetim kurulu üyeleri ve bölge müdürü ile sair personel kendi
kusurlarından ileri gelen zararlardan sorumludurlar. Bunlar, para ve para
hükmündeki evrak ve senetler ile bilanço, tutanak, rapor, defter ve belgeler
üzerinde işledikleri suçlardan dolayı Devlet Memurları gibi cezalandırılırlar.
Denetim kurulu üyeleri,
kanun, yönetmelik, kuruluş protokolü ve benzeri düzenlemeler ile kendilerine
verilen görevleri hiç veya gereği gibi yapmamalarından doğan zararlardan
sorumludurlar.
Denetim kurulu üyeleri
görevleri sırasında öğrendikleri ve açıklanmasında OSB veya katılımcılar için
zarar umulan hususları, kanunlar ya da bu Yönetmelik hükümleri uyarınca
bildirmek zorunda oldukları kurum, kuruluş veya organlar dışında kalanlara
açıklayamazlar.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Genel İdare Giderleri için Kredi
Kullanmakta Olan OSB’lerde Teşkilatlanma ve Sarf Esasları
Bölge Müdürlüğü Tip
Teşkilat Şeması Madde 29- Bölge
Müdürlüğü Tip Teşkilat Şeması;
a)
Bölge müdürü,
b) İmar ve kontrol bölümünde
şehir plancısı veya mimar, mühendis unvanı ile azami 5 kişi, topograf, teknisyen
ve sürveyan unvanı ile birer kişi,
c)
İdari ve mali bölümde, muhasebeci, muhasebe memuru, sekreter ve evrak memuru
odacı ve şoför unvanı ile birer kişi,
olmak üzere azami 15
kişiden oluşur.
Tip Teşkilat Şeması;
unvanı, sayıları, nitelikleri ve gerekçeleri belirtilmek şartıyla müteşebbis
heyetin teklifi ve Bakanlığın onayı ile oluşturulur ve değiştirilir.
Personelin Niteliği
Madde 30- OSB’lerde
görev alacak personelde aşağıdaki şartlar aranır:
a) Genel şartlar
1)
TC. Vatandaşı olmak veya özel durumlarda Bakanlığın onayını müteakip diğer
izinleri almak koşulu ile yabancı uyruklu olmak,
2)
18 yaşını bitirmiş olmak,
3)
Kamu haklarından mahrum bulunmamak,
4)
Mesleğini yapmaya engel teşkil edecek akıl hastalığı, vücut sakatlığı ile özürlü
bulunmamak,
5)
Kasten işlenen bir suçtan dolayı iki (2) yıl veya daha fazla süreyle hapis
cezasına mahkum olmamak,
Devletin güvenliğine karşı
suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, Devlet sırlarına
karşı suçlar ve casusluk, zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, yağma,
dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat
karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı
değerlerini aklama, kaçakçılık, vergi kaçakçılığı ve haksız mal edinme
suçlarından hükümlü bulunmamak,
6)
Askerliğini yapmış, erteletmiş veya yedek sınıfa geçirilmiş olmak.
b) Özel şartlar
1)
Bölge müdürü:
Proje ve altyapı inşaatı
döneminde, asgari 4 yıllık lisans veya lisansüstü eğitim veren veya denkliği
Milli Eğitim Bakanlığı veya Yüksek Öğretim Kurumu tarafından onaylanan
mühendislik veya mimarlık fakültelerinin birinden mezun, en az 5 yıllık iş
tecrübesine sahip mühendis veya mimar olması şarttır.
2)
Kontrol mühendisi:
Proje ve altyapı inşaatı
döneminde, işin durumuna ve ihtiyaca göre asgari 4 yıllık lisans veya lisansüstü
eğitimi veren veya denkliği Milli Eğitim Bakanlığı veya Yüksek Öğretim Kurumu
tarafından onaylanan mühendislik ve mimarlık fakültelerinin birinden mezun en az
3 yıllık iş tecrübesine sahip mimar, inşaat mühendisi, harita mühendisi,
elektrik mühendisi, çevre mühendisi veya makine mühendisi, ayrıca ruhsat ve izin
aşamasında imar birimi için yukarıda belirtilen özelliklere sahip şehir plancısı
veya mimarolması şarttır.
3)
Muhasebeci:
Muhasebe ile ilgili 4
yıllık fakülte veya yüksek okul mezunu olması şarttır.
4)
Muhasebe memuru:
Tercihen muhasebe ile
ilgili 2 yıllık yüksek okul veya ticaret lisesi mezunu olması şarttır.
5)
Topograf, sürveyan ve teknisyen:
Çalıştırılacağı işle ilgili
olarak asgari meslek liselerinin harita, inşaat, makina veya elektrik bölümleri
mezunu olması şarttır.
6)
Sekreter ve evrak memuru:
Lise mezunu ve bilgisayar
operatörü belgesi olması şarttır.
7)
Şoför:
En az ortaokul veya
ilköğretim mezunu ve asgari B sınıfı sürücü belgesi olması şarttır.
İstenen Belgeler
Madde 31- OSB’ de boş
bulunan kadrolara ataması yapılacak personelden aşağıdaki belgeler istenir:
a)
Başvuru dilekçesi,
b)
Özgeçmişi,
c)
Diploma aslı veya tasdikli sureti,
d)
Sabıkasızlık belgesi aslı,
e)
Tam teşekküllü hastaneden alınacak sağlık raporu,
f)
Askerlik tecil veya terhis belgesi,
g)
Nüfus cüzdanı örneği,
h)
2 adet fotoğraf,
ı)
Mesleki tecrübeye ait belge asılları veya tasdikli suretleri.
Üzerinde kazıntı ve silinti
yapılmış belgeler geçersiz sayılacaktır.
Belgeleri tamam olan
isteklilerinin ataması, Bölge Müdürünün teklifi Yönetim Kurulunun olumlu kararı
ile gerçekleşir.
Aranılan şartları
taşımadığı sonradan anlaşılanlar hakkında 1475 sayılı İş Kanunu hükümlerine göre
işlem yapılır.
Yönetim kurulu kararı
alınmadan hiçbir personel geçici de olsa işe başlatılmaz.
Kadro Tahsisi ve
Onayı Madde 32- Bakanlık
tarafından onaylanan kadrolara; OSB inşaatlarının seyrine paralel olarak,
atanacak personel gerekli belgelerin tamamlanmasından sonra atanır.
Kadrolara Göre
Atanma Şekli Madde 33- Bölge müdürü
müteşebbis heyet tarafından atanır.
Bölge müdürlüğü personeli
için ise bölge müdürünün teklifi yönetim kurulunun olumlu kararı olmak şartıyla
aşağıdaki sıra takip edilir.
a)
OSB’ de kamulaştırma çalışmaları başladığında bölge müdürü, harita mühendisi ve
muhasebeci atanır. Harita mühendisi temin edilemediği takdirde, hizmet alımı
yapılır.
b)
Alt yapı proje ihalesi aşamasında, kontrol mühendisi olarak inşaat mühendisi
atanır.
c)
Altyapı inşaatı ihalesi yapıldığında, iş durumuna göre gerekli diğer teknik ve
idari kadro atanır.
d)
AG-OG elektrik şebekesi inşaatı ihale aşamasında elektrik mühendisi atanır.
e)
Arıtma tesisi ihalesi aşamasında çevre mühendisi ve makina mühendisi istihdam
edilir. Ayrıca topograf, gerekli ise sürveyan ve teknisyen çalıştırılır.
f) Bölgenin hukuki sorunlarının
giderilmesi için avukat, muhasebe ile ilgili serbest muhasebeci, mali müşavir,
yeminli mali müşavir ve benzerleri ile gerektiğinde teknik hizmetlerin
karşılanması için ihtiyaç ölçüsünde Bakanlığın belirleyeceği şekil ve şartlarda
hizmet alımı yapılır.
Hizmet aracı bulunmayan
OSB'lerde şoför istihdamı yapılmaz.
Parasal ve Sosyal
Haklar Madde 34- 4562 sayılı
Kanunun 17 maddesine göre, Bakanlıktan projegenel idare giderleri için kredi
kullanan OSB personelinin kredilendirilebilecek ücretleri aşağıdaki tabloda
asgari ve azami tespit edilmiştir. Müteşebbis heyet personelin liyakatine,
tecrübesine ve diğer hususlara göre uygulanacak ücret ve sosyal hakların
miktarlarının tespitine dair alacağı kararı en geç bir ay içinde Bakanlığa
gönderir. Bakanlık tarafından tespit edilen miktarlar dışındaki ödemeler
kredilendirilmez.
PERSONEL ÇALIŞMA
SÜRELERİNE VE ÜNVANLARINA GÖRE
ÜCRET GÖSTERGESİ
PERSONEL
ÜNVANLARI
PERSONEL
SAYISI
1. DERECE
2. DERECE
3. DERECE
4. DERECE
5. DERECE
6. DERECE
7. DERECE
0
- 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11
12 ...
YIL
YIL
YIL
YIL
YIL
YIL
YIL
BÖLGE MÜDÜRÜ
1
10.000
10.200
10.400
10.600
10.800
11.000
11.200
KONTROL MÜHENDİSİ
5
7.500
7.700
7.900
8.100
8.300
8.500
8.700
MUHASEBECİ
1
6.700
6.900
7.100
7.300
7.500
7.700
7.900
MUHASEBE MEMURU
1
4.700
4.900
5.100
5.300
5.500
5.700
5.900
TEKNİSYEN
1
4.700
4.900
5.100
5.300
5.500
5.700
5.900
TOPOGRAF
1
4.700
4.900
5.100
5.300
5.500
5.700
5.900
SÜRVEYAN
1
4700
4.900
5.100
5.300
5.500
5.700
5.900
EVRAK MEMURU
1
3.400
3.600
3.800
4.000
4.200
4.400
4.600
SEKRETER
1
3.400
3.600
3.800
4.000
4.200
4.400
4.600
ŞOFÖR
1
3.200
3.400
3.600
3.800
4.000
4.200
4.400
ODACI
1
3.000
3.200
3.400
3.600
3.800
4.000
4.200
TOPLAM
15
Söz konusu ücret tablosu
ile ilgili olarak;
İşe yeni girecek veya
emekli olup bölgede yeniden görev alan personele ünvanları karşısındaki birinci
dereceden (0-1 yıl) ücret ödenecektir.
İki ile yedinci derece
arasında ücret alan personel, her derecede iki yıl çalıştıktan sonra bir üst
dereceye terfi edecektir.
Brüt ücretler,
derecelerdeki göstergeler ile katsayının çarpımı sonucu bulunacaktır.
01.01.2002 tarihinden
geçerli olmak üzere katsayı 114.000 olarak tespit edilmiş olup, 657 sayılı
yasaya tabi personele yapılacak ücret artış oranında artırılarak
uygulanacaktır.
OSB personeline,
ücretlerinden ayrı olarak;
a) 30 Haziran ve 31 Aralık
tarihlerinde 2 maaş tutarında ikramiye,
b)
Eylül ayında 100.000.000.-(Yüzmilyon)TL. ayni olarak giyim yardımı,
c)
Personelin ölümü halinde kanuni mirasçılarına net
600.000.000.-(Altıyüzmilyon)TL.
ölüm yardımı,
d)
Çalışılan her gün için net 1.000.000.-(Birmilyon)TL. yemek yardımı,
kredilendirilir.
İşe yeni giren OSB
personeli, sözleşmelerinde belirtilen deneme süresini müteakip sosyal
yardımlardan, çalıştığı gün sayısına göre orantı yolu ile tahakkuk ettirilerek
faydalandırılır. Ölüm yardımı bu hükme tabi değildir.
OSB personeli ücretlerinin
kredilendirilebilmesi için, hizmet sözleşmelerinin, bölge müdürü ve imar ve
kontrol teşkilatında görev alanların ise Kontrollük hizmet taahhütnamelerinin
Bakanlığa ibraz edilmesi gerekir.
OSB personeline ödenecek
sosyal yardımlar, her yıl Maliye Bakanlığınca yayınlanan yeniden değerlendirme
oranlarına göre artırılarak uygulanır.
Yolluk Bildirimleri
Madde 35- Müteşebbis
heyet, yönetim kurulu, denetim kurulu üyeleriyle OSB personelinin belediye
sınırları dışına yapacağı geçici seyahatlerde yolluk bildirimleri, 6245 sayılı
Harcırah Kanunu hükümlerine göre düzenlenir.
Geçici Görev
Yollukları Madde 36- OSB’lerde
müteşebbis heyet, yönetim ve denetim kurulu üyelerine her yıl Bütçe Kanunu ile
ek göstergesi 8000 ve daha yüksek olan Devlet Memurları için tespit edilen
miktar, bölge müdürü için 5800-8000(dahil) , kontrol mühendisi ve muhasebeci
için 3000-5800 (dahil), diğer personel için ise aylık/kadro derecesi 1-4 olanlar
için tespit edilen miktarlar kadar geçici görev yolluğu kredilendirilir.
Çalıştırılma
Dayanağı ve Sosyal Güvenlik Madde 37- Bölge müdürü
ve bölge müdürlüğü personeli 1475 sayılı İş Kanunu hükümlerine göre
çalıştırılır. Personel 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu hükümlerine tabidir.
Özlük Dosyaları
Madde 38- Ataması
yapılan personele ait her türlü belge ve bilgilerin muhafaza edildiği ve
izlendiği özlük dosyaları, bölge müdürlüğü emrinde saklanır ve takip edilir.
Ancak bölge müdürünün özlük dosyası müteşebbis heyet tarafından muhafaza
edilir.
Çekilme Madde 39- 1475 sayılı
iş Kanunu hükümlerine göre yönetim kuruluna yazılı olarak başvurmak suretiyle,
personel her zaman görevden çekilme isteğinde bulunabilir.
Çekilmede ve İşe
Son Vermelerde Devir Teslim Madde 40- Çekilen veya
görevine son verilen personel, üzerinde bulunan OSB’ ye ait her türlü demirbaşı
en geç 5 iş gününde bölge müdürlüğüne tutanakla devir ve teslim etmek
zorundadır. Aksi takdirde haklarında yasal işlem yapılır.
Yıllık İzin Madde 41- 1475 sayılı
İş Kanununun izinlerle ilgili 49 uncu maddesi hükümlerine göre personele izin
kullandırılır. Hizmet süresinin hesaplanmasında sadece aynı OSB’de geçen
hizmetleri dikkate alınır. Kullanılmayan yıllık izinler için ödenecek ücretler
kredilendirilmez.
Bakanlığa Bilgi
Verme Madde 42- Bakanlıktan
kredi kullanmakta olan OSB’lerde personel hareketleri her yılın ocak ayı başında
ve işe başlatılan her personelin işe başlama tarihinden itibaren en geç 15 gün
içinde Bakanlığa bildirilir.
Müteşebbis heyet, yönetim
ve denetim kurullarında olan değişiklikler en geç 15 gün içinde müteşebbis heyet
tarafından Bakanlığa bildirilir.
Hizmet Alımı
Giderleri Madde 43- Bölgenin
hukuki sorunlarının giderilmesi için avukat, muhasebe ile ilgili işlemler için
serbest muhasebeci, mali müşavir, yeminli mali müşavir ve gerektiğinde teknik
hizmetlerin karşılanması için ihtiyaç ölçüsünde benzerleri ile, Bakanlığın
belirleyeceği şekil ve şartlarda hizmet alımı yapıldığı takdirde ücret ve geçici
görev yollukları proje kapsamındakredilendirilir.
OSB’lerde hizmet alımı
yoluyla görevlendirilen personelin, belediye sınırları dışına yapacağı geçici
seyahatlerde yolluk bildirimleri, 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine göre
düzenlenir ve belirtilen geçici görev yollukları, bu Yönetmeliğin 36 ncı
maddesinde belirtilen miktarları geçmemek üzere kredilendirilir.
Görev ve Sorumluluk
Madde 44- Bölge müdürü
ve personeli, kendilerine verilen iş ve görevleri, kanun, yönetmelik, genelge ve
talimatlarla emirlere ve iş icaplarına uygun olarak en iyi şekilde yerine
getirmekle yükümlü, aksine hareketlerden de sorumludurlar.
Kişisel Sorumluluk
ve Zarar Madde 45- Müteşebbis
heyet, yönetim ve denetim kurulu üyeleri ve bölge müdürü ile diğer personel,
kendi kusurlarından ileri gelen zararlardan sorumludur. Bunlar, para ve para
hükmündeki evrak ve senetler ile bilanço, tutanak, rapor, defter ve belgeler
üzerinde işledikleri suçlardan dolayı Devlet Memurları gibi cezalandırılır.
Basına Bilgi ve
Demeç Verme Madde 46- OSB
personeli görevleri dolayısıyla edindikleri bilgileri OSB’ye zarar verecek
şekilde doğrudan veya dolaylı olarak üçüncü kişilere iletemezler. Bu bilgilerle
ilgili olarak basına, haber ajanslarına, radyo ve televizyon kurumlarına bilgi
ve demeç veremezler. Yönetim kurulu, bölge personelinin görevleri ile ilgili
konularda basına bilgi ve demeç vermeleri konusunda yazılı olmak kaydıyla izin
verebilir.
Araç ve Gereçlerin
Görev Mahalli Dışına Çıkarılması Madde 47- OSB
personeli, görevleri ile ilgili OSB’ ye ait belge, araç ve gereçlerini görev
mahalli dışına çıkaramaz ve özel işlerinde kullanamaz. Kendilerine teslim edilen
belge, araç ve gereçleri görevi sona erdiği zaman iade etmek zorundadır.
Diğer Masraflar
Madde 48- OSB için
yapılacak proje kapsamındakidiğer masraflardan,
Mülga
Hizmet aracı bulunmayan
OSB’lerde bölgeye belediye vasıtalarının çalışmadığının belgelendirilmesi ve
Bakanlık tarafından uygun görülmesi halinde personelin servis ücretleri,
Sarf Belgelerinin
Gönderilmesi Madde 49- Bakanlığa
kredilendirilmek üzere gönderilecek genel idare giderlerinin:
Kredi taleplerinin temsil
ve ilzama yetkililer tarafından yapılması,
Harcama belgelerinin
tamamının temsil ve ilzama yetkililer tarafından tasdik edilmesi,
Harcama belgelerinin tarih
sırasına göre listesinin yapılması, harcama belgeleri ile birlikte S.S.K
bildirgesi, tahakkuk fişi ve makbuzu ile muhtasar beyanname, tahakkuk fişi ve
makbuzlarının gönderilmesi,
zorunludur.
Aksi takdirde Bakanlık
tarafından kredi talebi, değerlendirmeye alınmadan iade edilir.
Huzur Hakları
Madde 50- Müteşebbis
heyet, yönetim ve denetim kurulu üyelerinden kamu personeli olanlara toplantı
başına huzur hakkı, diğerlerine de huzur hakkı veya aylık ücret ödenebilir. Kamu
personeli olanlara ödenecek huzur hakkının yıllık tutarı, 22/01/1990 tarihli ve
399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 34 üncü maddesi uyarınca Yüksek Planlama
Kurulu Kararı ile uhdesinde bir kamu görevi bulunanlar için tespit olunan bir
aylık ücretin dört katını geçemez. Müteşebbis heyet, yönetim ve denetim kurulu
üyelerinden kamu personeli olmayanlara ödenecek huzur hakları veya aylık
ücretler her yıl müteşebbis heyet tarafından tespit olunur.
Müteşebbis heyet, yönetim
ve denetim kurulu üyelerinden kamu personeli olanlar için 13/07/2001 tarihli ve
24461 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 631 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 12 nci maddesi çerçevesinde işlem yapılır.
Ödenecek Huzur hakları veya
aylık ücretler, müteşebbis heyetin Bakanlıktan aldığı kredi dışında, kendi
kaynaklarından yapılır.
İstisnalar Madde 51- Bakanlıktan
genel idare giderleri için kredi kullanmayan OSB’ler için 50 nci madde hariç bu
bölümde yer alan hükümlerin uygulanması veya değişik olarak düzenlenmesi
müteşebbis heyetin yetki ve sorumluluğundadır.
Ancak Kanun ve Yönetmelikte
verilen görevlerin yerine getirilebilmesi için bölge müdürlüğünün sayı ve
nitelik bakımından yeterli elemanı istihdam edecek şekilde yapılanması
zorunludur.
ALTINCI BÖLÜM
İmar Planı Yapımı Esasları
Planlama Sınırı
Madde 52- OSB imar
planı sınırı, OSB Yer Seçimi Komisyonunca seçilip 1/25000 ölçekli topoğrafik
pafta üzerinde belirlenen ve ölçeği 1/5000 veya daha büyük olan kadastral pafta
veya tapulama paftaları üzerine adapte edilerek Bakanlık tarafından onaylanan
sınırdan geçirilir.
İmar Planlarının
Ölçeği Madde 53- OSB imar
planı, OSB’nin büyüklüğüne göre 1/5000 veya 1/2000 ölçeğinde nazım imar planı ve
1/1000 ölçeğinde uygulama imar planı olmak üzere iki aşamada hazırlanır. İmar
planları, plan açıklama raporu ile bir bütündür. 1/1000 ölçekli imar planı
uygulamaya esastır.
İmar Planı
Hazırlama Çalışması Madde 54- Planların
hazırlama sürecinde;
a)
Bakanlık tarafından onaylanmış OSB sınırı,
b)
OSB Yer Seçimi komisyonuna katılan kurumların verdiği şartlı görüşler,
c)
OSB’nin Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Afet İşleri Genel Müdürlüğü tarafından
onaylı, Bakanlık vizesi almış Jeolojik ve Jeoteknik Etüd Raporu,
d)
Mülkiyet durumu,
e)
Varsa onanlı üst ölçekli plan,
f)
OSB alanında mevcut altyapı ve enerji durumu,
g)
OSB alanına erişilebilirlik,
h)
OSB’nin yer aldığı il veya ilçenin sanayi profili,
ı)
İhtisas OSB ise ÇED raporu
konularında ve OSB’nin
özelliğine göre belirlenecek diğer hususlarda veriler elde edilir.
İmar Planı Yapımı
Madde 55- Hazırlanacak
imar planında, OSB’nin özelliği ve gelecekteki ihtiyaçları göz önüne alınarak
Bakanlık tarafından hazırlanan imar planı teknik şartnamesine göre sanayi
parselleri, sosyal, idari ve teknik donatı alanları, arıtma alanı,Sağlık
Bakanlığınca belirlenen sağlık koruma bandı ve benzerleri ile birlikte arazi
kullanım kararları oluşturulur.
KAKS=EMSAL : Yapının bütün
katlardaki alanları toplamının parsel alanına oranından elde edilen sayıdır.
Katlar alanı, bodrumda iskan edilen katların %50 si, asma kat, çekme ve çatı
katı ve kapalı çıkmalar dahil kullanılabilen bütün katların ışıklıklar çıktıktan
sonraki toplamıdır. Tesisat galerileri, yangın merdivenleri, asansörler,
kalorifer dairesi, kömürlük, sığınak, su deposu, hidrofor ve otoparklar bu alana
katılmazlar.
Organize sanayi
bölgelerinde, sanayi parsellerinde yapılaşma koşulları Taban Alanı Kat Sayısı:
TAKS = 0.55 ; Emsal : Kat Alanı Katsayısı = 0.70 ; Yükseklik : h = Serbest,
üretim teknolojisinin getirdiği yükseklik olarak belirlenir. Karadeniz
bölgesinde bölgenin genel doğal yapısı nedeniyle TAKS = 0.55, Emsal = 0.75 ve h
= Serbest olarak koşullandırılır. İmar planı yapımı aşamasında; genel doğal
yapısı (%20 ve üstü eğim) veya yapılaşmaya açılamayacak (yapı yasaklı alanlar ve
benzeri) alanlardan oluşan eşikler nedeniyle Bölgenin en fazla %40’ının sanayi
parsellerine ayrılabildiği durumlarda TAKS = 0.55, Emsal = 0.75 ve h = Serbest
olarak koşullandırılır.
4562 sayılı Organize Sanayi
Bölgeleri Kanununun yürürlüğe girdiği 15/4/2000 tarihinden sonra imar planı
Bakanlıkça onaylanan OSB’lerde yapılaşma koşullarının yukarıdaki oranlarla
değiştirilmesine dair plan revizyonlarında mevcut planlardaki mekansal alan
dağılımında teknik ve sosyal altyapı alanlarının da aynı oranda arttırılması
zorunludur. Ancak, yapılaşma koşullarının değiştirilmesine karşılık arıtma
tesisi, enerji tesisleri ve benzeri teknik altyapı alanlarının yeterliliğinin
teknik raporla belirlenmesi halinde bu alanlarda oran artışına gidilmez.
Kanun yürürlüğe girmeden
önce, ilgili valilik veya belediye tarafından 3194 sayılı İmar Kanununun 8 inci
maddesi uyarınca onaylanmış, yürürlükte olan OSB planlarındaki müktesep haklar,
plan revizyonu veya plan değişikliği yapılarak yeni plan kararları
getirilmedikçe korunur. Bu planlarda yapılacak plan revizyonu veya
değişikliklerinde, can, mal, yapı ve çevre güvenliği açısından tehdit arz eden
durumlar hariç, bölgenin koşulları ve ihtiyacı dikkate alınarak inşaat
emsalinin, kat adedinin arttırılması durumunda meri planı onayan ilgili kurumun
olumlu görüşü yanı sıra, bölgenin mekansal alan dağılımında teknik ve sosyal
altyapı alanlarının da aynı oranda arttırılması zorunludur.
Yapı ve Yapı İle
İlgili Esaslar Madde 56- Yapıların
projelendirilmesi ve işletme aşamasındaki esaslar aşağıda gösterilmiştir:
a)
Açıkta çalışma;
Katılımcının, üstü ve etrafı kapalı işyerlerinde faaliyette bulunması şarttır.
Ancak işin özelliği gerektiriyor ve yönetim kurulunun özel izni alınmış ise,
bina yapımına izin verilen yapılaşma alanı içinde kalmak koşulu ile çevreyi
rahatsız etmeyecek ve kirletmeyecek her türlü tedbirin alınması kaydıyla açıkta
çalışmasına izin verilebilir. Ancak, çalışma alanı parselin ön ve yan
cephelerinde hiçbir şekilde olamaz.
b)
Çevre yeşili;
İmar planı lejantında gösterilen çevre yeşillikleri üzerine, yeşili dik kesen
parsel giriş yolları hariç hiçbir şey inşa edilemez. Bu alanlar otopark ve
yükleme boşaltma alanı ve benzeri olarak kullanılamaz. Bu alanlar üzerinde,
sadece saçak yüksekliği 2.50 m .yi aşmayan bekçi kulübesi ile transformatör
binası, bu alanların zemin seviyesinin altında ve üstü yeşillendirilmek koşulu
ile arıtma tesisi inşa edilebilir.
c)
Çekme mesafeleri;
Parsel sınırları ile tesis ve binaların bu sınırlara en yakın kenarları arasında
bırakılan mesafeye “Geri Çekme Mesafesi” denir. Birden fazla parselin
birleştirilmesi halinde toplam alana tekabül eden değerler alınır. Bölge içi
yollar, yükleme ve boşaltma sahaları ile otopark yerleri hakkında konulan
esaslar daha büyük çekme mesafelerini gerektirdiği takdirde büyük değerler
uygulanır.
Aşağıdaki tabloda verilen
sanayi parsellerinde çekme mesafeleri ve çevre yeşili mesafeleri ile çevre
yeşili değerlerinde Bakanlığın onayı alınmadan hiçbir değişiklik yapılamaz.
Geri Çekme Mesafesi
(Çevre Yeşili Dahil) (m)
Çevre Yeşili Geri Çekme Mesafesi İçinde ve
Parsel Sınırından İtibaren
(m)
PARSEL ALANI (m2)
ÖN
YAN
ARKA
ÖN
YAN
ARKA
2000 - 4000
8.00
7.00
7.00
1.00
2.00
2.00
4001 - 7000
12.00
8.00
8.00
2.00
2.50
2.00
7001- 10000
13.00
10.00
12.00
3.00
3.00
3.00
10001- 20000
20.00
12.00
16.00
5.00
4.00
4.00
20001- 30000
24.00
14.00
22.00
6.00
4.50
6.00
30001- 40000
26.00
15.00
24.00
7.00
5.00
6.50
40001- 50000
30.00
17.00
28.00
8.00
5.50
8.00
50001-100000
32.00
18.00
30.00
9.00
6.00
8.50
100001- -----
33.00
20.00
33.00
10.00
6.50
10.00
Ön çekme mesafesini parsel
genişliğinden (uzun kenar) alan, (4001-7000), (7001-10000), (10001-20000)
aralığında yer alan parsellerde ve "I" katsayısı 4’den az olmamak koşuluyla bir
alt parsel tipinin çekme mesafeleri uygulanabilir. Buna rağmen minimum 30 m.
bina derinliğinin sağlanmaması durumunda 2000-4000 m2 parsel tipinin çekme
mesafeleri uygulanabilir. Uygulama yapılacak parseller;
I=
G-O
D-X
formülü ile
hesaplanacaktır.
I = Katsayı 4’den az olduğu
takdirde bir alt parsel tipi çekme mesafeleri uygulanamaz.
G = Parsel Genişliği (Uzun Kenar)
O = Yan Çekme Mesafeleri Toplamı
D = Parsel Derinliği (Kısa Kenar)
X = Ön Bahçe ve Arka Bahçe Çekme Mesafesi Toplamını
gösterir.
d)
İç yollar;
Parsel iç yolları minimum 5 m genişlikte ve ring olarak tasarlanacaktır.
e)
Parsel içi yükleme boşaltma alanları;
Bütün parsellerde yapıların sadece OSB yollarına bakmayan yan ve arka
taraflarında, bina yapımına izin verilen ve yapılaşma sahası içinde kalacak
biçimde, söz konusu hizmetleri karşılayabilecek ölçü ve nitelikte, yükleme ve
boşaltma alanlarının planlanması ve bölge müdürlüğü tarafından onaylanacak
planına göre inşa olunması zorunludur. Köşe parsellerde yolara bakan yanlarda
yükleme boşaltma yeri düzenlenemez. Bu alanların ve parsel içi yolların OSB
yollarına toz ve çamur ve benzeri şeylerin taşınmasını önleyecek şekilde uygun
bir malzeme ile kaplanması ve drenajının yapılması zorunludur. Yükleme boşaltma
alanları, bu alanlarda seyredecek kamyon, treyler ve benzeri ağır araçların
manevra ve park etme olanaklarına göre boyutlandırılacaktır. Araçların rahatça
girip çıkmasına, manevra ve park etmesine elverişli şekil ve boyutlara sahip
olmayan yükleme-boşaltma alanlarının inşasına izin verilmez.
f)
Parsel içi açık depolama alanları;
Açık depolama alanları sadece binanın yan ve arka taraflarında ve bina yapımına
izin verilen yapılaşma alanının sınırları içinde düzenlenebilir. Köşe
parsellerde, ikinci yola bakan yanda açık depolama yapılamaz.
g)
Dış görünüşler;
Binaların dış görünüşlerinin, OSB’nin mimari bütünlüğünü koruyacak ve bu
bütünlüğe değer katacak nitelikte projelendirilmesi ve inşası zorunludur. Renkli
tuğla, pres tuğla, brüt beton, granit ve cam, giydirme cephe malzemeleri gibi
sıvanmadan kullanılabilecek malzeme ile inşa edilmeyen bütün dış cepheler,
kullanılan duvar malzemesinin gerektirdiği şekilde sıvanır, boyanır veya
kaplanır. Mimari projelerde kullanılacak malzemenin nitelik ve renginin
belirtilmesi zorunludur.
h)
Bahçe duvarları;
Parselin etrafında hangi malzeme olursa olsun taş, tuğla, beton, briket, ahşap,
metal ve benzeri kullanılarak inşa edilecek dolu bahçe duvarlarının yüksekliği
OSB yollarına bakan kısımlarda yaya kaldırımını, diğer cephelerde ise tabii
zemin seviyesini 30 cm .den fazla aşamaz. Bahçe duvarının üstü metal veya ahşap
parmaklık gibi arkasını gösterebilen estetik malzeme ile, estetik bir şekilde
kapatılabilir. Duvar ve parmaklığın toplam yüksekliği 1.50 m .yi geçemez. Fiziki
yapı nedeniyle parseller arasında oluşan zemini tutucu istinat duvarları bu
yüksekliğe dahil değildir. Mimari projelerde detayların hazırlanması ve
onaylatılması gerekir.
ı)
Katılımcıya ait destek üniteleri;
Tesisin çalışması ve işletilmesi için gerekli olan, jeneratör, LPG tankı, yangın
suyu deposu ve arıtma tesisi ve benzeri destek ünitelerinin parsel içindeki
konumunun uygunluğuna, ilgili mevzuata göre bölge müdürlüğü karar verir.
i)
Katılımcıya ait tabela ve reklam panoları;
OSB’ ye ait araç, bisiklet ve yaya yollarına, yeşil bantlar üzerine hiçbir
katılımcı tarafından yazı yazılamaz, şekil çizilemez, tabela ve reklam panosu
yerleştirilemez. Katılımcılara ait tabela ve reklam panoları, bina cephelerine
veya yapılaşma alanı içine, yapı ile orantılı olacak şekilde konulabilir. Bina
çatılarına, bahçe duvarlarına tabela ve reklam panosu konulamaz. Konulacak
tabela ve reklam panosunda, sadece katılımcının unvanı ve logosu bulunabilir.
Başka kuruluşların ve ürünlerin reklamı konulamaz. Tabela ve reklam panolarının
boyutları ve yeri, yapı ile orantılı olacak şekilde mimari projelerle birlikte
onaya sunulacaktır. Onaylı proje dışında tabela ve reklam panosu konulamaz.
Tesislere Kot
Verilmesi Madde 57- Parsellerde
yapılacak tesislere aşağıda belirtilen şekillerde kot verilir:
a)
Düz arazilerde yoldan kotlandırma;
1
)Tesisin cephe aldığı yolun tretuar seviyesinden (bordür üst seviyesinden) kot
verilir.
2)
Tretuar seviyesi yol seviyesinin 0.18 m üstü kabul edilir.
3
)Tesise kot verilirken, parselin kot aldığı yol cephesinin orta noktası
hizasından en yüksek tretuar seviyesi röper kabul edilir.
b)
Meyilli arazilerde tabi zeminden kotlandırma;
Yola göre yüksek veya alçak
olan parsellerde, tabi zemin kotu, o parseller için bordür seviyesinden
verilecek kotu 3.00 m .den fazla geçemez. Ancak yola nazaran 3.00 m .den yüksek
veya alçak olan parsellerde tabi zemin kotu bölge müdürlüğünce yerinde yapılan
ölçümlerle belirlenir.
Özel OSB’lerde Yer
Seçimi, İmar Planı ve Değişiklikleri Madde 58 — Bu
Yönetmeliğin 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (j) bendinde belirtilen
usullere uygun olarak hazırlanan imar planı ve değişikliklerinde, belediye ve
mücavir alan sınırları içinde belediyelerin, belediye ve mücavir alan sınırları
dışında Valiliklerin uygun görüşü alınarak onama, askı, plana itiraz,
itirazların değerlendirilmesi ve dağıtımı konusunda Yönetmeliğin imar planı
onayına ilişkin maddeleri uygulanır. Ancak özel mimari tasarım gerektiren özel
OSB projeleri bu Yönetmelikte belirtilen yapılaşma koşullarına tabi değildir.
Özel mimari tasarım
gerektiren özel OSB proje teklifleri; yer seçimine başvuru esnasında vaziyet
planı ve avan projeleri ile birlikte Bakanlığa sunulur. Bakanlık bu tekliflerin
yer seçimi komisyonunda projenin özelliklerine göre de değerlendirilmesini
sağlar."
İmar Planı Onayı
Madde 59- Proje
müellifi tarafından hazırlanan imar planları, ilgili oda tarafından vize
edildikten sonra OSB’yi ilzama yetkili kişiler tarafından imzalanarak Bakanlık
onayına sunulur.
Bakanlık tarafından uygun
görüldüğü takdirde onaylanan planlar, İl İdare Kurulu kararı ile yürürlüğe
girer. Planlar, valilikçe tespit edilen ilan yerinde bir ay süre ile ilan
edilir. Bu süre içinde itirazlar valiliğe yapılır. Valilik varsa itirazları ve
planları Bakanlığa iletir. Bakanlık itirazları inceleyerek ve gerekçeleri de
belirterek kesin karara bağlar ve bu tarihten itibaren on beş gün içinde
ilgiliye yazı ile bildirir. Kesinleşmiş OSB imar planlarının birer kopyası
Bakanlıkta, valilikte, OSB müteşebbis heyetinde, Bayındırlık ve İskan
Bakanlığında ve OSB’nin belediye ve mücavir alan sınırları içinde kalması
durumunda belediyede, GAP Bölgesi içinde bulunması halinde ise GAP İdaresi
Başkanlığında bulundurulur.
İmar Planı
Değişiklikleri ve Onayı Madde 60 - Plan ana
kararlarını bozucu plan değişikliği yapılamaz.
İmar planında bulunan
sanayi adaları ile sosyal ve teknik altyapı alanlarının kaldırılması,
küçültülmesi veya yerinin değiştirilmesine dair plan değişiklikleri zorunlu
olmadıkça yapılamaz.
Mülga
İmar planı değişiklik
paftalarında onaylama, askı, onaya itiraz, itirazların değerlendirilmesi ve
dağıtımı konusunda, bu Yönetmeliğin imar planı onayına ilişkin maddesi
uygulanır.
Tevhid ve İfraz
Madde 61 - Katılımcıya
tahsisi yapılan, yapılmayan veya satışı yapılan iki veya daha fazla sanayi
parseli tevhit edilebilir. Parsel ifraz ve tevhid işlemlerinde gerekçeli yönetim
kurulu kararı ile Bakanlık onayı alınır ve askıya çıkarılmaksızın İl İdare
Kurulu Kararı ile yürürlüğe girer.
Sanayi parselleri ifraz
edilemez.
Ancak,
a) Katılımcıya tahsisi veya
satışı yapılmamış OSB uhdesindeki parseller, OSB’nin küçük parsel ihtiyacını
karşılamak amacı ile yönetim kurulunun gerekçeli kararı ve Bakanlığın onayı ile
ifraz edilebilir.
b) Katılımcıya arsa tahsis veya
satışı yapılmış olduğu halde katılımcının yapmayı taahhüt ettiği tesisin
tamamını gerçekleştiremeyeceğini beyan etmesi ve ifraz sonucu oluşan ihtiyaç
fazlası arsanın OSB’ye devredilmesi koşulu ile yönetim kurulunun gerekçeli
kararı ve Bakanlığın onayı ile ifraz yapılabilir.
c) Birden fazla müstakil üretim
tesisinden oluşan tahsisi veya satışı yapılmış parsellerde, katılımcı şirketin
ortaklarının ayrılması, ayrılıklarının kanuni olarak belgelenmesi veya ölüm
halinde veraset ilamı ile mirasçılarının belgelenmesi koşulu ile yönetim
kurulunun gerekçeli kararı ve Bakanlığın onayı ile ifraz yapılabilir.
İfraz sonucu oluşacak
parsellerin büyüklüklerinde, OSB’nin onaylı imar planı ile getirilen minimum
parsel büyüklüğü dikkate alınması şarttır.
YEDİNCİ BÖLÜM
Parselasyon Planı Yapımı Esasları
Düzenleme Sınırının
Geçirilmesi Madde 62- Bakanlık
tarafından onaylanmış OSB imar planı sınırı esas alınarak düzenleme sınırı
belirlenir.
Düzenlemeye alınan taşınmaz
malların ada ve parsel numaraları ve Bakanlık tarafından onaylı planları
yürürlüğe sokan İl İdare Kurulu kararı valilik tarafından bir yazı ile birlikte
mahalli Kadastro ve Tapu Sicil Müdürlüklerine gönderilerek kayıtlarında imar
düzenlemesine alındığının belirtilmesi istenir.
Tapu Kayıtlarının
ve Haritaların Elde Edilmesi Madde 63- Düzenleme
sahasına giren kadastro ve varsa imar parsellerinin tapu sicil kayıtlarındaki
ada ve parsel numaraları, yüzölçümleri, cinsleri, malikleri, hisse oranları
mülkiyetten gayri ayni haklara ait bilgiler, Tapu Sicil Müdürlüğünden proje
müellifi tarafından çıkarılır.
Pafta örnekleri, teknik
bilgi ve belgeler ise Kadastro Müdürlüğünden temin edilir.
Parselasyon
Planının ve Eklerinin Hazırlanması Madde 64- Düzenleme
sahasına ait uygulama haritaları yapılırken veya revize edilirken, ada anahtarı,
ada fihristi, düzenleme alanına giren bütün adaların ve OSB ortak alanı olarak
ayrılan alanların uygulama krokileri yardımıyla araziye aplikasyonu, bütün ada
kırık noktaları ve cephe uzunluklarının ölçülerek yapı adalarının kesin
boyutunun tespiti, parselasyon planının yapımı, parselasyon planı ile beraber
onaya tabi tutulan kadastro ayırma çapı, özet cetvelleri, imar parsellerinin
teşkili, ada dağıtma cetvelleri ve parsellerin numaralandırılması, “Büyük
Ölçekli Haritaların Yapım Yönetmeliği ve Tescile Konu Harita ve Planlar
Yönetmeliği” ne uygun olarak yapılır.
Parselasyon
Planlarının Onayı Madde 65- Parselasyon
planı, düzenleme işlerine ait belgelerle beraber Bakanlığın görüşüne sunulur.
Bakanlık onayı alındıktan sonra, İl İdare Kurulu kararı ile yürürlüğe girer.
Kesinleşen parselasyon planının birer kopyasının valilik tarafından bilgi için
Bakanlığa, müteşebbis heyete ve tescili için de aşağıdaki bilgi ve belgelerle
beraber mahalli Tapu Kadastro Teşkilatına gönderilmesi gerekmektedir.
a)
Bakanlık tarafından parselasyon planının onaylandığını ve İl İdare Kurulu kararı
ile ilan edilerek kesinleştiğini bildiren ve tapuya tescilini isteyen yazı,
b)
Parselasyonun dayandığı Bakanlık onayını almış ve İl İdare Kurulu kararı gereği
yürürlüğe konan imar planı, onay tarihi numarası ile pafta numarası veya
numaraları,
c)
Parselasyon planının Bakanlık tarafından onayı ve İl İdare Kurulu kararı
örnekleri,
d)
Proje Müellifinin iş yapım sözleşmesinin örneği,
o) Düzenleme ortaklık payı ve
düzenleme ortaklık payı oranı hesabı,
ö) Özet cetvelleri,
p) Tahsis cetvelleri,
r) Dağıtım cetvelleri,
s) Pafta indeksi,
ş) Pafta,
t) Parselasyon haritasının 3
takım ozalit kopyası,
u)
İşin yapım aşamalarını ve karşılaşılan durumlar ile çözümlerini anlatan teknik
rapor,
ü) Fihrist.
Parselasyon işlemi ile
ilgili bu belgeler 1 takım asıl, 2 takım aslı niteliğinde olmak üzere 3 takım ve
cilt halinde Kadastro Müdürlüğüne verilir.
Parselasyon
Planlarının Kontrol ve Tescil İşlemleri Madde 66 – Düzenleme
sınırı içinde kalan kadastral yolların ihdası herhangi bir bedel ödenmeksizin
OSB adına yapılır. Parselasyon planları ve ekleri mahalli kadastro
müdürlüklerince kontrol edildikten sonra tescil edilmek üzere mahalli tapu sicil
müdürlüklerine gönderilir. OSB imar planı hudutları içinde kalan imar yolları,
yeşil alanlar park ve sağlık koruma bandı terk edilir, idari ve sosyal tesis
alanları, fuar alanları, eğitim, sağlık vb. ortak donatı alanlarının OSB adına
tescili yapılır. OSB sınırları içindeki tüm ortak kullanım alanlarının tasarrufu
OSB’ye aittir.
Tescili tamamlanan
parselasyon planlarının tescilli birer nüshası Bakanlığa bilgi için gönderilir.
İmar uygulaması
yapım yöntemleri Madde 67 – Kesinleşmiş
imar planına uygun olarak, imar planı içine giren arazinin düzenlenmesi, özel
OSB'lerde ve kamulaştırma işlemlerini tamamlayarak tapuya tescilini yaptırmış
olan OSB’lerde 3194 sayılı İmar Kanununun 15 ve 16 ncı maddeleri uyarınca par
selasyon niteliğinde ayırma haritaları işlemiyle yapılabilir. Ayırma haritaları
ve ekleri, "Büyük Ölçekli Haritaların Yapım Yönetmeliği ve Tescile Konu Harita
ve Planlar Yönetmeliği"ne uygun olarak hazırlanır. Ayırma haritaları Bakanlık
tarafından uygun görülmesi halinde Bakanlık onayını ve İl İdare Kurulu kararını
takiben askıya çıkarılmaksızın yürürlüğe girer.
OSB ilanından önce İmar
Kanununun ilgili maddeleri doğrultusunda imar uygulamasına tabi tutularak
"sanayi alanı" vasfı kazanmış alanlarda kamulaştırma işlemlerinin tamamlanmamış
olması bu alanlarda imar uygulamasının yapımına engel teşkil etmez. Ancak
kamulaştırma veya satın alma işlemleri imar uygulamasından sonra devam eder.
Bölge içerisinde
Bakanlığımızca belirlenen tahsis şartlarını kabul edeceğini taahhüt eden
yatırımcılar olması durumunda bu yatırımcılara ait taşınmazlar kamulaştırılmadan
imar uygulamasına dahil edilir.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Ruhsat Verme ve Denetleme
Ruhsat ve İzin
Yetkisi Madde 68- Yürürlüğe
giren imar planına göre arazi kullanımı, yapı ve tesislerinin projelendirilmesi,
inşası ve kullanımıyla ilgili ruhsat ve izinler, OSB tarafından verilir ve
denetlenir.
Yapı İnşa Ruhsat
Başvurusu ve Ekleri Madde 69- Katılımcı bu
yönetmelikte belirtilen şartlarda hazırlatacağı projelerle ve gerekli belgelerle
bölge müdürlüğüne müracaat eder ve inşaat ruhsatını alır. Ruhsatsız inşaata
başlanmaz. Ruhsatsız inşaat kaçak inşaat muamelesi görür.
Yapı ruhsat işleri
aşağıdaki koşullara göre yapılır:
a)
Yeni inşaat, ilave ve esaslı tadillerde, yapı ruhsatı almak için yapı sahipleri
veya kanuni vekillerince tapu kayıt örneği veya müteşebbis heyet tarafından
verilen tapu kayıt örneği yerine geçen arsa tahsis sözleşmesi, 4708 sayılı Yapı
Denetimi Hakkında Kanun kapsamına giren illerde katılımcı ile yapı müteahhidi
arasında, yapı müteahhidi ile şantiye şefi arasında, yapı denetim kuruluşu ile
katılımcı arasında yapılan sözleşmeler ile yapı denetim kuruluşuna ait izin
belgesine dair belgeler ile başvurulur. Ayrıca, dilekçeye, parselin durumunu
belirleyen jeolojik etüt raporu, zemin etüt raporu, mimari proje, statik proje,
elektrik tesisatı ve mekanik tesisat projeleri, resim ve hesapları, röperli veya
yoksa ebatlı kroki, Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliğinde bahsedilen
faaliyetler listesinde yer alanların hazırlayacakları ÇED raporu sonucunda “ÇED
Olumlu Kararı” veya ÇED ön araştırma raporu sonucunda “Çevresel Etkileri
Önemsizdir” kararını içeren belgenin eklenmesi gereklidir.
b)
Bölge müdürlüğü tarafından projelerin hazırlanmasına esas olmak üzere, parselin
1/500 veya 1/1000 ölçekli genel vaziyet planı ve bu yönetmelik hükümlerine ve
onaylı imar planı, plan kararlarına göre yapılanma şartlarını gösterir imar
durumu, aplikasyon krokisi yol kotu tutanağı, alt yapı doneleri, varsa imar
planının yapımına veri teşkil eden jeolojik-jeoteknik etüt raporunun parselin
bulunduğu alanı da kapsayan bölümü ve benzeri belgeler düzenlenerek katılımcıya
verilir.
c)
Yapı sahibi veya kanuni vekillerince bu maddenin (a) ve (b) alt bentlerindeki
belgelere göre yürürlükteki kanun, plan, yönetmelik, Türk Standartları, çevre
şartları, fen, sanat ve sağlık kuralları ve tüm mevzuat hükümlerine uygun olmak
üzere aşağıdaki projeler hazırlatılır.
1)
Mimari Proje: Mimarlar tarafından hazırlanan vaziyet planı, bodrum katlar dahil
tüm kat planları, çatı planı ile bunlara ilişkin en az 2 adet kesit ve tüm cephe
görünüşleri, gerektiğinde sistem kesitleri ve nokta detayları bulunan tatbikat
projeleri ile ilgili mühendisler tarafından hazırlanan ısı yalıtım projesi
ve/veya raporu, aplikasyon belgesi, yerleşme ve yapının özelliği nedeniyle bölge
müdürlüğü tarafından istenecek peyzaj projelerinden oluşur.
2)
Statik Proje: Mimari projeye uygun olarak, inşaat mühendisleri tarafından
hazırlanan, ölçekleri yapının büyüklüğüne ve özelliğine göre belirlenen,
betonarme, yığma, çelik ve benzeri yapıların türlerine göre taşıyıcı
sistemlerini gösteren bodrum kat dahil tüm kat planları, çatı planları, bunların
kesitleri, detayları ve hesaplarıdır. Bu hesaplarda zeminin fiziksel
parametreleri, zemin, temel, yapı etkileşimi ve temel tasarımının
belirlenmesinde, mühendislik hizmetleri içeren standartlara ve Bayındırlık ve
İskan Bakanlığınca yayımlanan “Zemin ve Temel Etüdü Raporlarının Hazırlanmasına
ilişkin Esaslar”a ve “Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkında Yönetmelik” e
uyulur.
3)
Elektrik Projesi: Mimari projeye uygun olarak, elektrik mühendisleri tarafından
hazırlanan, ölçekleri yapının büyüklüğüne ve özelliğine göre belirlenen,
kuvvetli ve zayıf akım elektrik iç tesisatı ile elektrik-elektronik ve makine
mühendislerinin müştereken hazırladıkları asansör projeleridir. Bölge müdürlüğü
yapının özelliğine göre bu projelerden gerekli olanları ister.
4)
Mekanik Tesisat Projesi: Mimari projeye uygun olarak makine mühendisleri
tarafından hazırlanan, ölçekleri yapının büyüklüğüne ve özelliğine göre
belirlenen, sıhhi tesisat, ısıtma, soğutma-havalandırma projeleri ve ısı yalıtım
projesi ve/veya raporudur. Bölge müdürlüğü yapının özelliğine göre gerekli
olanları ister.
5)
Atık Su Arıtma Tesisi Projesi: OSB atık su yönetiminde belirlenen esaslara göre,
atık sularını kanala deşarj standartlarına getirme zorunluluğu bulunan
katılımcılar, hazırlayacakları arıtma tesisi proje dosyasında; çevre
mühendisleri tarafından hazırlanacak olan proses raporu, proses projesi,
hidrolik profil, P&I diyagramı, mimarlar tarafından hazırlanacak olan yerleşim
planı ve arıtma tesisi yapılarına ait mimari projeler, inşaat mühendisleri
tarafından hazırlanacak olan statik projeler, makine mühendisleri tarafından
hazırlanacak olan mekanik tesisat projeleri ve elektrik mühendisleri tarafından
hazırlanacak olan kuvvetli ve zayıf akım projeleri ile otomatik kontrol
projelerini bulunduracaklardır.
6)
Yangın Sistemi Projesi: Mimari projeye uygun olarak elektrik ve makine
mühendisleri tarafından hazırlanan ölçekleri yapının büyüklüğüne, özelliğine ve
üretim şekline göre hazırlanan yangın algılama, alarm-ikaz sistemleri ile sabit
sulu-gazlı otomatik veya manuel yangın tesisatı, duman-alev yönlendirme sistem
projeleridir. Bölge Müdürlüğü yapının özelliğine göre gerekli olanları ister.
Yukarıda adı geçen projeler
ile ayrıca yapının özelliği ve mahallin şartlarına göre bölge müdürlüğü
tarafından ek olarak istenen, ilgili mühendislerce hazırlanan proje, rapor ve
belgeler Bayındırlık ve iskan Bakanlığı tarafından kabul ve tespit edilen çizim
ve tanzim standartlarına, Türk Standartları Enstitüsünce hazırlanan standartlara
ve ilgili tüm yönetmeliklere uygun olmak zorundadır.
Projelerin başında, arsanın
yeri, tapu kaydı, pafta, ada, parsel numaraları, alanı, özel durumlarda varsa
içerdiği yapılar, yapılacak yapının cinsi, kat adedi, bina ve yapı inşaat
alanları, kullanım amacı, yapı sahibi, yapı müteahhidi, proje müellifleri,
teknik uygulama sorumluları hakkındaki gerekli bilgileri içeren bilgi tablosunun
yer alması zorunludur.
Proje müellifi mimarlar ve
mühendislerin, 6235 sayılı Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Kanunu
uyarınca, ilgili meslek odasına kayıtlı olmaları, Kanunda öngörülen
yükümlülüklerini yerine getirdiklerini belgelemeleri ve her proje için büro
tescil belgesi almaları gerekmektedir. Bu yükümlülükleri yerine getirmeyenlere
ait projeler ilgili idarelerce onaylanmaz. Bölge müdürlüğü projeleri incelerken
5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanununa uygunluğunu da denetler.
Ancak, İmar Kanununun 38
inci maddesinde sayılan mühendisler, mimarlar ve şehir plancıları dışında kalan
fen adamlarının yetki, görev ve sorumlulukları saklıdır.
İlave Esaslı Tamir
ve Tadil İle Proses Değişikliği Madde 70- Mevcut
yapının, OSB imar planı ile yürürlükteki ilgili tüm mevzuat hükümlerine uyması
koşulu ile ilave esaslı tamir ve tadili yapılabilir. Ancak ilave esaslı tamir ve
tadil yapılabilmesi için ruhsat alınması zorunludur. Yapı ruhsatı alınmış
inşaatlarda yapılacak ruhsata tabi ilave esaslı tamir ve tadilatlarda bölge
müdürlüğünce ilgili proje müellifinin uygun görüşü aranır.
Tesiste proses değişikliği,
iş değişikliği, kişi ve unvan değişikliği durumunda, ÇED yönetmeliği, 1593
sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanunu ve 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalıştırma
Ruhsatlarına Dair Kanun hükümleri uygulanır.
Ruhsatı alınmış yapılarda
ilave esaslı tamir ve tadilat ve benzeri herhangi bir değişiklik yapılması
halinde yapılacak değişiklik binanın tümünde ise tüm mimari projeler, bu
değişiklik yapının statik hesaplarında da değişiklik yapılmasını gerektirdiği
takdirde yapı ruhsatı için istenen projelerden gerekenlerin değiştirilmesi
gereklidir. Yapılan değişiklik, belirli bir veya birkaç katı etkiliyorsa sadece
değiştirilmesi istenen katların planları, gerekirse statik hesap ve projeleri,
bir katın belirli bir kısmında değişiklik yapılması gerektiği takdirde; sadece
bu kısmın tadil planı bölge müdürlüğüne ibraz olunur.
Projelerin Teslimi
ve Ruhsat Verilmesi Madde 71- Proje
müelliflerince hazırlanarak imzalanan tatbikat projeleri en az 3 takım halinde
düzenlenerek, usulüne göre dosyalanıp, OSB bölge müdürlüğüne teslim edilir.
Bununla birlikte yürürlükte bulunan imar ve yapı denetimi mevzuatına göre
gerekli sözleşmeler, izin belgesi, sigorta poliçesi, taahhütnameler, gerekli
bedellerin ödendiğine dair belgeler ve benzeri belgeler ile başvurulur. Ayrıca,
başvuru evrakına parselin durumunu belirleyen jeolojik etüt raporu, zemin etüt
raporu, mimari proje, statik proje, elektrik tesisatı ve mekanik tesisat
projeleri, resim ve hesapları, Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliğinde
bahsedilen faaliyetler listesinde yer alanların hazırlayacakları ÇED raporu
sonucunda ÇED Olumlu Kararı veya ÇED ön araştırma raporu sonucunda “Çevresel
Etkileri Önemsizdir” kararını içeren belge eklenir. Bölge müdürlüğü tarafından
ruhsata esas belgeler, plan ve mevzuat hükümlerine göre incelenir. Eksik ve/veya
yanlış bulunmuyor ise başvuru tarihinden itibaren 30 gün içinde ruhsat verilir.
Eksik ve/veya yanlış bulunuyor ise başvuru tarihinden itibaren 15 gün içerisinde
yazı ile bildirilerek iade edilir. Eksik ve yanlışlar giderildikten sonra
yapılacak başvurudan itibaren 15 gün içinde yapı ruhsatı verilir. Yapı ruhsatı
verilmeden önce yapıyla ilgiliFenni mesuliyet (Teknik uygulama sorumluluğu
–TUS), surveyanlık hizmetleri ve sicil konusunda 3194 sayılı İmar Kanunu
uyarınca çıkarılan Tip İmar Yönetmeliğinin 58 inci maddesinin OSB Uygulama
Yönetmeliğine aykırı olmayan hususları uygulanır. Fenni mesul 75 inci maddede
belirtilen esaslara göre düzenlenen ruhsat eki projelerin uygulanması için
katılımcı veya vekili tarafından OSB’ye karşı görevlendirilir. Bölge içinde
kurulacak işletmelere ait projelerin tasdiki ve vizesi için bölge müdürlüğü
tarafından hizmet karşılığı bedel alınır.
Ruhsat
Müddeti Madde 72- Ruhsat
verildiği tarihten itibaren 3 yıl geçerlidir. Aksi takdirde verilen ruhsat
hükümsüz sayılır. Makul sebeplerle bu süre yönetim kurulu tarafından
uzatılabilir.
Ortak Tesisler ve
Altyapı İnşaatlarına Başlama İzni Madde 73- İmar
planında ortak tesislere ayrılmış olup, yönetim kurulu tarafından inşa
ettirilecek olan yapının proje ile ilgili sorumluğu proje müellifine ait olmak
üzere yapının her türlü teknik uygulama sorumluluğu bölge müdürlüğünündür.
Yapı Kullanma İzni
Madde 74- Yapı
tamamının veya kısmen kullanılması mümkün kısımları tamamlandığında bu
kısımlarının kullanılabilmesi için, bölge müdürlüğünden izin alınması
zorunludur. Bu iznin alınması için bölge müdürlüğüne yapılan başvuru dilekçesi
ekinde teknik uygulama sorumlularının yapının projelerine, fen ve sağlık
kurallarına uygun olarak yapılıp yapılmadığını belirten raporları yer alır. 4708
sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun kapsamına giren illerde yapının projelerine
uygun olarak kısmen veya tamamen bitirildiğine dair yapı denetim kuruluşu
tarafından bölge müdürlüğüne rapor verilmeden yapı sahibine yapı kullanma izni
verilemez.
Katılımcının müracaatı
üzerine bölge müdürlüğü, yapının ruhsat ve eklerine fen ve sağlık kurallarına
uygun olarak tamamlanıp tamamlanmadığını, Türk Standartlar Enstitüsü
standartlarına uygun malzeme kullanılıp kullanılmadığını belirler.
Yapının kısmen kullanılması
mümkün olan kısımlarına yapı kullanma izni düzenlenebilmesi için, bu bölümlere
hizmet veren ortak kullanım alanlarının tamamlanmış ve kullanılabilir olması ve
yapıda mevzuata aykırılığın bulunmaması şarttır.
Yapı kullanma izni
alınmadan önce asansörlerin işletme ruhsatlarının ilgili resmi kurumlardan
alınmış olması gerekir.
Yapının mevzuata uygun
bulunması halinde 30 gün içinde yapı kullanma izin belgesi düzenlenir.
İşyeri Açma İzni
Madde 75- OSB içinde
kurulacak işletmelere işyeri açma ve çalışma ruhsatları, ilgili kanun ve
yönetmelik hükümleri çerçevesinde OSB tarafından verilir.
Ruhsata Aykırı
Yapılan Yapılar Madde 76- Yapı
mevzuata ve plana aykırı yapıldığı takdirde bölge müdürlüğünce o andaki inşaat
durumu tespit edilir ve yönetim kurulu kararı ile inşaat derhal mühürlenerek
durdurulur. Durdurma, yapı tatil zaptının yapı yerine asılması ile başlar.
Katılımcı yapıyı 30 gün içinde mevzuata uygun hale getirmek zorundadır.
Ruhsata aykırı olan yapıda,
bu aykırılığın giderilmiş olduğu yapılan inceleme sonucunda anlaşılırsa mühür
kaldırılır ve inşaatın devamına izin verilir. Yapının mevzuata uygun hale
getirilmediği veya mühürlenmiş inşaata devam edildiği takdirde inşaatın bu
durumu 3194 sayılı İmar Kanunu uyarınca ilgili idareye OSB tarafından
bildirilir. Ruhsata aykırı veya ruhsatsız yapı hakkındaki cezai işlemler ilgili
idarece 3194 sayılı İmar Kanununun 32 ve 42 nci maddeleri çerçevesinde
yürütülür. İlgili idare ruhsat iptalini OSB yönetiminden isteyebilir ve yapılan
işlemler OSB yönetimine bildirilir. Yönetim Kurulu aykırılıkların giderilmesi
için her türlü tedbiri almakla yükümlüdür. Ayrıca söz konusu aykırılığın
devamından; müteşebbis heyet, yönetim ve denetim kurulu üyeleri ile bölge müdürü
sorumlu olup tespiti halinde Bakanlık, kendisine yapılmış olan ihbarları da
değerlendirerek ihmali görülenler hakkında suç duyurusunda bulunur ve gerekli
gördüğü takdirde ihmali görülen OSB organlarını görevden alır. İhbarlar gizli
tutulur.
Hak ve
Yükümlülükler Madde 77- Katılımcı,
inşaatını bölge müdürlüğü tarafından verilen ruhsata aykırı yapamaz. Yapının,
mevzuata ve plana aykırı yapıldığının tespit edilmesi durumunda yönetim kurulu
kararıyla ve bölge müdürlüğü tarafından uygulanacak yaptırımları kabul eder.
Belirtilmemiş
Hususlar Madde 78- İmar planı
yapımı, revizyonu ve değişiklikleri, parselasyon planı yapımı ve değişiklikleri
hakkında, bu Yönetmelikte belirtilmeyen hususlarda, 3194 sayılı İmar Kanununun
mekansal standartları hariç tüm hükümleri ve ilgili yönetmeliklerinde belirtilen
esaslar geçerlidir.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Katılma Payları
Taahhüt Madde 79- OSB’nin
oluşumuna katılan kurum ve kuruluşlar Bakanlık tarafından belirlenecek kuruluş
masraflarına katılmayı Bakanlığa taahhüt ederler. Bu taahhüt tüzel kişilik
iktisabından itibaren OSB’ ye karşı da geçerlidir.
Planlama Madde 80- OSB,
müteşebbis heyetini meydana getiren kurum ve kuruluşların katılma paylarını
dikkate alarak yıllık yatırımlarını planlar.
Ödeme Zamanı Madde 81- Bakanlıktan
kredi kullanacak OSB’ler, Bankanın mahalli şubesinde açılacak katılma payı
hesabına borç taahhütnamelerinde belirtilecek katılma payını yatırdıktan sonra
fiili kredi ödemeleri yapılır.
Diğer OSB’lerde ise
müteşebbis heyetler yıllık yatırım programlarına göre ödemelerini düzenlerler.
Kullanım Madde 82- OSB katılma
payı hesabı yönetim kurulu tarafından kullanılır. Bakanlıktan kredi alan
OSB’lerde katılma payı hesabı; kredilendirilmeyen giderler, vadesi gelmiş
anapara taksitleri, faiz, komisyon ve gider vergisi borçları için kullanılır.
ONUNCU BÖLÜM Kredi Talepleri ve Geri Ödeme Usul ve
Esasları
Kredi Kaynağı
Madde 83- Kredilerin
kaynağı, OSB yapımı için Bakanlık bütçesinde yer alan ödeneklerdir.
Kredi Koşulları
Madde 84- Bakanlık
tarafından OSB’lere kullandırılacak kredilerin miktarı, kullanımı ve geri
ödemesi hakkındaki esas ve usuller Bakanlık ile Maliye Bakanlığı arasında
düzenlenecek olan protokol ile belirlenir.
Kredi Türleri
Madde 85- Yatırım
Programında yer alan kalkınmada öncelikli yörelerde yapılacak OSB’Ier ile
bioteknoloji, gen mühendisliği, bilgi ve iletişim teknolojileri, yeni malzeme
teknolojileri, temiz enerji teknolojileri, uzay teknolojileri ve benzeri ileri
teknoloji gerektiren ihtisas OSB'lere talepleri halinde arsa, altyapı ve genel
idare giderlerikredisi, diğer yörelerdeki OSB’lere ise altyapı ve genel idare
giderleri kredisi verilir.
Gelişmiş ve normal
yörelerde ilk defa yapılan OSB’nin altyapısı için protokol şartlarına göre kredi
kullandırılır. Yeni proje veya tevsii şeklinde yapılacak müteakip bölümlerde ise
faiz oranları protokolde belirlenecek miktarlarda artırılarak uygulanır.
Kredinin amacına uygun
olarak kullanılmasını Bakanlık denetler ve bankaya yazılı olarak vereceği
talimatlarla işlemlere yön verir.
OSB tarafından ayrıca
ihtiyaç duyulması halinde başka iç ve dış kaynaklardan kredi kullanılabilir.
Yol, su, kanalizasyon,
AG-OG elektrik şebekesi inşaatlarının tamamlanması veya OSB’de en az %50 arsa
tahsisi yapılmış olması halinde Bakanlık tarafından verilen genel idare
giderlerinin kredilendirilmesi durdurulur.
Kredi Kullanımı
Madde 86- Bakanlık ile
OSB arasında imzalanan tip kredi sözleşmesinin bankaya intikali ile kredi
açılır.
Bakanlık tarafından verilen
tahsis talimatına göre OSB tarafından hazırlanacak borç taahhütnamesinin bankaya
teslim edilmesini takiben tahsis edilen kredi kullanılabilir.
Kredinin kullanımı ve geri
ödemesinde doğabilecek, yönetmelik çerçevesindeki harcamalar dışında kalan tüm
masraflar OSB tarafından karşılanır.
Madde 87-
Krediye mahsuben hiçbir şekilde avans verilmeyecektir.
Kredinin Teminatı
Madde 88- Kredinin
teminatı birinci derece ve sırada gayrimenkul ipoteği olarak, tapuya “Kredinin
kullanım amacına uygun olarak” şerhi verilerek ve OSB’ ye yıllar itibariyle
yapılan kredi tahsisini karşılayacak miktarda banka tarafından Bakanlık adına
tesis edilir.
Kredinin güvencesini
oluşturacak arsa ve arazilerin, detaylı bir dökümü, kamulaştırma kredisi ödeme
talimatı ile birlikte bankaya onaylı listelerle bildirilir. Banka listelerde
belirtilen arsa ve araziler üzerinde Bakanlık adına gerekli teminatı OSB
mülkiyetine geçerken oluşturur.
Henüz mülkiyetinde arsa
bulunmayan OSB’lerde ipotek, OSB’ yi oluşturan kuruluşlara ait gayri menkuller
üzerine de tesis edilebilir.
Arsa ve arazilerden
üzerinde ihtilaf olanlar teminat kapsamı dışında bırakılır, ihtilaf bitince
teminat kapsamı içine alınır.
Banka, peşin veya teminat
mektubuna bağlanarak satılan araziler üzerindeki ipoteklerin kaldırılması için,
Bakanlığın talimatına göre gerekli işlemi yapar.
Kredinin zamanında geri
ödenmemesi veya sözleşme hükümlerinin yerine getirilmemesi halinde gerekli
işlemler yapılır.
Bakanlığın Denetimi
Madde 89- Bakanlık
kredi denetimini aşağıda belirtilen esaslara göre yapar:
a)
Bakanlık, kredi ödeme şekil ve şartlarını, Kanun ve Yönetmelik hükümleri
çerçevesinde tekrar gözden geçirmeye, dilediği zaman değişiklik yapmaya, ek şart
koymaya yetkilidir.
b)
OSB’nin Kanun ve Yönetmelik hükümlerine uymaması halinde, Bakanlık kredi
ödemelerini durdurur.
c)
OSB Bakanlığın isteği üzerine OSB hakkında her zaman tamamlayıcı bilgiyi vermeye
mecburdur.
d)
Bakanlık, kendi memurları veya görevlendireceği gerçek ve tüzel kişiler
marifetiyle OSB’nin faaliyetlerini teknik, idari ve mali yönlerden dilediği
zaman kontrol eder, yapılacak kontrol neticesinde düzeltilmesi gerekli görülen
hususlar olduğu takdirde, bu hususta Bakanlık tarafından verilecek talimatı OSB
aynen yerine getirir.
ONBİRİNCİ BÖLÜM
Arsa Tahsisleri ve Satışları
Arsa Tahsisleri
Madde 90- Arsa
tahsisleri müteşebbis heyet tarafından yapılır.
Başvuru Madde 91- OSB den arsa
tahsis talebinde bulunmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler müteşebbis heyete
aşağıdaki bilgileri içeren bir dosya ile başvuruda bulunurlar;
a)
Başvuru dilekçesi,
b)
Talep edilen arsa büyüklüğü,
c)
ikametgah belgesi ile varsa ticaret sicil belgesi, Türkiye’de yerleşik olmayan
gerçek ya da tüzel kişilerin kendi ülkelerindeki Türkiye Cumhuriyeti
temsilcilerince onaylı benzer belgeleri,
d)
Yapılmak istenen yatırımın üretimakış şeması ve açıklama raporu ile cinsi,
üretim miktarı, kullanılacak su miktarı, talep edilen elektrik enerjisi, atık
su, emisyon, katı ve tehlikeli atık kaynaklarını içerecek bilgiler ile beraber,
söz konusu yatırım Türkiye’de ilk kez gerçekleştirilecek ise konu ile ilgili
literatür bilgileri,
e)
Varsa yaratılacak olan ithalat ve ihracat tutarları,
f)
Yaratılacak olan istihdam,
g)
Daha önce başka bir yerde aynı yatırımının olup olmadığına ilişkin yazı ve
belgeler.
Temel Vasıflar
Madde 92- OSB de arsa
tahsisi yapılması için gerekli temel vasıflar;
a)
OSB kuruluş protokolü şartlarına uygun olması,
b)
Yer seçiminin ardından Valiliğe yazılan talimat yazısında, sektör sınırlaması
getirilmiş ise buna uygun olması,
c) Kuruluş protokolünde, ihtisas
olarak kurulacağı belirtilen OSB’lerin sektör sınıflamasına uygun tesis olması,
d)
Belli bir imalat programı bulunmayan tamirhane,depo, ambar,atölye olarak hizmet
veren tesis olmaması,
e)
Fabrika niteliği arz etmeyen ve küçük sanayi siteleri kapsamına giren küçük
sanayici olmaması,
f)
Kullanılan elektrik ve su miktarının OSB’nin sağlayabileceğinden fazla olmaması,
g)
OSB'lerde kurulamayacak tesis tanımlamasının içinde olmaması.
Kurulamayacak
Tesisler Madde 93-
Katılımcıların kuramayacakları tesisler:
a)
Karma ve ihtisas OSB’lerde ;
1)
Rafineriler, gazlaştırma ve sıvılaştırma tesisleri,
a) Ham petrol rafinerileri,
b)
Kömür veya bitümlü şistin sıvılaştırıldığı ve gazlaştırıldığı tesisler,
c)
Sıvılaştırılmış petrol gazı dolum ve depolama tesisleri,
3)
Sıvı ve gaz yakıtla çalışmak üzere kurulacaklar hariç, termik güç santralleri,
4)
Nükleer güç santralleri ile diğer nükleer reaktörler,
5)
Radyoaktif atıkların depolanması, bertarafı ve işlenmesi amacıyla
projelendirilen tesisler ve benzeri radyoaktif atık tesisleri,
6)
Nükleer yakıtların üretilmesi veya zenginleştirilmesi ile ilgili tesisler,
7)
OSB’nin kendi katı atıklarını ve müşterek arıtma tesisinden çıkan çamurların
bertarafı için kuracağı yakma, uzaklaştırma ve geri kazanım tesisleri hariç,
endüstriyel nitelikli atıksuların geri kazanım tesisleri, sintine atıksuların
geri kazanım tesisleri, katı atık ayrıştırma tesisleri, katı atık geri kazanım
tesisleri ile çöp, toksit ve tehlikeli atıkların yakılması, kimyasal yolla
arıtılması, nihai depolanması veya araziye gömülmesi ile ilgili atık
uzaklaştırma tesisleri,
3)
Tuğla ve kiremit fabrikaları , kömür yıkama kireç, alçı ve zımpara tesisleri,
(Üretiminde, kapalı proses, gaz veya sıvı yakıt ve toz kaynaklarında filtre
sistemlerini kullanan tesisler hariç)
4)
Entegre şeker fabrikaları,
5)
Klor-alkali tesisleri, gliserin, yağ asitleri, sülfürik asit, fosforik asit,
hidroklorik asit, klor ve benzeri kimyasal maddeler üreten yerler, azot sanayi
ve bu sanayi ile entegre gübre fabrikaları,
6)
Zirai mücadele ilaçları için hammadde üretimi yapan tesisler,
7)
Asbest, asbest içeren ürünlerin işlenmesi veya dönüştürülmesi yapılan tesisler,
8)
Selüloz ve selüloit üretim tesisler,
9)
Kağıt hamurundan her çeşit kağıt üretimi yapan tesisler (OSB Kanal deşarj
standardına uygun atıksu tesisi kuran tesisler hariç),
10)
Ham deri işleme, hayvan kesimi yapılan ve padok tesisleri,
11)
Maya ve tuz üretim tesisleri.
12) Talk, barit, kalsit,
antimuan ve benzeri kırma ve öğütme tesisleri.
OSB Müteşebbis heyeti,
yukarıda belirtilen tesislerin dışında kurulmasında sakınca gördüğü diğer
tesisler için Bakanlık görüşü alır.
Başvuruların
Değerlendirilmesi Madde 94- Arsa tahsisi
için yapılan başvurular müteşebbis heyet tarafından değerlendirilir.
Taleplerin uygun bulunması
halinde, tahsis şartları ve tahsis edilen parsel ilgililere yazılı olarak
bildirilir.
Sözleşme Düzenleme
Madde 95- Bakanlık
kredisi kullanan OSB'lerde, bu kredi ödeninceye kadar Arsa Tahsis Sözleşmeleri
aşağıdaki esaslar çerçevesinde düzenlenir.
a)
Arsa tahsislerinde Bakanlık tarafından hazırlanan tip “Arsa Tahsis
Sözleşmesi”nde belirtilen esaslar uygulanır.
b) Arsa tahsis sözleşmesinin bir
nüshası ilgili banka şubesine, bir nüshası Bakanlığa intikal ettirilir ve
peşinatın bankaya yatırılmasıyla geçerlilik kazanır.
c)
Arsa tahsis bedelleri, her OSB’nin tahmini proje maliyeti üzerinden müteşebbis
heyetin belirleyeceği prensipler çerçevesinde yönetim kurulu tarafından
belirlenir ve Bakanlığa bilgi verilir. Her yıl Bayındırlık ve İskan Bakanlığı
müteahhitlik karne katsayısına göre eskale edilir.
ç)
Tahsis edilen arsanın geçici bedelinin tespitinde kamulaştırma bedelleri,
altyapı, elektrik şebekesi, sosyal tesisler, arıtma tesisi ve benzeri diğer
ortak tesis inşaatları gibi bütün yatırım bedelleri, kredi faizi, komisyon ve
gider vergileri ile tüm masraflar tahmini olarak hesaplandığından, ileride OSB
kuruluşu tamamlandığında katılımcının hissesine düşen oranda hesap edilecek
miktar arsa satış bedeline ilave edilir.
d)
Tahsis nedeni ile tahsil olunan meblağlar avans niteliğinde olup bu meblağlar
arsa satışından alınacak olan peşinata dahil edilir.
e)
Katılımcıların satış bedelinden kalan borcu ve tahsis bedelinden tahsil edilen
meblağlar yıllar itibariyle Bayındırlık ve İskan Bakanlığı müteahhitlik karne
katsayısına göre eskale edilerek hesaplanır.
Arsa Satış
Gelirleri Madde 96- Bakanlık
kredisi kullanan OSB'lerde, arsa tahsisleri ve satışlarından elde edilen meblağ
ile ilgili olarak aşağıdaki işlemler yapılır.
a)
OSB yönetimi OSB içinde sanayi tesisi kuracak katılımcılara tahsis edeceği
arsalardan alacağı arsa tahsis ve satış bedellerini bankanın mahalli şubesinde
açılacak Arsa Satışları Hesabına yatırır. Kredi borcu ödeninceye kadar bu hesabı
banka takip eder, tahsis veya satıştan elde edilen meblağ ile kredi
taksitlerinin vadesinde ödenmesini sağlar.
b)
Arsa satışlarından elde edilen meblağı yönetim kurulunun yatırmadığının tespit
edilmesi durumunda; söz konusu tutar peşinat ise satış sözleşmesinin yapıldığı
tarihten, taksit ise vade tarihinden yatırılış tarihine kadar geçen süre için
Banka, Bakanlık lehine 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen oranlarda gecikme zammı oranını uygular ve
tahsilini takiben Genel Bütçeye gelir kaydeder.
c)
OSB tarafından teminat olarak gösterilen ve bu nedenle satışına karar verilen
veya katılımcıların borcundan dolayı satışına karar verilen gayri menkullerin
icra yoluyla satışı halinde OSB’nin kuruluş protokolünde öngörülen niteliklere
sahip alıcılara satış yapılabilir. Satış ilanlarında kuruluş protokolünde yer
alan katılımcı niteliklerine de yer verilir.
d)
OSB'lerin arsa satışlarından elde ettikleri meblağ, ödemesiz dönemde ve daha
sonra borçlarının olmaması halinde taksit tarihleri ile bağlantılı olmak
şartıyla, bankanın mahalli şubesinde açılacak vadeli hesaplarda bekletilir. Bu
hesapta birikecek meblağ, öncelikle vadesi gelmiş gider vergisi, komisyon, faiz
ve anaparataksitlerinde ve tahsisi iptal edilen arsa bedellerinin iadesinde
kullanıldıktan sonra OSB’nin işlerinde kullanılabilir.
e)
OSB’den arsa alanların spekülasyon yapmamaları ve beyan ettikleri sanayi
tesislerini makul bir süre içinde kurmaları için OSB gerekli bütün tedbirleri
alır ve sattığı parsellerin tapu kayıtlarına da gerekli “Vefa Hakkı” şerhini
koydurur. Arsa üzerinde, katılımcı tarafından kurulacağı önceden beyan olunan
tesis işletmeye açılmadıkça “Vefa Hakkı” şerhi tapu kayıtlarından kaldırılmaz.
Tapu Verme Madde 97- Bakanlık
kredisi kullanan OSB’lerde katılımcılara tapuları aşağıdaki şartlarda verilir.
a)
Altyapısı tamamlanmamış OSB’lerde; arsa tahsis edilen katılımcılardan:
-
Tahsis bedelini defaten ödeyenlere veya tahsis bedelinden kalan borcu için limit
içi süresiz teminat mektubunu,
- OSB inşaatının bitiminde hesaplanacak satış bedelinden kalan borcunu
ödeyeceğini ve OSB için yapılacak diğer yatırımlara itirazsız olarak
katılacağını belirten noter tasdikli taahhütnamesini,
OSB’ye verenlere;
Taahhütnamenin ve kalan
borcu varsa teminat mektubunun bankaya ibrazını takiben;
- Tesisini inşa ederek üretime geçmeleri halinde “Vefa Hakkı” şerhi konulmadan,
- Tesisin üretime geçmemesi halinde “Vefa Hakkı” şerhi konularak,
ipoteksiz tapuları verilir.
b)
Altyapısı tamamlanmış OSB’lerde; arsa satışı yapılan katılımcılardan:
- Satış bedelini defaten
ödeyenlere veya satış bedelinden kalan borcu için limit içi süresiz teminat
mektubunu,
- OSB için yapılacak diğer yatırımlara itirazsız olarak katılacağını belirten
noter tasdikli taahhütnamesini,
OSB’ ye verenlere;
Taahhütnamenin ve kalan
borcu varsa teminat mektubunun bankaya ibrazını takiben;
- Tesisini inşa ederek
üretime geçmeleri halinde “Vefa Hakkı” şerhi konulmadan,
- Tesisin üretime geçmemesi halinde ‘Vefa Hakkı” şerhi konularak,
ipoteksiz tapuları verilir.
c)
Katılımcılara vefa hakkı şerhi kaldırılarak tapu verilmesi durumunda
"gayrimenkulun, icra satışları dahil üçüncü kişilere devrinde OSB’den uygunluk
şartı aranacaktır" şerhi konulur. Bu şerhe rağmen tapu devrinin gerçekleşmesi
durumunda eski katılımcının vermiş olduğu taahhütler, yeni alıcı tarafından
kabul edilmiş sayılır.
Taksitlerin
Zamanında Ödenmemesi Madde 98- Taksitler
vadeleri geldiği tarihlerde ödenmediği takdirde gecikme süresi için, ödenmeyen
taksit tutarı üzerinden TC. Merkez Bankası tarafından kısa vadeli reeskont ve
avans işlemlerine genel olarak uygulanan en yüksek faiz oranında gecikme
cezasını katılımcı ödemekle yükümlüdür.
OSB yönetimi, katılımcının
yazılı başvurusunda göstereceği nedenleri kabul ettiği takdirde taksit ödeme
süresini, yaptırım uygulamak şartıyla en fazla altı aya kadar uzatabilir. Hiçbir
yazılı başvuruda bulunmayan veya başvurusu kabul edilmeyen katılımcının taksit
ödeme gecikme süresinin üç ayı aşması halinde, katılımcıya tahsis edilen arsa
geri alınır.
Katılımcı arsanın geri
alınması nedeniyle herhangi bir tazminat istememeyi ve TTK’nın 24 üncü
maddesinin uygulanmasını kabul eder.
Katılımcıdan parselin geri
alınması halinde, katılımcının o ana kadar yaptığı ödemeler hiçbir faiz ve
benzeri hak tahakkuk ettirilmeden tesbit edilir ve geri alınma tarihinden
itibaren ilk mali yılda bütçeye konularak ödenir
İnşaata Başlama ve
Bitirme Madde 99- Tahsis
edilen arsa ile ilgili olarak;
a)
Tahsis tarihinden itibaren bir yıl içerisinde gerçekleştireceği yapıya ait
projeleri OSB ye tasdik ettirerek yapı ruhsatını almayan,
b)
Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliğinde bahsedilen faaliyetler listesinde
yer alanların hazırlayacakları ÇED raporu sonucunda “ÇED Olumlu Kararı” veya ÇED
ön araştırma raporu sonucunda “Çevresel Etkileri Önemsizdir” kararı belgesini
alamayan,
c) Altyapı inşaatının durumuna
göre OSB’nin duyuru tarihinden itibaren;
1)
Yapı ruhsatını alarak iki yıl içinde inşaata başlamayan,
2)
Yapı Ruhsatı tarihinden itibaren üç yıl içinde üretime geçmeyen,
katılımcılara yapılan
tahsis OSB müteşebbis heyeti tarafından iptal edilir. Makul sebeplerle OSB
müteşebbis heyeti bu süreleri uzatabilir.
Başkalarına Devir
Madde 100-
Katılımcıların satın aldığı parsellerin tapu kayıtlarına gerekli “Vefa Hakkı
Şerhi” konacaktır.
a)
Katılımcılara tahsis veya satışı yapılan arsalar hiçbir şekilde tahsis amacı
dışında kullanılamaz.
b)
Bu arsalar katılımcılar veya mirasçıları tarafından borcun tamamı ödenmeden ve
tesis üretime geçmeden satılamaz, devredilemez ve temlik edilemez. Bu husus
tapuya şerh edilir. Arsa tahsis ve satışının şirket statüsündeki katılımcılara
yapılması halinde, borcu ödenmeden ve tesis üretime geçmeden arsanın satışını ve
spekülatif amaçlı işlemlerle mülkiyet hakkının devrini önlemeye yönelik
tedbirleri almakta Bakanlık yetkilidir.
c)
Arsa tahsisi veya satışı yapılan firmanın tasfiyesi halinde, firmanın katılımcı
vasfını taşıyan ortağına veya ortaklarına tahsis hakkının devri mümkündür. Bu
konudaki işlemlerin muvazaalı olup olmadığının tetkikiyle sonucuna göre gerekli
tedbirleri almakta Bakanlık yetkilidir.
d)
Katılımcıların borcundan dolayı satışına karar verilen gayri menkullerin icra
yoluyla satışı halinde OSB’nin kuruluş protokolünde öngörülen niteliklere sahip
alıcılara satış yapılabilir. Satış ilanında kuruluş protokolünde yer alan
katılımcı niteliklerine de yer verilir.
e)
Bu husustaki yasaklara aykırılığın mahkemelerce tespiti halinde, arsa kimin
tasarrufunda olursa olsun, tahsis veya satış tarihindeki bedeliyle geri alınarak
bir başka katılımcıya tahsis ve satışı yapılır.
f) Alıcı tapusunu aldıktan ve
tesisini ikmal ettikten sonra devir ya da satış söz konusu olması halinde
OSB’nin yeni alıcı ile yapacağı sözleşmede, ilk alıcı ile yaptığı sözleşmede
bulunan hükümleri çıkarma veya yeni hükümler koyma hakkı vardır.
Arsa Tahsisinin
İadesi Madde 101- Katılımcı,
peşinatı yatırmış ve yıllık taksitlerini ödemiş olduğu halde, inşaata başlama
süresi sonuna kadar veya inşaata başladıktan sonra dilediği zaman parsel
alımından vazgeçerek isteği ile yatırmış olduğu paraları geri isteyebilir. OSB
katılımcının o güne kadar yatırmış olduğu bütün paranın toplamını iade eder. Söz
konusu para arsanın geri alınma tarihinden itibaren ilk mali yılda bütçeye
konularak ödenir. Katılımcı bunun dışında hiçbir surette faiz ve tazminat talep
edemez. Bu şekilde arsayı almaktan vazgeçerek paralarını alan katılımcıların
yeniden müracaat etmesi halinde hiçbir öncelik hakları olamaz.
Hak ve
Yükümlülükler Madde 102-
Katılımcının hak ve yükümlülükleri aşağıdaki şekilde belirlenmiştir.
a)
OSB’nin alt yapı yatırımları tamamlanmadan katılımcı tarafından yapılan
tesislerin ortadan kaldırılması veya projeye uygun hale getirmek üzere tadilinin
gerekmesi halinde; katılımcı OSB’nin bu yolda vereceği karara uymakla yükümlü
olduğu gibi bu nedenle her ne ad altında olursa olsun OSB’den hak, alacak ve
tazminat talebinde bulunamaz.
b)
Katılımcı, tahsis edilen arsa üzerindeki inşaatını OSB tarafından verilen
ruhsata uygun olarak yapmak zorundadır. Tahsis edilen arsa üzerindeki inşaatın
OSB mevzuatına ya da verilen ruhsata aykırılığının tespiti halinde OSB
tarafından verilecek sürede aykırılıkları gidermekle yükümlü olduğu gibi,
yönetim kurulu kararı ile bölge müdürlüğü tarafından uygulanacak yaptırımları da
kabul eder.
c)
Katılımcı, inşaatını süresinde ya da verilen ek süre içinde bitirmediği
takdirde; temel atmış veya temel inşaatı bitirilmiş olsa bile, OSB, arsa satış
bedelini iade etmek suretiyle tahsisi iptale yetkilidir. Katılımcı daha önce
tapuyu almış ise, bu takdirde OSB iştira hakkını kullanabilir.
Bu iştira hakkı tapu
verilmesi sırasında tapu kütüğüne kayıt konularak sağlanacaktır. Eğer inşaat
temel seviyesinin üstüne çıkmışsa, inşa edilmiş kısmın eski ve yeni katılımcılar
tarafından rızaen belirlenecek bedelinin ödendiğinin yönetim kuruluna
belgelendirilmesi şartıyla yeni katılımcıya arsanın tahsisi veya satışı yapılır.
Aykırılıkların
Giderilmesi Madde 103-
Katılımcının, OSB’deki işletmesinde, belirlenmiş prensiplere ve yüklenimlere
aykırı düşen hareketlerde bulunması ve OSB tarafından süre tayini suretiyle
yapılacak yazılı bildirimlere rağmen bu hareketlerinde ısrar etmesi halinde;
OSB, yönetimi bu durumları engellemek için her türlü tedbiri almakla yükümlüdür.
Katılımcı yönetimin almış
olduğu engelleyici tedbirlerden dolayı her ne sebeple olursa olsun, zarara
uğradığı iddiası ile OSB’den hak ve alacak talebinde bulunamaz.
ONİKİNCİ BÖLÜM Alt Yapı Tesisleri Kurma, Kullanma ve
İşletme
Alt Yapı Tesisleri
Kurma, Kullanma ve İşletme Hakkı Madde 104- OSB'ler
ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla elektrik, içme ve kullanma suyu, doğalgaz
temini ve dağıtım şebekesi, kanalizasyon ve yağmur suyu şebekesi, atık su arıtma
tesisi, içme ve kullanma suyu arıtma tesisi, OSB içi yollar, haberleşme
şebekesi, internet servis sağlayıcılığı, spor tesisleri, genel hizmet ve sosyal
tesisler ve benzer tesislerden gerekenleri kurma ve işletme, kamu ve özel
kuruluşlardan satın alarak dağıtım ve satışını yapma, üretim tesisleri kurma ve
işletme hakkı sadece OSB’nin yetki ve sorumluluğundadır. Ancak, atık suların
ortak arıtma tesisinin kabul edebileceği standartlara düşürülmesi amacıyla
münferiden ön arıtma tesisi yapılması gerekir.
OSB de yer alan kuruluşlar,
alt yapı ihtiyaçlarını OSB’nin tesislerinden karşılamak zorundadır. OSB’nin izni
olmaksızın altyapı ihtiyaçları başka bir yerden karşılanamaz ve bu amaçla
münferiden tesis kurulamaz. Bu kuruluşlar kendilerine tahsis edilen altyapı
kullanma hakkını başka kuruluşlara devir ve temlik edemez, başkalarının
istifadesine tahsis edemez.
İçme ve Kullanma
Suyu Tesislerinin Kurulması ve İşletilmesi Madde 105- OSB,
ihtiyacı olan içme ve kullanma suyunu temin edebilmek amacıyla gerekli tesisleri
kurabilir ve işletebilir, kamu ve özel kuruluşlardan satın alarak dağıtım ve
satışını yapabilir.
a)
Su dağıtım hizmetinin verilebilmesi için, OSB ile katılımcı–abone arasında su
hizmet sözleşmesi düzenlenir.
b)
Su tüketimleri OSB tarafından mühürlenen su sayaçları vasıtasıyla belirlenir.
c)
Su bedeli, bölge müdürlüğü tarafından okunacak su sayacındaki sarfiyat üzerinden
tahakkuk ettirilir. 1 m3 suyun bedeli, 1 m3 alış veya mal oluş bedeline su
hizmetleri payı eklenerek hesaplanır. Su hizmetleri payı ise OSB’lerin su temin
etmek amacıyla yapacağı her türlü anlaşma sonucu proje, tesis yapımı, su deposu
ve pompa istasyonlarının bakım ve onarımı, işletilmesi, iletim ve dağıtım
hattında olabilecek arızaların bakım ve onarımı, müşterek tesis ve alanların su
ihtiyaçlarının karşılanması, müşterek yeşil alanların sulanması, personel
ücretleri, su kayıpları ve benzeri giderlerin m3 'e yansıtılması esası ile
tespit edilir.
d)
Su bedeli, OSB müteşebbis heyetinin belirlediği prensiplere göre yönetim
kurulunca belirlenir. Su bedeli, son ödeme tarihine kadar OSB tarafından
belirlenmiş banka hesap numaralarına veya OSB veznesine yatırılır. Su bedelinin
vadesinde ödenmesi için yönetim kurulu her türlü tedbiri alır.
e)
Abonelerin itirazları, su parasının ödenmesine mani değildir. Ayrıca abonelerin
su bedeli borçlarını ödememeleri halinde hiçbir ihbar ve hüküm almaya gerek
kalmaksızın abonelerin suyu kesilir. Suyun kesilmesi halinde abonelerin
uğrayacağı zarar ve ziyan abonelere aittir. Su sayacının abonelerin kusuru
olmaksızın arızalanması halinde, su sayacının devre dışı kaldığı dönemdeki su
tüketim miktarı, OSB bölge müdürlükleri tarafından resen belirlenir.
f)
Aboneler talep miktarından fazla su kullanamaz. Kullandığı takdirde fazla
kullanılan miktar için su bedeli, %30 zamlı tahakkuk ve tahsil edilir.
g)
Su sayacının mührünün kopması, su sayacına zarar verilmesi, sayacın sökülmesi,
sayaçsız veya sayacı çalıştırmayacak bir düzenle su kullanıldığı ve numeratörle
oynandığı
takdirde, abonenin
sayacının doğru çalıştığı dönemlere ait veya yoksa emsal tesis ortalama
tüketiminin 6 katı tutarındaki su bedeli olarak tahakkuk ve tahsil edilir.
Depozitosu hiçbir hüküm almaya gerek kalmaksızın OSB lehine irat kaydolunur ve
ayrıca sözleşmesi feshedilerek yasal işlem başlatılır. Abone her ne ad altında
olursa olsun, başka bir gerçek kişi ve tüzel kişiliğe su satamaz veya veremez,
aksi takdirde sözleşmesi hiçbir hüküm almaya gerek kalmaksızın feshedilerek,
depozitosu irat kaydolunur.
h)
Katılımcı tarafından yer altından su elde edilmesi halinde OSB bu kaynaklara
sayaç takabilir, ücret alabilir.
Doğalgaz Altyapı
Tesislerinin Kurulması ve İşletilmesi Madde 106- OSB;
ihtiyacı olan doğalgazı temin edebilmek amacıyla gerekli tesisleri kurar ve
işletir, 4646 sayılı Doğalgaz Piyasası Kanununun hazırlık döneminde BOTAŞ Boru
Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş.’ den, uygulama döneminde ise sözkonusu kanuna ve
uygulama yönetmeliklerine göre görevlendirilen şirketlerden satın alarak dağıtım
ve satışını yapar.
Çevre Yönetim
Sistemi Madde 107- OSB, Çevre
Yönetim Sistemini aşağıdaki konular dahilinde oluşturacaktır:
a)
Yönetim kurulu OSB Çevre Yönetim Sistemini hazırlayarak müteşebbis heyet
görüşünü almak kaydıyla uygulamaya sokar.
b)
OSB Çevre Yönetim Sistemi kapsamında, Atık su Yönetimi, Atık Su Alt Yapı
Tesisleri Yönetimi, Katı Atık Yönetimi, Gürültü Yönetimi, Hava Kalitesi
Yönetimi, Tehlikeli ve Tıbbi Atık Yönetimi, Zararlı Kimyasal Madde ve Ürünlerin
Yönetimi, OSB Yangın Savunma Sistemi yer alır .
c)
Yönetim kurulu, OSB’ deki çevre problemlerinin çözümü için, ilgili kurum ve
kuruluşlar ile koordinasyon içinde çalışır.
d)
OSB Çevre Yönetim Sistemi, OSB’nin koşullarına, ilgili yönetmeliklere ve
bölgesel koşullarda olabilecek değişikliklere bağlıdır. Yönetim kurulu
tarafından iki yılda bir veya yeni tesislerin kurulması halinde ya da mevcut
tesislerin kapasite artışına gitmesi halinde yeniden gözden geçirilir.
Atık Su Yönetimi
Madde 108- OSB’ler
mahallin en büyük mülki amirinin bilgi, denetim ve gözetimi altında Su Kirliliği
Kontrolü Yönetmeliği koşullarına uyulması kaydı ile atık su altyapı tesislerinin
inşası, bakımı ve işletilmesinden sorumludur.
OSB’nin belediye sınırları
içinde olması ve atık sularının belediye atık su arıtma tesisine bağlanması
durumunda, belediyenin kanala deşarj standartlarına, belediye sınırları dışında
direk alıcı ortama deşarj durumunda su ürünleri istihsal sahası ise Su Ürünleri
Kanunu, değil ise, Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği ya da bölgesel koşullara
bağlı oluşturulan deşarj standartlarına uymak zorundadır.
Kanalizasyon
Şebekesine Verilmeyecek Atıklar, Artıklar ve Diğer Maddeler Madde 109- Arıtma
tesisinin arıtma verimini düşüren, çamur tesislerinin işletilmesini veya çamur
bertarafını olumsuz yönde etkileyen maddeler, atık su arıtma tesisini veya
ünitelerini tahrip eden, fonksiyonlarını ve bakımlarını engelleyip, zorlaştıran,
tehlikeye sokan maddeler ve bu tesislerde çalışan personele ve alıcı ortamın
kalitesine zarar veren maddelerin kanalizasyon şebekesine verilmesi yasaktır.
Aşağıda sıralanan atık, artık ve diğer maddeler hiçbir şekilde kanalizasyon
şebekesine verilemez.
a)
Özellikle yanma ve patlama tehlikesi yaratan veya zehirli olan maddeler, fuel
oil,
benzin, nafta, motorin,
benzol, solventler, karpit, fenol, petrol, zehirli maddeler, yağlar, gresler,
asitler, bazlar, ağır metal tuzları, pestisitler veya benzeri toksik kimyasal
maddeler, yıkama sonrası proseslerden oluşan seyrelmiş kan haricindeki kanlı
atıklar, hastalık mikrobu taşıyan maddeler,
b)
Gaz fazına geçebilen, duman oluşturan, koku çıkaran, zehirli etkileri nedeni ile
sağlık sakıncaları yaratan ve bu nedenle kanallara girişi, bakım ve onarımı
engelleyen her türlü madde,
c)
Kanal şebekesinde tıkanmaya yol açabilecek, normal su akımını ve kanal
fonksiyonunu engelleyecek kıl, tüy, lif, kum, curuf, toprak, metal, cam,
süprüntü, moloz, hayvan dışkısı, mutfak artığı, selüloz, katran, saman, talaş,
metal ve tahta parçaları, hayvan ölüsü, işkembe içi, üzüm posası, meyve posası,
mayalı artıklar, çamurlar, buz artıkları, kağıt tabaklar, bardaklar, süt
kapları, bitki artıkları, paçavra, odun, plastikler, gübre, yağ küspeleri,
hayvan yemi artıkları ve benzeri her türlü katı madde ve malzemeler,
d)
Kanal yapısını bozucu, aşındırıcı, korozif maddeler, alkaliler, asitler, pH
değeri 6’dan düşük, 10’dan yüksek ve boşaldıkları kanalizasyon sisteminde 1000
mg/lt’den fazla sülfat konsantrasyonu oluşturacak atıklar,
e)
Sıcaklığı 5 oC ile 40 oC arasında değişen, çöken, katılaşan, viskoz hale geçen,
kanal cidarlarında katı veya viskoz tabakalar oluşturabilecek her türlü madde,
f)
Radyoaktif özelliğe sahip maddeler,
g)
Dünya Sağlık Teşkilatı ve diğer uluslararası geçerli standartlar ile ulusal
mevzuat ve standartlara göre tehlikeli ve zararlı atık sınıfına giren tüm
atıklar,
h)
Kanalizasyon şebekesine deşarj ve arazi dışındaki alıcı ortam söz konusu
olduğunda ön arıtma veya arıtma tesisi çamurları ile bekletme depoları ve septik
tanklarda oluşan çamurlar (Bu çamurlar OSB yönetiminin belirleyeceği yere ve
uygun teknik önlemler alınarak uzaklaştırılır.),
ı)
Her türlü katı atık ve artıklar,
i)
OSB’nin yazılı izni olmadan kirletici maddeler ihtiva etmeyen soğutma suları .
Katılımcı; bu maddede
belirtilen atıkların OSB kanalizasyon sistemine verilmesi halinde oluşacak tüm
hasar ve zararlardan doğrudan sorumludur.
Atık Su Altyapı
Tesisleri Yönetimi Madde 110- OSB
tarafından hazırlanan Atık Su Altyapı Tesisleri Talimatında;
a)
Belirlenen kanala deşarj standartlarına bağlı olarak, katılımcıların
hangilerinin ne oranda arıtma yapacakları belirtilir. Arıtım oranlarının
tespiti, laboratuar çalışmalarına ve akademik raporlara dayandırılır.
b)
Üretim artışı, üretim teknolojilerinin değişmesi veya proses değişikliği
durumlarında arıtma oranlarının yeniden düzenlenebileceği belirtilir.
c)
OSB için kurulacak olan atık su arıtma tesisinin işletme maliyetlerine katılım
payları hesap yöntemine yer verilir.
Katılımcıların Atık
Su Arıtma Tesisinin İlk Yatırım ve İşletme Maliyetine Katılımı Madde 111- Ortak
atıksu arıtma tesisinin yatırımına katılımcılar; maliyetin %25’ini parsel
büyüklüğüne, %75’ini ise atıksu arıtma tesisinin teknik özelliği dikkate
alınarak yönetim kurulunca belirlenecek debi ve kirlilik yükünün oranlarına göre
katılır. Bu yatırım bedeline katılım miktarının tahsilinde; katılımcının
tesisini faaliyete geçirip geçirmediği dikkate alınmaz.
Arıtma tesisinin işletme
masraflarında katılım payları ise atıksu debisi ve kirlilik parametreleri esas
alınarak yönetim kurulunca tespit edilir.
Atıksu arıtma tesisi
işleten OSB’lerden belediyeler tarafından hiçbir ad altında atıksu bedeli
alınmaz.
Bağlantı İzin
Belgesi Madde 112-
Katılımcılar, OSB bölge müdürlüğünden aşağıda belirtilen esaslara göre bağlantı
izin belgesi almak zorundadır.
a)
Kanalizasyon sistemine atık su bağlantısı yapılmadan önce gerekli ise ön
arıtma/arıtma tesisini, kontrol bacası inşaatını ve kanalizasyon sistemine
bağlantıyı OSB bölge müdürlüğünün denetimi altında yapacaktır. Daha sonra”
Bağlantı İzin Belgesi” için başvuruda bulunur.
b)
Üretime başlanılması ile birlikte, en çok 30 gün süre ile 24 saatlik kompozit
numuneler alınarak OSB bölge müdürlüğü veya OSB bölge müdürlüğünün uygun gördüğü
kurum tarafından bedeli katılımcı tarafından ödenmek üzere analizleri yapılacak
tesisin kirlilik parametreleri belirlenir.
c)
OSB bölge müdürlüğü, atık su arıtma tesisi giriş parametrelerine göre belirlenen
‘Kanala Deşarj Standartları” na tesis atık suyunun uyup uymadığını kontrol
ettirerek ön arıtmanın yapılıp yapılmayacağına karar verir.
d)
Bağlantı izin belgesi alınması için OSB yönetim kurulu katılımcıya en çok 6 ay
süre tanır. OSB yönetim kurulu gerekli gördüğü takdirde bu süreyi artırabilir
veya eksiltebilir. Kanala deşarj standartları sağlanmadıkça, hiçbir katılımcıya
bağlantı izin belgesi verilemez.
e)
Katılımcı en çok 6 ay süre içerisinde Bağlantı İzin Belgesi almadığı takdirde
OSB yönetim kurulunun uygulayacağı her türlü yaptırımı kabul etmiş sayılır
f)
Bağlantı İzin belgesinde yer alan bilgilerin teknik ve idari sorumluluğu
katılımcıya aittir.
g)
Kontrol Bacası, debimetre, pH ölçüm cihazı ve benzeri gibi ölçüm cihazlarının
konabileceği büyüklükte ve OSB tarafından belirtildiği şekilde dizayn edilir.
Katılımcı, varsa arıtma tesisi ile kontrol bacasını iyi bir şekilde muhafaza
etmek, ölçüm tesislerini her zaman kontrole hazır halde tutmakla yükümlüdür.
h)
OSB bölge müdürlüğü gerekli gördüğü hallerde, bağlantı izin belgesinde
belirtilen sorumlu teknik elemanın değiştirilmesini talep edebilir.
ı)
OSB bölge müdürlüğü gerekli gördüğü hallerde bağlantı izin belgesinde belirtilen
ölçüm aralığından bağımsız olarak istediği analizleri, bedeli katılımcıya ait
olmak üzere, yapar veya yaptırabilir.
i)
Katılımcının atık su arıtma tesisi varsa, buna ait teknik bilgi ve dokümanları
bir rapor halinde OSB bölge müdürlüğüne verir. Atık su arıtma tesisi kapasitesi
veya prosesinde yapılacak değişiklikler önceden OSB bölge müdürlüğüne bildirilir
Aylık raporlar halinde atık su arıtma tesisi giriş debi ve kirlilik parametre
değerleri OSB bölge müdürlüğüne verilir.
j)
OSB, ani deşarj ve dökülmelerin olabileceği veya gerekli gördüğü kaynaklar için
ilave tedbirler isteyebilir.
k)
Deşarj standartlarının sağlanması ve ön arıtma gereğini ortadan kaldırmak üzere,
atık suların yağmur suları, soğutma suları , az kirli yıkama suları ve buna
benzer az kirli sularla seyreltilmesi kesinlikle yasaktır. Bu amaçla OSB’lerde
kanalizasyon sistemi ayrık sistemde inşa edilecektir. Katılımcıların yağmur suyu
çıkışları dinlendirme havuzları ve yağ tutuculardan geçirildikten sonra yağmur
suyu drenaj şebekesine bağlanacaktır.
l)
OSB bölge müdürlüğünün yazılı izni olmadıkça yetkisiz hiçbir resmi ya da özel
kişi veya kuruluş tarafından kanalizasyon sistemine dokunulamaz, kanal
şebekelerinin kapakları açılamaz, geçtiği yerler kazılamaz, şebekelerin yerleri
değiştirilemez, bağlantı kanalları inşa edilemez ve şebeke sistemine bağlanamaz.
Herhangi bir maksatla kullanılmak için kanalizasyon tesislerinden su alınamaz.
m)
Bağlantı izin belgeleri üçer yıllık süreler için geçerlidir. Üretim miktar ve
düzeninde veya faaliyet türünde değişiklik yapacak olan katılımcılar OSB’ ye
başvurarak belgeyi yenilemek zorundadır.
Katı Atık Yönetimi
Madde 113- OSB
tarafından hazırlanan Katı Atıkların Kontrolü Talimatında katılımcıların
faaliyetleri sonucu oluşan katı atıkların bertarafının nerede ve ne şekilde
yapılacağı belirtilir.
a)
OSB’de oluşan katı atıkların belediyeye verilmesi durumunda; Çevre Kanunu
çerçevesinde hazırlanmış olan “Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği ile Tehlikeli
Atıkların Kontrolü Yönetmeliği”ne uyulmak zorundadır.
b)
Katı atık bertarafından kaynaklanan ilk yatırım ve işletme maliyetlerine katılım
payları, katı atığın cins ve miktarına göre hesap yöntemi yer alır,
c)
Katı atık uzaklaştırılmasından kaynaklanan maliyet katılımcı tarafından ödenir.
Hava Kalitesi
Yönetimi Madde 114- OSB
tarafından hazırlanan Hava Kalitesinin Korunması Talimatında, katılımcıların
faaliyetleri sonucu hava kirliliğine sebebiyet verebilecek toz, gaz emisyonlar
gibi atıkların bertarafının ne şekilde yapılacağı belirtilir. Hazırlanan talimat
Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğine uymak zorundadır.
Hava Kalitesinin Korunması
Talimatı yok ise, Çevre Kanunu çerçevesinde hazırlanmış olan Hava Kalitesinin
Korunması Yönetmeliğine uymak zorundadır.
Gürültü Yönetimi
Madde 115- OSB
tarafından hazırlanan Gürültü Kontrol Talimatında, katılımcıların faaliyetleri
sonucu oluşacak gürültü seviyelerinin ne şekilde azaltılacağı belirtilir.
Hazırlanan talimat Gürültü Kontrol Yönetmeliğine uymak zorundadır.
Gürültü Kontrol Talimatı
yok ise, Çevre Kanunu çerçevesinde hazırlanmış olan “Gürültü Kontrol
Yönetmeliği”ne uyulmak zorundadır.
Tehlikeli ve Tıbbi
Atık Yönetimi Madde 116- Tehlikeli
Atıkların Kontrolü Yönetmeliği ve Tıbbi Atıkların Kontrolü
Yönetmeliğiçerçevesinde katılımcıların sorumluluklarına uymalarını sağlamaya ve
takibine OSB yetkilidir.
Katılımcılar, tehlikeli
atıklarını ve varsa tıbbi atıklarını, ilgili yönetmelik uyarınca geçici
depolayacak lisanslı taşıyıcılarla taşıyacak ve lisanslı tesislerde bertaraf
ettirecektir.
Herhangi bir kaza anında
derhal müdahale edilebilmesi için depo konteynerlerinin yer üstüne tesis
edilmesi zorunludur. Kirli suyun yer altına sızmaması ve etrafındaki toprakları
kirletmemesi için atık toplama deposu inşa edilir.
Zararlı Kimyasal
Madde ve Ürünlerinin Yönetimi Madde 117- “Zararlı
Kimyasal Madde ve Ürünlerinin Kontrolü Yönetmeliği” çerçevesinde katılımcıların
sorumluluklarına uymalarını sağlamak ve takibinden OSB yetkilidir.
Zararlı kimyasal madde ve
ürünler, Zararlı Kimyasal Madde ve Ürünlerinin Kontrolü Yönetmeliği‘nde
belirtilen koşullara uygun olarak depolanır.
Zararlı kimyasal madde ve
ürünlerinin konduğu depolar, depolanan maddelerinin oluşturacağı zararlar göz
önüne alınarak gerekli ısı, izolasyon, yıldırımdan korunma, havalandırma, alarm,
yangın söndürme gibi sistemler ile donatılır ve amacına uygun malzemelerle inşa
edilir.
İtfaiye teşkilatı kurulmuş
olan OSB’lerde katılımcılar, itfaiye tarafından istenen yangın ve patlamalara
karşı alınacak tedbirleri uygularlar.
OSB Yangın Savunma
Sistemi Madde 118- OSB’ler
sektörel yapıya, coğrafi konuma ve benzeri şartlara uygun olarak güvenlik,
yangın ve afetlerden korunma gibi acil müdahale gerektiren
durumlarda yapılacak iş ve işlemleri belirten yönergeleri hazırlar ve uygular.
Ayrıca, 7126 sayılı Sivil Savunma Kanununun EK-9 uncu maddesi ve diğer ilgili
mevzuata uygun olarak İtfaiye Teşkilatı kurabilirler. Bu durumda yangın güvenlik
ve yeterlilik uygulamaları kendi itfaiye gruplarınca yürütülür.
ONÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Bakanlık Kredisi Kullanacak OSB’lerde
İhale Esasları
Kapsam Madde 119- OSB’lerin
bedeli Bakanlıktan aldıkları kredilerden karşılanmak suretiyle temin edecekleri
her türlü alım, yapım ve hizmet işleri bu yönetmelikte yazılı hükümlere göre
yürütülür.
İhale Usulleri
Madde 120- İhalelerde
esas, ilan yolu ve kapalı zarf usulü teklif almadır. Ancak ikmal inşaatı,
malzeme alımı, ve benzeri küçük kapasiteli işlerde Bakanlık izni alınmak
kaydıyla Bakanlık tarafından belirlenecek esaslar dahilinde belli isteklilerden
kapalı teklif alınması ve gerektiğinde, takiben teklifler üzerinde pazarlık
etmek suretiyle ihale yapılabilir.
Tekliflerin hazırlanması,
verilmesi, dış zarf açılması, iç zarf açılması ile ilgili hususlar ihale
dosyasında belirtilir. Bu konuda 2886 sayılı Devlet ihale Kanununun
37-38-39-40-41-42-43 üncü maddelerindeki esaslar çerçevesinde işlem yapılır.
İhaleye Katılabilme
Şartları Madde 121- Bu
yönetmeliğe göre yapılacak ihalelere katılacakların, kanuni ikametgah sahibi
olması, gerekli nitelik ve yeterliliği haiz bulunması, istenilen teminat ve
belgeleri verme zorunluluğu vardır.
İhaleye
Katılamayacak Olanlar Madde 122- 2886 sayılı
Devlet ihale Kanununun 6 ncı maddesinde belirtilen şahıslar, doğrudan veya
dolaylı olarak ihaleye katılamazlar.
İhale Dosyasının
Hazırlanması Madde 123- İhale
konusu işlerin her türlü özelliğini belirten ihale şartnamesi, sözleşme
tasarısı, teknik şartnameler Bakanlık tarafından tespit edilecek kriterlere göre
müteşebbis heyet tarafından hazırlatılarak ihale dosyası oluşturulur.
Bu dosyada işin mahiyetine
göre konulacak olan özel ve teknik şartlardan başka genel olarak aşağıdaki
hususların da gösterilmesi zorunludur:
a)
İşin adı, niteliği, nevi ve miktarı,
b)
Keşif bedeli, geçici teminatın miktarı ve şartları ilekesin teminata ait
şartlar,
c)
İhale usulü, teklif alma şekli, teklifin teslim tarihi ve yeri,
d)
İhalenin yeri, tarihi ve saati,
e)
İş ve işyeri sigortalanmasına ilişkin şartlar,
f)
İhaleye katılamayacak olanlar,
g)
İşin yapılma yeri, teslim etme ve teslim alma şekil ve şartları,
h)
İşe başlama ve iş bitirme tarihleri, gecikme halinde alınacak cezalar,
ı)
İsteklilerde aranılan şartlar ve belgeler,
i)
İhaleyi yapıp yapmamakta, ertelemekte veya iptal etmekte idarenin serbest
olduğu,
j)
İhale kararının krediye uygunluğu açısından Bakanlık vizesinden sonra 15 gün
içinde müteşebbis heyet tarafından kesinleştirileceği,
k)
Vergi resim ve harçların kim tarafından ödeneceği,
l)
Ödeme yeri, şartları ve süresi ile avans verilip verilmeyeceği ile ilgili
şartlar ve miktarı,
m)
Sözleşme konusu işlerin malzeme veya birim fiyatlardaki değişiklikler nedeniyle
eğer ödenecekse fiyat farkının ne şekilde ödeneceği,
n)
Süre uzatımı verilecek haller ve şartları,
o)
İhtilafların çözüm şekli.
Keşif Bedeli Madde 124- Keşif
bedeli, tasdikli projelere göre, ilgili kurum ve kuruluşların yayınladığı birim
fiyatlar, analiz, tahmini bedeller ile maktu bedellerden oluşan ve yapılacak
imalatları kapsayan metrajlara dayalı keşif özetinde tespit edilen bedeldir.
Proje müellifine
hazırlattırılan keşfe esas projeler ve keşiflerin bölge müdürü ve kontrol
mühendisi tarafından hazırlık çalışmalarının izlenmesi, incelenip kontrol
edilmesi ve yönetim kurulunun temsil ve ilzama yetkili üyeleri ile birlikte
imzalanması şarttır. Proje veya keşiflerdeki hataların ve değişikliklerin
sorumluluğu yönetim kuruluna aittir.
Yönetim kurulu tarafından
vize edilip, Bakanlığa tasdik ettirilen keşif bedelleri ihaleye esas bedeldir.
Bakanlık keşif özetleri ve eklerinde uygun gördüğü değişiklikleri yapmaya, bazı
imalatları kredi kapsamı dışında tutmaya yetkilidir. Yönetim kurulu yapılan
düzeltmelere aynen uymak zorundadır. Yönetim kurulu ancak Bakanlık kredisi
kullanmamak kaydıyla imalat değişiklikleri yapabilir.
İhale Dosyasının
Verilmesi Madde 125- İhale
dosyasının bedelli veya bedelsiz verileceği, şayet bedelli verilecekse satış
bedeli ile temin edileceği yer ihale ilanında belirtilir.
İhalenin İlanı
Madde 126- İhale
konusu olan işler Resmi Gazete ile mahalli gazetelerde ikişer defa ilan edilerek
duyurulur. Gazete ile yapılacak ilk ilan ile ihale günü arası 10 günden, son
ilan ile ihale günü arası 5 günden az olamaz.
İlanda Bulunması
Zorunlu Hususlar Madde 127- İlanda
aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:
a)
İhale konusu olan işin adı, niteliği, yeri ve keşif bedeli,
b)
İhale dosyası ve eklerinin nereden ve hangi şartlarla alınacağı,
c)
İhalenin yeri, tarihi ve saati,
d)
İhalenin usulü ve teklif alma şekli,
e)
Geçici teminat miktarı,
f)
İsteklilerde aranan şartlar ve belgeler,
g)
Tekliflerin hangi tarih ve saate kadar nereye verileceği.
Geçici Teminat
Madde 128-
İsteklilerden, ihale konusu işin keşif bedelinin %3’ünden aşağı olmamak üzere
müteşebbis heyet onayı ile %30’una kadar geçici teminat alınır.
Teminat Olarak
Kabul Edilen Değerler Madde 129- Geçici veya
kesin teminat olarak kabul edilebilecek değerler;
a)
Tedavüldeki Türk parası,
b) Bankacılık Düzenleme ve
Denetleme Kurulunca belirlenecek bankalar ile özel finans kurumları tarafından
verecekleri süresiz limit içi teminat mektupları,
c)
Nominal değerler üzerinden Devlet tahvilleri ve hazine kefaletini haiz
tahviller.
Teminat mektupları
dışındaki teminatlar yönetim kurulu tarafından belirlenecek banka şubelerine
yatırılır ve makbuzları ihale dosyasına konur. İhalenin sonuçlandırılmasını
müteakip ilk üç sıra dışındaki firmaların teminatları iade edilir. Diğer
teminatlara ihalenin tasdikini müteakip işlem yapılır.
İhale Komisyonları
Madde 130- İhale
komisyonları müteşebbis heyetin kendi içerisinden seçeceği bir başkan ve 4 üye
ile teknik ve muhasip üyelerden olmak üzere 7 kişiden oluşur. İhtiyaç halinde
diğer kurum ve kuruluşlardan konusunda uzman gözlemci üye alınabilir. Gözlemci
üyelerin oy hakkı yoktur.
Komisyon eksiksiz olarak
toplanır ve oy çokluğu ile karar alır. Kararlarda çekimser oy kullanılmaz.
Karara katılmayan üye muhalefet şerhinde gerekçesini belirtir. Alınan kararlar
tutanağa bağlanır.
Müteşebbis heyet ihtiyaç
duyulması halinde ihalenin Bakanlıkta yapılmasını isteyebilir
Sonuçlandırma ve
Sözleşme Düzenlenmesi Madde 132- Yapılan
ihaleye katılan firmaların dış zarflarındaki belgelerin incelenmesi neticesinde
hazırlanan tutanak ile yeterli görülen firma listesi, yeterli firmaların teklif
mektupları ayrı ayrı tutanaklarda tespit edilir.
Hazırlanan ihale
dosyasındaki esaslara göre Bakanlık tarafından tasdik edilen keşif bedelleri
üzerinden işin ihalesi ihale komisyonu tarafından yapılır. İhale kararı krediye
uygunluğu açısından Bakanlık vizesinden sonra 15 gün içinde müteşebbis heyet
tarafından kesinleştirilir. Yönetim kurulu ile yüklenici arasında imzalanan ve
noter tarafından tasdik edilen sözleşme ve ekleri uygulamada kullanılmak üzere
Bakanlığa gönderilir.
İstisnalar Madde 133 - Bu
yönetmelikte yer almayan diğer hususlar için 2886 sayılı Devlet ihale Kanununun
ilgili maddelerine göre işlem yapılır.
Bakanlık kredisi
kullanmayan OSB'ler ile özel OSB'ler bu yönetmeliğin ihale ile ilgili onüçüncü
bölümünün kapsamı dışındadır.
Hakediş
Düzenlenmesi ve Onaylanması Madde 134- Bakanlık
kredisi kullanmakta olan OSB’lerde hakedişler, yapılan işler karşılığı
kredilendirilmek amacıyla, ihale dosyasındaki şartnamelere ve kriterlere göre
düzenlenir.
Hakediş raporları, OSB’nin
sorumlu mimar veya mühendisi tarafından hazırlanarak ve yetkili ve sorumlu
organı tarafından tasdik edildikten sonra Bakanlık veyaBakanlığın uygun göreceği
merciler tarafından kredilendirme açısından vize edilir.
Bakanlık kredisi
kullanmayan ve özel OSB’lerde hakedişler yönetim kurulu tarafından belirlenen
şartlara ve kriterlere göre düzenlenir ve yine yönetim kurulu tarafından
onaylanır.
ONDÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Genel Kurul, Yönetim Kurulu, Denetim
Kurulu, ve Bölge Müdürünün Görev ve Yetkileri
Genel Kurulu
Oluşturma Madde 135- OSB’ deki
kurulacak toplam işletme sayısının 2/3’ünün üretime geçtiklerinin, işyeri açma
izni ibraz etmek sureti ile belgelenmesi veya OSB’nin kuruluş masrafları,
OSB’deki arsaların alımı ve tüm altyapı inşaatları Bakanlık kredisi ile
gerçekleştirilmiş olan OSB’lerde kredi borcunun ödendiğinin belgelenmesi ile ilk
genel kurulun oluşum süreci başlar. Müteşebbis heyetin kendi imkanları ile
oluşmuş OSB’lerde ise OSB’de kurulacak toplam işletme sayısının 2/3’ünün üretime
geçtiklerinin işyeri açma izni ibraz etmek sureti ile belgelenmesi sonucunda,
ilk genel kurulun oluşum süreci başlar.
Her iki halde de yönetim
kurulu, işletmelerin 2/3 nün üretime geçerek işyeri açma izni aldığında durumu
Bakanlığa Sanayi ve Ticaret Müdürlüğü kanalıyla bildirmek zorundadır. Kredi
borcunun bittiği ise banka tarafından Bakanlığa bildirilir. Bakanlık doluluk
oranının zamanında tespiti için gerekli duyuruları yapar.
Bakanlık, belgelerin
tamamlanmasını takip eden 15 gün içinde ilk genel kurulu toplaması talimatını
müteşebbis heyete gönderir. Müteşebbis heyet ilk genel kurulu Bakanlık talimat
tarihini takip eden 6 ay içinde toplamak zorundadır.
Oy Hakkı ve Temsil
Madde 136- Genel kurul
yapma hakkını elde etmiş OSB’lerdeki her katılımcı, kendisi veya temsil ve
ilzama yetkili bir temsilcisi ile genel kurulda temsil edilir. Katılımcılardan
gerçek kişi olanların kendisi, tüzel kişi temsilcisi olan gerçek kişilerin ise
temsil ettikleri tüzel kişinin tescilli ana sözleşmeleri gereğince temsil ve
bağlayıcı işlem yapma yetkisine sahip olduklarına dair son üç ay içinde
düzenlenmiş ve ilgili ticaret sicili memurluğunca tasdik edilmiş bir belgeyi
ibraz etmeleri halinde Genel kurula katılımcı olarak iştirak eder.Noter tasdikli
vekaletname şartı ile, bir katılımcı diğer bir katılımcıyı oyunu da kullanmak
üzere vekil tayin edebilir. Katılımcı olmayanlara vekalet verilemez.
Müteşebbis heyet, yönetim
ve denetim kurulları başkan ve üyelerine vekalet verilemez.
Yönetim kurulu başkan ve
üyeleriyle OSB’nin işlerinin yürütülmesine herhangi bir şekilde katılmış
olanlar, yönetim kurulunun ibrasına ait kararlarda oylamaya katılamazlar. Bu
hüküm denetçiler hakkında uygulanmaz. Denetçiler de kendi ibralarında oy
kullanamazlar.
Hiçbir katılımcı, kendisi,
eşi veya usul ve füruğu ile OSB arasında kalıtımcı ilişkileri dışındaki şahsi
bir işe veya uyuşmazlığa ait görüşmelerde oy kullanamaz.
Kooperatif ve sanayicilerin
bir araya gelerek oluşturdukları OSB’lerde; kooperatiflerin her biri bir
katılımcı sayılır ve genel kurulda seçecekleri bir kişi tarafından temsil
edilirler.
OSB’lerde yer alan küçük
sanayi niteliğindeki işyerlerinin oluşturduğu grup veya kooperatif, kendi
aralarından seçecekleri bir üye ile genel kurulda temsil edilir. Bu üye ve
yedeğinin seçimi, söz konusu işyeri sahiplerinin veya temsil ve ilzama yetkili
birer temsilcilerinin müteşebbis heyetin tespit edeceği gün ve saatte müteşebbis
heyet başkanı veya başkan vekilinin başkanlığında toplanarak yapacakları seçimle
belirlenir.
Toplantı Şekilleri
ve Zamanı Madde 137- Genel
kurul, olağan ve olağanüstü olmak üzere iki şekilde toplanır.
Olağan genel kurul
toplantısının, her yılın ilk altı ayı içinde yapılması zorunludur.
Olağanüstü genel kurul, OSB
işlerinin, kanun, yönetmelik ve kuruluş protokolü hükümlerinin gerektirdiği
durumlarda çağrı ile toplanır.
Toplantı Yeri
Madde 138- Genel kurul
OSB’nin bulunduğu yerde toplanır.
Çağrıya Yetkili
Organlar Madde 139- İlk genel
kurul, müteşebbis heyet tarafından, sonrakiler yönetim kurulu tarafından
toplantıya çağırılır. Gerekli hallerde çağrı Bakanlık tarafından da
yapılabilir.
Gerekli hallerde denetim
kurulu da genel kurulu toplantıya çağırma yetkisine sahiptir.
Ayrıca, dört işletmeden az
olmamak şartıyla, toplam işletme sayısının en az 1/10’ unun isteği halinde,
genel kurul 10 gün içinde yönetim kurulu tarafından toplantıya çağırılır. Bu
başvurunun, müştereken ve noter tebligatı ile yapılması gerekir.
Yönetim kurulunca bu
isteğin zamanında yerine getirilmemesi ve sırasıyla denetim kurulu ve yukarıdaki
şekilde yapılan başvurulardan bir sonuç alınmaması halinde, istek sahipleri
mahalli mahkemeye başvurarak genel kurulu bizzat toplantıya çağırma izni
alabilir.
Çağrının Şekli
Madde 140- Olağan ve
olağanüstü toplantılara çağrı; taahhütlü mektupla yapılır. Çağrının sadece
yazılı olarak imza karşılığında yapılması da mümkündür.
Çağrının toplantı gününden
en az iki hafta önce ve en çok iki ay içinde yapılması, toplantının gün ve saati
ile yerinin ve gündem maddelerinin belirtilmesi zorunludur. Katılımcılara, çağrı
ile birlikte yönetim ve denetim kurulu tarafından verilen raporlar, bilanço,
gelir-gider veya Kar/Zarar hesabı, tahmini bütçe ve çalışma programı ile uygun
görülen diğer bilgi ve belgeler gönderilir.
Çağrıda, birinci toplantıda
çoğunluk sağlanamadığı takdirde, yapılacak olan sonraki toplantının tarihi,
saati ve yeri açıklanarak yeni bir bildirime gerek kalmaksızın bir defada
katılımcılara duyuru yapılabilir. Toplantılar arasındaki süre 7 günden az, iki
haftadan fazla olamaz. Sürelerin hesabında duyuru ve toplantı günleri hesaba
katılmaz.
Bütün
Katılımcıların Hazır Bulunması Madde 141- OSB’nin
bütün katılımcıların hazır bulunması ve itirazın olmaması halinde, genel kurul
toplantılarına ilişkin diğer hükümler saklı kalmak şartıyla, toplantıya çağrı
hakkındaki hükümlere uyulmamış olsa da kararlar alınabilir. Bu kararlar tüm
katılımcı veya katılımcıların toplantıda oy birliği ile seçecekleri temsilciler
tarafından imzalanarak bir tutanağa bağlanır.
Bakanlık Temsilcisi
Madde 142- Olağan ve
olağanüstü genel kurulda, Bakanlığı temsilen ilgili genel müdürlükten bir
temsilci bulundurulur.
Bakanlık temsilcisi,
“Sermaye Şirketlerinin Genel Kurul Toplantıları ve Bu Toplantılarda Bulunacak
Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Komiserliği Hakkındaki” yönetmelik hükümleri
çerçevesinde, toplantının kanun, yönetmelik ve kuruluş protokolüne uygun olarak
yapılıp yapılmadığını denetler ve toplantı tutanağının bir nüshasını imzalayarak
Bakanlığa gönderir.
Bakanlığa Müracaat
ve Gönderilecek Belgeler Madde 143- Genel kurul
tarihi ile yeri ve gündemi, toplantıdan en az 30 gün önce, Bakanlığa yazılı
olarak bildirir.
Bu bildirime, Bakanlık
tarafından tespit edilen miktardaki temsilci ücretinin ilgili genel müdürlük
adına Ankara’da T.C.Ziraat Bankası’nda açılacak hesaba yatırıldığını gösteren
belge eklenerek toplantıya temsilci gönderilmesi talep edilir.
Gündem Madde 144- Olağan
genel kurul gündemine aşağıdaki hususlar yazılır:
a)
Yönetim ve denetim kurulları tarafından verilen raporların okunması,
b)
Bağımsız denetim kurullarınca yıllık olarak yapılan denetim raporlarının
okunması,
c)
Bilanço, envanter ve diğer hesapların incelenmesi, onanması veya reddi,
d)
Yönetim kurulu ile denetim kurulu üyelerinin ibrası,
e)
Süresi biten yönetim ve denetim kurulu üyelerinin yerine yenilerinin seçilmesi,
f)
Gelecek yılın bütçe ve çalışma programının görüşülmesi ve karara bağlanması,
g)
Gerekli görülen diğer hususlar.
Olağanüstü genel kurul
gündemi, çağrının amacına göre tayin ve tespit olunur.
Dört işletmeden az olmamak
üzere toplam işletme sayısının en az 1/10 u tarafından genel kurul toplantı
tarihinden en az ongün önce müştereken ve noter tebligatı ile bildirilecek
hususların da gündeme konulması zorunludur.
Gündemde olmayan hususlar
görüşülmez. Ancak, varsa tevsi alanlar da dahil OSB’ ye kayıtlı tüm
işletmelerin; dört işletmeden az olmamak üzere en az 1/10 unun temsilcilerinin,
Başkanlık Divanının seçilmesini takiben, gündem maddelerinin görüşülmesine
geçilmeden önce yazılı teklifte bulunmaları halinde,
1)
Hesap tetkik komisyonunun seçilmesi,
2)
Bilanço incelemesinin ve ibrasının geriye bırakılması,
3)
Genel kurulun yeni bir toplantıya çağrılması,
4)
Kanun, kuruluş protokolü ve iyi niyet esasları ile genel kurul kararlarına
aykırı olduğu ileri sürülen yönetim kurulu kararlarının iptali,
5)
Yönetim kurulu üyeleri ile denetçilerin azli ve yerlerine yenilerinin seçilmesi
ile ilgili hususlar,
genel kurula katılanların
yarıdan bir fazlasının kabulü ile gündeme alınır.
Katılımcılar
Cetveli Madde 145- Yönetim
kurulu, her genel kurul toplantısından önce tüm katılımcı veya temsilcilerinin
isim ve ikametgahları ile asaleten ve vekaleten imzalanacak yerleri gösterir bir
katılımcılar cetveli hazırlamakla yükümlüdür.
Bu cetvel toplantıya
katılanlar ile genel kurul başkanı ve Bakanlık temsilcisi tarafından isim
yazılarak ayrıca imzalanır.
Görüşme ve Karar
Yeter Sayısı Madde 146- Genel
kurulun toplanabilmesi ve gündemdeki konuları görüşebilmesi için varsa tevsi
alanlar da dahil OSB’ de kayıtlı katılımcıların veya temsilcilerinin en az
dörtte birinin toplantıda hazır bulunması şarttır. İlk toplantıda yeterli
katılımcının bulunmaması halinde yapılacak ikinci toplantıda gerekli nisap
aranmaz.
Genel kurulda kararlar
katılımcılar cetvelinde imzası bulunanların yarıdan bir fazlasının oyu ile
alınır.
Genel kurulun ilk
toplantısında mevcut kuruluş protokolü tüzel kişiliğin ana sözleşmesi olarak
değiştirilir.
Toplantının
Açılması ve Başkanlık Divanı Madde 147- Toplantı,
Bakanlık temsilcisi bulundurulması hususunda usulüne uygun başvurunun ve
yönetmeliğe uygun işlem yapıldığının tespiti ile toplantı karar yeter sayısının
sağlanması üzerine, çağrıyı yapan organca yetkili kılınan kişiler tarafından
açılır. Daha sonra bir divan başkanı ile kararlaştırılacak sayıda sekreter ve
gerektiğinde oy toplayıcı seçilir. Bu seçimde en çok oy alan adaylar seçilmiş
sayılır.
Divan başkan ve üyelerinin,
madde 148’de belirlenen esaslara göre katılımcı veya temsilciler arasından
seçilmesi şarttır.
Oy Kullanma Şekli
Madde 148- Oylamalar
el kaldırmak suretiyle yapılır. Ancak genel kurula katılanların salt
çoğunluğunun kararı halinde gizli oya başvurulur.
Bilançonun Tasdiki
ve İbra Madde 149- Bilançonun
tasdikine dair genel kurul kararı, yönetim kurulu ve denetim kurulunun ibrasını
da kapsar. Ancak, bilançoda bazı hususlar gösterilmemiş veya bilanço yanlış
olarak düzenlenmiş ise, bilançonun tasdiki ile bu organlar ibra edilmiş
olmazlar.
Denetim raporunun
okunmasından önce bilanço ile hesapların kabulü hakkında verilen kararlar
geçerli değildir.
Yönetim ve denetim kurulu
üyelerinin ibra edilmemesi halinde, görev süreleri sona ermiş sayılır ve gündeme
seçim ilave edilmiş sayılarak bu kurulların yeniden seçimi yapılır.
Ayrıca, ibra edilmemeye
mesnet teşkil eden hususların incelenmesi amacıyla hesap tetkik komisyonu
oluşturulur veya yeni seçilecek denetim kurulu görevlendirilir. Söz konusu
incelemenin, en geç 3 ay içinde yapılacak olağanüstü genel kurulla üyelerin
bilgi ve onayına sunulması gerekir.
Söz konusu raporun bir
nüshası ibra edilmeyen yönetim ve denetim kurullarına verilerek savunma hakkı
sağlanır.
İbra edilmeyen yönetim ve
denetim kurulu üyeleri, bu organlara aynı genel kurulda tekrar seçilemezler.
İbra edilmeyen yönetim
kurulu aleyhine hukuki sorumluluk davası açılabilmesi için, bu konuda olağanüstü
genel kurulda karar verilmiş olması gereklidir. Denetçiler genel kurul karar
tarihinden itibaren 1 ay içinde suç duyurusunda bulunmaya mecburdur ve bundan
yasal olarak sorumludur.
Kararların Tesiri
Madde 150- Genel
kurulda alınan kararlar, toplantıda bulunmayanlar veya karşı oy kullananlar
hakkında da geçerli ve bağlayıcıdır.
Kararların İptali
Madde 151- Aşağıda
yazılı kişiler, kanun, yönetmelik ve kuruluş protokolünde belirtilen hususlar ve
iyi niyet esaslarına aykırı olduğu iddiasıyla genel kurul kararları aleyhine,
toplantıyı izleyen günden başlamak üzere bir ay içinde, OSB’nin bulunduğu
yerdeki ilgili mahkemeye başvurabilir:
a)
Toplantıda hazır bulunup da kararlara muhalif kalarak durumu tutanağa geçirten,
oyunu kullanmasına haksız olarak müsaade edilmeyen, toplantıya çağrının usulü
dairesinde yapılmadığını veya gündemin gereği gibi ilan veya tebliğ
edilmediğini, genel kurul toplantısına katılmaya yetkili olmayan kimselerin
karara katılmış bulunduklarını iddia eden katılımcılar,
b)
Yönetim kurulu,
c)
Kararların yerine getirilmesi yönetim kurulu üyeleri ile denetçilerin şahsi
sorumluluklarını mucip olduğu takdirde, bunların her biri,
Bozma davasının açıldığı ve
duruşmanın yapılacağı gün, yönetim kurulu tarafından usulen ilan olunur.
Bir kararın bozulması,
bütün katılımcılar için hüküm ifade eder. Bozma kararının kesinleşmesi halinde,
bu husustaki ilam, tescil ve ilan ettirilir.
Genel Kurul
Tutanağı Madde 152- Genel kurul
toplantılarının geçerli olması için, temsilciler tarafından yapılan seçimler ve
alınan kararları içeren bir tutanak düzenlenir . Genel kurulda alınan kararlara
muhalif olanlar muhalefetlerini gerekçesi ile birlikle bu tutanağa geçirtir. Bu
tutanakta, toplantıya asaleten ve vekaleten katılanların sayısı ile kullanılan
oy sayısı ayrıca gösterilir.
Genel kurul tutanağı, divan
başkanı,üyeleri ve Bakanlık temsilcisi tarafından imzalanır.
Genel Kurul
Kararlarının İlanı Madde 153- Toplantıya
çağrının usulüne uygun yapıldığını gösteren belgeler ile katılımcılar cetveli ve
genel kurul tutanağı, toplantı tarihinden itibaren 15 gün içinde OSB’ de ilan
edilir ve bir nüshası Bakanlığa gönderilir.
Genel Kurulun Görev
ve Yetkileri Madde 154- Genel
kurulun görev ve yetkileri şunlardır:
a)
Kuruluş protokolünü OSB Anasözleşmesi olarak değiştirmek,
b)
OSB’nin en ideal şekilde işleyişi ile ilgili gerekli kararları ve tedbirleri
almak, OSB’nin genişlemesine veya bir diğer OSB ile birleşmek için karar vermek
ve birleşme şartlarını belirlemek,
c)
OSB’nin, yönetim ve denetim kurulunu oluşturmak, bu kurulların çalışmalarını ve
hesaplarını ibra etmek, gerektiğinde bunları azletmek,
ç)
Üst kuruluşa katılmak için karar almak ve katılacak üyeleri tespit etmek,
d)
OSB’nin ihtiyacı olan elektrik, su, kanalizasyon, doğal gaz, arıtma tesisi, yol,
haberleşme, spor tesisleri gibi altyapı ve genel hizmet tesislerini kurma ve
işletme, kamu kurum ve kuruluşlarından satın alarak dağıtım ve satışını yapma,
üretim tesislerini kurma ve işletme konularında gerekli kararları almak ve
gerektiğinde yönetim kuruluna bu konuda yetki vermek,
e)
Altyapı katılım payları, elektrik, su, doğal gaz ve benzeri satış bedelleri ile
ilgili prensipleri belirlemek,
f)
Yönetim aidatları ve hizmet karşılıklarını parsel büyüklüğüne göre belirlemek,
g)
Rehin ve ipotek almak, vermek, fek etmek ve gerektiğinde yönetim kuruluna bu
konuda yetki vermek,
h) OSB’ ye ait gayri menkullerin
ve menkullerin kiralanması, trampası, satış bedelleri ve benzeri işlemler ile
ilgili prensipleri belirlemek,
ı)
Kanun, yönetmelik, ana sözleşme ve iyi niyet esasları ile genel kurul
kararlarına aykırı olduğu ileri sürülen yönetim kurulu kararlarının iptal edilip
edilmeyeceği konusunda karar vermek,
i)
OSB ye ait para ve diğer kaynakların kuruluş amacına uygun olarak kullanılmasını
sağlamak ve denetlemek,
j)
OSB’nin yeni yatırımlarını ve bütçesini onaylamak,
k)
Tahsisi veya satışı yapılmamış arsa var ise, arsa tahsis ve satış kriterlerini
belirlemek ve bu konuda yönetim kurulunu yetkilendirmek,
l)
Ruhsat ve izinlerin verilmesi ile ilgili prensipleri belirlemek,
m) İmar ve parselasyon planları
ile değişiklikleri hakkındaki prensipleri belirlemek,
n)
OSB katılımcılarından tahsil edilecek OSB yönetim aidatları, elektrik, su,
doğalgaz ve benzeri satış bedelleri, varsa altyapı katılım payları, ödeme
şartları ile gecikme halinde uygulanacak cezalara ilişkin esasları belirlemek,
o)
Katılımcılar ile OSB yönetim kurulu, denetim kurulu ve bölge müdürlüğü arasında
doğabilecek uyuşmazlıklar hakkında karar vermek, gerektiğinde uyuşmazlıkların
çözümü için Bakanlığın görüşünü alarak karar vermek,
ö)
OSB için yapılacak alım-satım, a lt yapı, sosyal tesisler, arıtma tesislerinin
inşaatı ve
proje dahil tüm ihaleler
konusunda alacağı kararlarla işlemlerin yürütülmesi ve ihalenin
sonuçlandırılması için usul ve esasları tespit etmek,
p) OSB içinde katılımcıların
kendi ihtiyaçları için otoprodüktör veya otoprodüktör grubu olarak kuracakları
elektrik üretim tesisleri ile ilgili şekil ve şartları belirlemek,
r)
Bölge müdürünün atanması veya azli ile ilgili karar almak,
s)
Bölge müdürlüğünün teşkilat şeması, kadrosunu onaylamak ve personelin niteliği
ile ilgili prensipleri belirlemek,
ş) Bölge müdürlüğü personelinin
ataması ve azli ile ilgili prensipleri belirlemek,
t) Bölge Müdürü ve OSB
personeline ödenecek ücret ve sosyal hakların asgari ve azami sınırlarını tespit
etmek,
u)
Yatırımlarla ilgili kredi alma konusunda yönetim kuruluna yetki vermek,
ü)
Yönetim kurulu ve denetim kurulu üyelerine ödenecek huzur hakkı veya aylık
ücretleri belirlemek,
v)
Cadde ve sokak isimlerine karar vermek,
w)
Genel kurul, kuruluş protokolünün ana sözleşme olarak değiştirilmesi, yönetim
kurulu ve denetim kurulunun oluşturulması ve ibrası, hesapların ibrası, OSB’nin
yatırım programı ve bütçesinin onaylanması, yönetim ve denetim kurulu üyelerine
ödenecek toplantı başına huzur hakkının veya aylık ücretin tespit edilmesi,
OSB’nin genişlemesine veya bir diğer OSB ile birleşmek için karar verilmesi,
birleşme şartlarının belirlenmesi, üst kuruluşa katılmak için karar verilmesi
ile üyelerinin tespiti, yönetim aidatları ve hizmet karşılıklarının parsel
büyüklüğüne göre tespit edilmesi, Bölge Müdürünün atanması veya azli ile ilgili
görevlerinin dışında kalan yetki ve sorumluluğun Yönetim Kuruluna devri
konusunda karar almak,
x)
Denetim Kurulu dışında, OSB’nin her türlü hesap ve işlemlerini yıllık olarak
gerekli görülen hallerde her zaman serbest yeminli mali müşavirlere
incelettirilmesi için karar vererek prensiplerini belirlemek,
y)
Bakanlığa karşı taahhüt ve sorumlulukların yerine getirilmesi için gerekli
tedbirleri almak,
z)
Kanun, yönetmelik, anasözleşme ve benzeri düzenlemelerle verilen görevleri
yapmak.
Yönetim Kurulu
Madde 155- Yönetim
kurulu, genel kurulun üyeleri arasından olmak üzere seçeceği 5 asıl ve 5 yedek
üyeden oluşur. Yönetim kurulu üyeleri, 2 yıl için seçilir. İstifalar ve
eksilmeler halinde yerine birinci sıradaki yedek üye geçerek kalan süreyi
tamamlar.
Yönetim kurulunun asıl ve
yedek üyeleri, genel kurulda en çok oy alanlar arasından sıra ile belirlenir.
Oylarda eşitlik halinde kuraya başvurulur.
Süresi sona eren üyeler
yeniden seçilebilirler.
Seçilme Şartları
Madde 156- Yönetim
kurulu üyelerinde aşağıdaki şartlar aranır:
a)
Medeni hakları kullanma ehliyetine sahip bulunmak,
b) Katılımcı olmak,
c)
Başka bir OSB’de yönetim kurulu üyesi olmamak,
d)
Kasten işlenen bir suçtan dolayı iki (2) yıl veya daha fazla süreyle hapis
cezasına mahkum olmamak,
Devletin güvenliğine karşı
suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, Devlet sırlarına
karşı suçlar ve casusluk, zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, yağma,
dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat
karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı
değerlerini aklama, kaçakçılık, vergi kaçakçılığı ve haksız mal edinme
suçlarından hükümlü bulunmamak,
e)
OSB’de denetçi olmamak,
f) Denetim kurulu üyeleri ile
ikinci dereceye kadar ikinci derece dahil kan yada sıhri hısım olmamak.
Seçilme şartları denetim
kurulu tarafından araştırılır. Bu şartları taşımadıkları halde seçilenler ile
sonradan kaybedenlerin görevlerine yönetim kurulu tarafından son verilir.
Görev Bölümü ve
Toplantılar Madde 157- Yönetim
kurulu üyeleri, seçimi takiben yapacakları ilk toplantıda aralarından bir başkan
ve bir başkan vekili seçerek görev bölümü yaparlar. Görev bölümü en az üç üyenin
aynı yöndeki oyu ile yapılır. Yönetim kurulunun sekreterya görevini bölge müdürü
yürütür.
Yönetim kurulu, başkanın
bulunmadığı zamanlarda başkan vekilinin çağrısı ile toplanır. Toplantı en az
ayda iki defa ve en az üç üyenin katılmasıyla yapılır. Kararlar toplantıya
katılanların salt çoğunluğu ile verilir. Oyların eşitliği halinde başkanın oyuna
itibar edilir.
Toplantıda bulunmayan
üyeleri temsilen oy kullanılmaz. Üyeler, şahsi menfaatlerini ilgilendiren
hususların görüşülmesi sırasında toplantıya katılamazlar.
Geçerli bir mazereti
olmadan üst üste yapılan üç toplantıya veya mazereti olsa dahi altı ay içinde
yapılan toplantıların en az yarısına katılmayan üyeler üyelikten çekilmiş
sayılırlar. Bu durumda yönetim kurulu ilk sıradaki yedek üyeyi göreve davet
eder.
Toplantılar OSB’de yapılır.
Alınan kararlar tarih ve numara sırasıyla yönetim kurulu karar defterine
işlenir. Tüm üyelerin isimleri kararın baş tarafına yazılır ve alt tarafı
toplantıya katılanlar tarafından isim yazılarak imzalanır.
Verilen karara karşı
olanlarla çekimser kalan üyeler, karşı olma veya çekimser kalma sebeplerini
kararın altına yazarak imzalarlar.
Üyeliğin Boşalması
Madde 158- Yönetim
kurulu üyeleri, istifa etmek suretiyle her zaman çekilebilirler.
Herhangi bir sebeple
yönetim kurulu üyeliğinin boşalması halinde, yönetim kurulunca aldıkları oy
sırasına göre yönetim veya denetim kurulu tarafından geciktirilmeden yeteri
kadar yedek üye çağrılır. Eşit oy alanlar arasında kura çekilir.
Yönetim kurulu toplantı
karar yeter sayısını kaybederse boşalan yönetim kurulu üyeliklerine denetim
kurulu tarafından geciktirmeksizin yeteri kadar yedek üye çağrılır.
Yedek üyelerle de yönetim
kurulunun tamamlanamaması halinde, eğer yönetim kurulu toplantı karar yeter
sayısını kaybetmemişse TTK’nın 315 inci maddesinin birinci fıkrasına göre
hareket edilir. Yönetim kurulu toplantı karar yeter sayısının altına düşmüşse,
denetim kurulu tarafından seçimler yapılmak üzere genel kurul derhal toplantıya
çağrılır.
Sorumluluk ve Yasak
Muameleler Madde 159- Yönetim
kurulu, OSB işlerinin yönetimi için gereken titizliği gösterir ve OSB’nin
başarısı ve gelişmesi yolunda bütün gayreti sarf eder.
Üyeler, yönetim kurulu
faaliyeti sırasında öğrendikleri ticaret veya işletme sırlarını saklamakla
yükümlüdürler.
Yönetim kurulu, gerekli
defter ve belgeler ile genel kurul evraklarının ve katılımcılar listesinin
muntazam hazırlanıp, tutulup, saklanmasından ve tek düzen muhasebe sistemi ile
tutulan defter ve belgeler
ile yıllık bilançonun kanuni hükümlere uygun olarak hazırlanıp, incelenmek üzere
denetçilere verilmesinden sorumludur.
Yönetim kurulu üyeleri ve
temsile yetkili şahıslar, genel kurulun devretmediği yetkileri kullanamaz.
Yönetim kurulu üyeleri,
kendi kusurlarından ileri gelen zararlardan müteselsil sorumlu olup, OSB’ye
tazmin etmekle yükümlüdürler.
Kusurlu olmadığını ispat
eden üyeler ile karara muhalif kalıp durumu hemen denetim kuruluna yazılı olarak
bildiren veya mazereti nedeniyle toplantıda hazır bulunmayan üyeler
sorumluluktan kurtulurlar.
Görevi sona eren üyenin,
görevinden doğan ve mevzuata ilişkin sorumlulukları kanunlarında belirtilen
zaman aşımı süresince devam eder.
Görev ve Yetkileri Madde 160- OSB yönetim
kurulunun görev ve yetkileri aşağıda belirtilmiştir:
a)
OSB’yi temsil ve ilzam etmek,
b)
Kanun, yönetmelik, ana sözleşme ve benzeri düzenlemeler ile genel kurulun
belirlediği prensipler çerçevesinde OSB’nin sevk ve idaresini yürütmek,
c)
OSB’nin en ideal şekilde gelişmesi için her türlü tedbiri almak, planlamak ve
hakkaniyetle işleyişi ile ilgili kararları almak,
ç)
Yıllık faaliyet raporu, bütçe, kesin hesap ve bilançoyu hazırlamak, yönetim
aidatları ile hizmet karşılığı bedellerini belirleyerek genel kurulun onayına
sunmak,
d)
Genel kurulun belirlediği prensiplere göre OSB’ye ait gayri menkullerin ve
menkullerin satış, trampa ve kira bedellerini tespit etmek,
e)
Müşterek alanlara yapılacak sosyal tesislerin yatırım kararlarını genel kurulun
onayına sunmak,
f)
OSB ortak alanlarına ait masraflar ile altyapı katılım payları ve yönetim
aidatlarını katılımcılar adına tahakkuk ettirip, ödeme miktarı, şekil ve
müeyyidelerini genel kurulun belirlediği prensipler çerçevesinde uygulamak,
g) Genel kurulun belirlediği
prensipler çerçevesinde varsa arsa tahsis ve satışlarını
yapmak,
h) OSB için yapılacak
alım-satım,a ltyapı, sosyal tesisler, arıtma tesislerinin inşaatı ve proje dahil
tüm ihalelerini genel kurul kararına uygun olarak yapmak,
ı) OSB’ye ait tasdik edilmesi
gereken projeleri onaylanmak veya uygun görüş almak üzere ilgili kuruluşlara
göndermek,
i) OSB ile ilgiliher türlü
hakedişleri onaylamak,
j)
OSB’nin ihtiyacı olan elektrik, su, kanalizasyon, doğal gaz, arıtma tesisi, yol,
haberleşme, spor tesisleri gibi altyapı ve genel hizmet tesislerini kurma ve
işletme, kamu kurum ve kuruluşlardan satın alarak dağıtım ve satışını yapma,
üretim tesislerini kurma ve işletme konularında genel kurulun verdiği yetki ile
gerekli kararları almak ve uygulamak,
k)
Genel kurulun belirlediği prensiplere göre elektrik, su, doğalgaz ve benzeri
satış bedellerini belirlemek,
l)
OSB içinde katılımcıların kendi ihtiyaçları için otoprodüktör veya otoprodüktör
grubu olarak kuracakları elektrik üretim tesisleri ile ilgili genel kurulun
belirlediği şartlarda izin vermek,
m)
Bölge müdürü hariç, bölge müdürlüğü personelinin atanması ve azline karar
vermek,
n) Bölge müdürlüğü personelinin
ücretlerini belirlemek,
o)
Genel kurulun verdiği yetki ile OSB’de yapılması gereken yatırımlarla ilgili
kredi almak, kredi açacak kurumlara olan taahhüt ve vecibelerden katılımcıları
haberdar etmek ve durumu genel kurulun onayına sunmak,
ö) Genel kurulun
belirlediği prensipler çerçevesinde ruhsat ve izinleri vermek, verilen ruhsat ve
izinlere uygun işlem yapılması için gerekli tedbirleri almak veya aldırmak,
uyulmaması halinde uygulanacak yaptırımları belirlemek,
p)
OSB’de katılımcılar arasında veya katılımcılar ile bölge müdürlüğü arasında
çıkabilecek ihtilafı çözümlemek, çözümlenemeyen konularda genel kurula
başvurmak,
r)
Açılma ve yapı kullanma iznini almış katılımcıların devir taleplerini inceleyip
sonuçlandırmak,
s)
Bakanlığa karşı taahhüt ve sorumluluklarını yerine getirmek,
ş)
Genel kurulu tarafından tespit edilen plan, prensip ve programları uygulamak ve
verilen diğer görevleri yapmak.
Temsil ve İlzam
Madde 161- OSB’nin
temsil ve ilzam yetkisi yönetim kuruluna aittir.
OSB’ler yönetim kurulu
başkanı veya başkan vekili tarafından temsil edilir. OSB’yi ilzam edici her
türlü işlem ve yazılar yönetim kurulu başkanı veya vekili ile birlikte bir diğer
yönetim kurulu üyesi veya yetkilendirilmiş ise bölge müdürü tarafından
imzalanır. Ve böylece çift imzalı olarak tekemmül eder.
İlzam yetkisi Bakanlık
tarafından OSB’ye verilen “Yetki Belgesi” ile belgelenir. Yetki Belgesi 2 yıllık
süre için geçerlidir. Ancak yönetim kurulu üyelerinde değişiklik olması halinde
en geç 15 gün içinde Bakanlığa bildirilerek yenilenir.
Denetim Kurulu
Madde 162 - Denetim
Kurulu genel kurulda seçilecek iki asıl, iki yedek üyeden oluşur.
Denetim kurulu üyelerinin
görev süresi iki yıl olup, üyelikten düşen veya ayrılan üyenin yerine yedek üye
geçerek kalan süreyi tamamlar.
Denetim kurulunun asıl ve
yedek üyeleri, genel kurulda en çok oy alanlar arasından sıra ile belirlenir.
Oylarda eşitlik halinde kuraya başvurulur.
Genel kurul lüzum görürse
denetim kurulu üyelerini her zaman değiştirebilir veya tekrar seçebilir.
Seçilme Şartları
Madde 163- Denetim
kuruluna seçilebilme şartları:
a)
Medeni haklarını kullanma ehliyetine sahip bulunmak,
b)
Katılımcı olmak,
c)
Kasten işlenen bir suçtan dolayı iki (2) yıl veya daha fazla süreyle hapis
cezasına mahkum olmamak,
Devletin güvenliğine karşı
suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, Devlet sırlarına
karşı suçlar ve casusluk, zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, yağma,
dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat
karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı
değerlerini aklama, kaçakçılık, vergi kaçakçılığı ve haksız mal edinme
suçlarından hükümlü bulunmamak,
d)
OSB yönetim kurulu üyesi, bölge müdürlüğü personeli veya bu kişilerle ikinci
derece dahil kan ve sıhri hısım olmamak, yönetim kurulu üyeleriyle aralarında iş
ortaklığı bulunmamak.
Görev ve Yetkileri
Madde 164- Denetim
kurulunun başlıca görev ve yetkileri şunlardır:
a)
OSB işlemlerinden bilgi edinmek ve gerekli kayıtların düzenli olarak tutulmasını
sağlamak amacıyla en az üç
ayda bir defa OSB’nin defterlerini incelemek,
b)
En az üç ayda bir defa OSB’nin nakit mevcudu ile menkul değerlerini kontrol
etmek,
c)
Bütçe, bilanço ve gelir-gider cetvelini denetlemek,
ç)
Yıllık bilanço ve sonuç hesaplarını inceleyerek bu husustaki görüşlerini
birlikte veya tek başına bir raporla genel kurula bildirmek,
d)
OSB yönetim kurulunun ihmali halinde, genel kurulu olağanüstü toplantıya davet
etmek,
e) OSB katılımcılarının, OSB
yönetim kurulu üyeleri ve OSB personeli hakkındaki şikayetlerini incelemek ve
inceleme sonucunu genel kurula iletmek,
f)
Boşalan denetim kurulu üyeliklerine gecikmeksizin yedeklerden üye çağırmak,
g)
Yönetim kurulu üyelerinin gerekli şartları taşıyıp taşımadıklarını araştırmak,
toplantı karar yeter sayısının kaybedilmesi halinde boşalan bu üyeliklere
geciktirmeksizin yeteri kadar üye çağırmak,
h)
Denetim kurulu yılda bir defa genel denetleme raporu ve en az 3 ayda bir ara
rapor düzenleyerek Genel Kurula sunmakla görevlidir.
Denetim kurulu üyeleri,
görevleri çerçevesinde işlerin yürütülmesinde gördükleri noksanlıkları, kanun,
yönetmelik, kuruluş protokolü ve ana sözleşmeye aykırı hareketleri ve bundan
sorumlu olanları bağlı bulundukları organa ve gerekli hallerde aynı zamanda
genel kurula veya yönetim kuruluna haber vermekle yükümlüdür. Denetim kurulu
üyeleri kendilerine kanun, yönetmelik, kuruluş protokolü ve ana sözleşme ile
verilen görev ve yetkileri gerektiğinde tek başlarına da kullanabilirler.
Denetim kurulu üyeleri yönetim kurulu toplantılarına katılabilir ancak oy
kullanamazlar.
Sorumlulukları
Madde 165- Denetim
kurulu üyeleri, kanun, yönetmelik, kuruluş protokolü ve benzeri düzenlemeler ile
kendilerine verilen görevleri hiç veya gereği gibi yapmamalarından doğan
zararlardan sorumludur.
Denetim kurulu üyeleri
görevleri sırasında öğrendikleri ve açıklanmasında OSB veya katılımcılar için
zarar umulan hususları bu kanunlar ya da bu yönetmelik hükümleri uyarınca
bildirmek zorunda oldukları kurum, kuruluş veya organlar dışında kalanlara
açıklayamazlar.
Denetim kurulu üyeleri,
OSB’ye ait para, mal, bilanço, tutanak, rapor, defter ve belgeler üzerinde
işledikleri suçlardan dolayı devlet memurları gibi cezalandırılırlar.
OSB’nin her türlü hesap ve
işlemlerini inceleyen serbest yeminli mali müşavirler düzenleyecekleri denetim
raporlarını en geç 2 ay içinde müteşebbis heyet, yönetim kurulu başkanlığına ve
Bakanlığa eş zamanlı olarak verir.
Üyeliğin
Boşaltılması Madde 166- Denetim
kurulu üyeleri istifa etmek suretiyle her zaman görevlerinden çekilebilirler.
Kanun, yönetmelik ve ana
sözleşmede belirtilen şartları taşımadıkları veya sonradan kaybettikleri
anlaşılanların üyelikleri kendiliğinden sona erer.
Üyeliğin herhangi bir
sebeple boşalması halinde yerlerine en çok oy alan yedekleri geçer. Yedeklerle
beraber üye sayısı genel kurulca belirlenen sayının altına düştüğü takdirde,
mevcut üye veya üyeler, ilk genel kurula kadar görev yapmak üzere yerine
katılımcılar cetvelinde bulunan üyelerden birisini seçer. Yedekler de dahil
toptan boşalma olursa TTK’nın 351 inci maddesinin son cümlesine göre hareket
edilir.
Bölge Müdürü Madde 167- Bölge
müdürü yönetim kuruluna bağlı olarak çalışır. OSB idari kademesinin en üst amiri
bölge müdürüdür. Genel kurul tarafından atanır. Bölge müdürü aynı zamanda OSB
inşaat ve kontrolüyle ilgili personelin de amiridir. Yönetim kurulu
toplantılarında sekreterya görevini yürütür. Kanun, yönetmelik, ana sözleşme ve
benzeri düzenlemeleri çerçevesinde, genel kurul ve yönetim kurulunun kararları
ve vereceği görevler doğrultusunda, OSB’nin sevk ve idaresini yürütmekle
görevlidir.
Mülga Bölge Müdürlüğü
Madde 168-
Bölge müdürlüğü, bölge müdürü ile yeteri kadar idari ve teknik personelden
oluşur. Müteşebbis heyetin lağvolup genel kurulun oluşum aşamasından sonra,
bölge müdürlüğü teşkilatı iptal edilemez.
Bakanlık Denetimi
Madde 169- Bakanlık
gerekli gördüğü hallerde veya şikayet üzerine, OSB’lerin her türlü hesap ve
işlemlerini denetlemeye ve tedbirler almaya yetkilidir.
ONBEŞİNCİ BÖLÜM
OSB Üst Kuruluşu
Amaç Madde 170- OSB Üst
Kuruluşunun amacı, OSB’lerin kendi aralarında yardımlaşmaları ve ortak
sorunlarını çözüme kavuşturmalarını sağlamaktır.
Kuruluş Madde 171– OSB Üst
Kuruluşu, tüzel kişiliğini kazanmış OSB’lerin katılımıyla oluşan kurucular
kurulunun hazırlayacağı Üst Kuruluş Protokolünun Bakanlık tarafından
onaylanmasıyla kurulur.
Üst Kuruluş Protokolünde,
üst kuruluşun adı, adresi, amacı, kurucu üyelerin adı, temsil ettikleri
kuruluşlar, üyelik şartları, temsil ve ilzama yetkilendirilmiş üyeleri,
yürürlüğe giriş koşulu, imzaları ve tarihi, Bakanlığa sunuş dilekçesini ve
Bakanlık onay bölümünü içerir.
Yeni kurulacak OSB’ler ile
OSB Üst Kuruluşuna sonradan iştirak edecek OSB’ler, OSB Üst Kuruluş Protokolünün
tüm yükümlülüklerini kabul ettiklerine dair bir yazı ile başvurmaları üzerine
OSB Üst Kuruluş üyeliğine kabul edilirler.
OSB Üst Kuruluşunun merkezi
Ankara’dır.
OSB Üst Kuruluşuna tüzel
kişiliğini kazanmış OSB’ler dışında hiçbir kuruluş üye olamaz.
Kurucular Kurulu
Madde 172– Kurucular
Kurulu, tüzel kişiliğini kazanmış en az 9 adet OSB’den birer temsilcinin
katılımıyla oluşur.
Kurucular kurulu ilk
toplantısında, aralarından bir başkan ve bir başkan vekili seçerler. İlk genel
kurula kadar Üst Kuruluşun sekreterya görevi kurucular arasında yer alan
OSB’lerden biri tarafından yürütülür. Bu OSB aynı zamanda kurucular kurulunun
çalışma yerini de temin eder.
Kurucular kurulunun görevi
ilk genel kurula kadar devam eder. İlk genel kurulda seçilecek yönetim kuruluna,
OSB Üst Kuruluşuna ait tüm bilgi ve belgeleri devir ve teslim eder.
Kurucular Kurulunun
Görevi Madde 173– OSB Üst
Kuruluşunun ilk genel kuruluna kadar kurucular kurulunun görevleri şunlardır.
a) OSB Üst Kuruluşunun oluşumunu
sağlamak üzere, OSB Üst Kuruluş Protokolünü hazırlayarak Bakanlığın onayına
sunmak,
OSB Üst Kuruluşunun
kurulduğunu tüm OSB’lere duyurmak,
Tüzel kişiliğini kazanan
OSB’leri üye yapmak üzere karar almak ve üye kayıt defterine işlemek,
Kuruluş ve diğer
masrafların karşılanması amacıyla kayıt ücretini belirlemek,
OSB Üst Kuruluş
Protokolünün onaylandığı tarihten itibaren bir yıl içinde ilk genel kurulu
oluşturmak,
Genel sekreterlik teşkilat
şemasını kadrosunu oluşturmak ve genel kurulun onayına sunmak,
Faaliyet raporunu ve
tahmini bütçeyi hazırlayarak genel kurula sunmak.
Üst kuruluşa
katılım Madde 174– OSB Üst
Kuruluşuna üye olarak katılacak OSB temsilcileri, OSB’lerin büyüklüklerine göre,
a)
250 hektara kadar 1 ,
b)
251- 500 hektara kadar 2 ,
c)
501-750 hektara kadar 3,
d)
751-1000 hektara kadar 4,
e)
1001 ve üzeri hektara kadar 5,
kişi olmak üzere OSB’lerin
müteşebbis heyet, yönetim kurulu veya genel kurul üyeleri arasından seçilir.
Aynı seçimde asıl üye kadar yedek üye de seçilir. Yedek üyeler kalan süreyi
tamamlar.
Bölge müdürleri üst
kuruluşa üye olarak seçilemez.
Organları Madde 175– OSB Üst
kuruluşunun organları :
a)
Genel kurul,
b)
Yönetim kurulu,
c)
Denetim kurulu,
d)
Genel sekreterden,
oluşur.
Genel Kurul Madde 176– Genel
kurul, OSB temsilcilerinin katılımıyla oluşur.
Görevleri Madde 177– Genel
kurulun görev ve yetkileri şunlardır :
a)
OSB’nin ortak sorunlarının çözümü, yardımlaşmanın esaslarının belirlenmesi ve
diğer benzeri iyileştirici önlemleri almak,
b)
Yönetim ve denetim kurulu üyelerini seçmek, gerektiğinde azletmek, ibra edilip
edilmeyecekleri konusunda karar vermek,
c)
Bilanço ve diğer mali tabloları görüşerek karara bağlamak,
d)
Yönetim kurulunca teklif edilecek bütçeyi görüşmek, aynen ya da değiştirerek
kabul etmek, kayıt ücreti ve üyelerden tahsil edilecek aidat ve benzeri
ödemelerin miktarlarını, ödeme şekil ve esaslarını, gecikme halinde uygulanacak
gecikme faizi oranını, yönetim ve denetim kurulu üyelerine ödenecek aylık ücret
veya huzur hakkı ile yolluk miktar ve esaslarını belirlemek,
e)
Taşınır ve taşınmaz mallar ile tesis alımı, satımı, kurulması, yaptırılması ve
benzeri konularda karar almak, bu amaçla yönetim kuruluna yetki vermek, yönetim
kurulunun bu konulardaki yetkilerinin sınırlarını belirlemek,
f)
OSB Üst Kuruluş Protokolü hükümlerinin değiştirilmesine karar vermek ve
Bakanlığın onayına sunulması için yönetim kuruluna yetki vermek,
g) Genel sekreterlik
teşkilat şemasını ve kadrosunu onaylamak ve atamalar için yönetim kuruluna yetki
vermek.
Genel kurul, OSB Üst
Kuruluşunun görev ve amaçlarına uygun her türlü konuyu görüşerek karara
bağlayabilir.
Oy Hakkı ve Temsil
Madde 178– OSB’ler,
Üst Kuruluş genel kurulunda, “Üst Kuruluşa Katılım” maddesinde belirtildiği
şekilde seçilen üyeler vasıtasıyla temsil edilir. Her temsilcinin bir oy hakkı
vardır. Noter tasdikli vekaletname şartı ile, bir üye sadece diğer bir üyenin
oyunu da kullanmak üzere vekil tayin edebilir.
Yönetim kurulu başkan ve
üyeleriyle üst kuruluşun işlerinin yürütülmesine herhangi bir şekilde katılmış
olanlar, yönetim kurulunun ibrasına ait kararlarda oylamaya katılamazlar.
Denetçiler de kendi ibralarında oy kullanamazlar.
Toplantı Şekilleri
ve Zamanı Madde179- Genel kurul
olağan ve olağanüstü olmak üzere iki şekilde toplanır.
İlkGenel Kurul, OSB Üst
Kuruluş Protokolünün imzalandığı tarihten itibaren bir yıl içinde yapılır. Daha
sonraki genel kurullar her yılın haziran ayına kadar ve yılda bir kez olağan ve
gerektiğinde her zaman olağanüstü olarak toplanır.
Olağanüstü genel kurul, OSB
işlerinin, kanun, yönetmelik ve OSB Üst Kuruluş Protokolü hükümlerinin
gerektirdiği durumlarda çağrı ile toplanır.
Toplantı Yeri
Madde 180- Genel kurul
OSB Üst Kuruluşunun bulunduğu yerde toplanır.
Çağrıya Yetkili
Organlar Madde 181- Genel kurul
yönetim kurulunca toplantıya çağırılır. Gerekli hallerde çağrı Bakanlık
tarafından da yapılabilir.
İlk genel kurul çağrısı,
Kurucular Kurulu tarafından yapılır.
Gerekli hallerde denetim
kurulu da genel kurulu toplantıya çağırma yetkisine sahiptir.
Ayrıca, 30 üyeden az
olmamak şartıyla, toplam üye sayısının en az 1/10 unun isteği halinde, genel
kurul 10 gün içinde yönetim kurulu tarafından toplantıya çağırılır. Bu
başvurunun, müştereken ve noter tebligatı ile yapılması gerekir.
Yönetim kurulunca bu
isteğin zamanında yerine getirilmemesi ve sırasıyla denetim kurulu ve yukarıdaki
şekilde yapılan başvurulardan bir sonuç alınmaması halinde, istek sahipleri
Ankara mahkemelerine başvurarak genel kurulu bizzat toplantıya çağırma izni
alabilir.
Çağrının Şekli
Madde 182-
Olağan ve olağanüstü toplantılara çağrı; taahhütlü mektupla yapılır. Çağrının
sadece yazılı olarak imza karşılığında yapılması da mümkündür.
Çağrının, toplantı gününden
en az iki hafta önce ve en çok bir ay içinde yapılması, toplantının gün ve saati
ile yerinin ve gündem maddelerinin belirtilmesi zorunludur. Katılımcılara, çağrı
ile birlikte Yönetim ve denetim kurulu tarafından verilen raporlar, bilanço,
gelir-gider (Kar/Zarar) hesabı, tahmini bilanço ve çalışma programı ile uygun
görülen diğer bilgi ve belgeler gönderilir.
Çağrıda, birinci toplantıda
çoğunluk sağlanamadığı takdirde, yapılacak olan sonraki toplantıların tarihi,
saati ve yeri açıklanarak yeni bir bildirime gerek kalmaksızın bir defada
üyelere duyuru yapılabilir. Toplantılar arasındaki süre 7 günden az, 30 günden
fazla olamaz. Sürelerin hesabında duyuru ve toplantı günleri hesaba katılmaz.
Bütün Üyelerin
Hazır Bulunması Madde 183- Üyelerin
tamamının hazır bulunması ve itirazın olmaması halinde, genel kurul
toplantılarına ilişkin diğer hükümler saklı kalmak şartıyla, toplantıya çağrı
hakkındaki hükümlere uyulmamış olsa da kararlar alınabilir. Bu kararlar tüm
üyeler veya toplantıda oy birliği ile seçecekleri temsilciler tarafından
imzalanarak bir tutanağa bağlanır.
Bakanlık Temsilcisi
Madde 184- Olağan ve
olağanüstü genel kurulda, Bakanlığı temsilen bir temsilci bulundurulur.
Bakanlık temsilcisi,
toplantının kanun, yönetmelik ve üst kuruluş protokolüne uygun olarak yapılıp
yapılmadığını denetler ve toplantı tutanağının bir nüshasını imzalayarak
Bakanlığa gönderir.
Bakanlığa Müracaat
ve Gönderilecek Belgeler Madde 185- Genel kurul
tarihi ile yeri ve gündemi, toplantıdan en az 30 gün önce Bakanlığa yazılı
olarak bildirir.
Bu bildirime, Bakanlık
tarafından tespit edilen miktardaki temsilci ücretinin ilgili genel müdürlük
adına Ankara da T.C. Ziraat Bankası’nda açılacak hesaba yatırıldığını gösteren
belge eklenerek toplantıya temsilci gönderilmesi talep edilir.
Gündem Madde 186- Olağan
genel kurul gündemine aşağıdaki hususlar yazılır;
a)
OSB’ler arasındaki yardımlaşmanın ve ortak sorunların tespiti,
b)
Yönetim ve denetim kurulları tarafından verilen raporların okunması,
c)
Bilanço, envanter ve diğer hesapların incelenmesi, onanması veya reddi,
d)
Yönetim kurulu ile denetim kurulu üyelerinin ibrası,
e)
Süresi biten yönetim ve denetim kurulu üyelerinin yerine yenilerinin seçilmesi,
f)
Gelecek yılın bütçe ve çalışma programının görüşülmesi ve karara bağlanması,
g)
Gerekli görülen diğer hususlar.
İlk genel kurul gündeminde,
kurucular kurulu tarafından hazırlanan faaliyet raporunun
okunması, tahmini bütçenin
görüşülmesi ve organ seçimlerin yapılması ve gerekli görülen diğer hususlar yer
alır.
Olağanüstü genel kurul
gündemi, çağrının amacına göre tayin ve tespit olunur.
Üye sayısının en az 1/10 u
tarafından genel kurul toplantı tarihinden en azon gün önce müştereken ve noter
tebligatı ile bildirilecek hususların da gündeme konulması zorunludur.
Gündemde olmayan hususlar
görüşülmez. Ancak, üyelerin en az 1/10 unun başkanlık divanının seçilmesini
takiben, gündem maddelerinin görüşülmesine geçilmeden önce yazılı teklifte
bulunmaları halinde,
1)
Hesap tetkik komisyonunun seçilmesi,
2)
Bilanço incelemesinin ve ibrasının geriye bırakılması,
3)
Genel kurulun yeni bir toplantıya çağrılması,
4)
Kanun, OSB Üst Kuruluş Protokolü ve iyi niyet esasları ile genel kurul
kararlarına aykırı olduğu ileri sürülen yönetim kurulu kararlarının iptali,
5)
Yönetim kurulu üyeleri ile denetçilerin azli ve yerlerine yenilerinin seçilmesi
ile ilgili hususlar,
genel kurula katılanların
yarıdan bir fazlasının kabulü ile gündeme alınır.
Üyeler Cetveli
Madde 187- Yönetim
kurulu, her genel kurul toplantısından önce tüm üyelerin isim ve temsil
ettikleri OSB adı ile asaleten ve vekaleten imzalanacak yerleri gösterir bir
üyeler cetveli hazırlamakla yükümlüdür.
Bu cetvel toplantıya
katılanlar ile genel kurul divan başkanı ve Bakanlık temsilcisi tarafından isim
yazılarak ayrıca imzalanır.
Görüşme ve Karar
Yeter Sayısı Madde 188- Genel
kurulun toplanabilmesi ve gündemdeki konuları görüşebilmesi için üyelerin en az
üçte ikisinin toplantıda hazır bulunması şarttır. Karar için, ilk ve müteakip
toplantılarda, üyeler cetvelinde imzası bulunanların yarıdan bir fazlasının oyu
aranır.
İlk toplantıda yeterli
katılımcının bulunmaması halinde yapılacak ikinci toplantıda gerekli nisap
aranmaz.
Toplantının
Açılması ve Başkanlık Divanı Madde 189- Toplantı,
Bakanlık temsilcisi bulundurulması hususunda usulüne uygun başvurunun ve
yönetmeliğe uygun işlem yapıldığının tespiti ile toplantı karar yeter sayısının
sağlanması üzerine, çağrıyı yapan organca yetkili kılınan kişiler tarafından
açılır. Daha sonra bir divan başkanı ile kararlaştırılacak sayıda sekreter ve
gerektiğinde oy toplayıcı seçilir. Bu seçimde en çok oy alan adaylar seçilmiş
sayılır.
Divan başkanı ve üyelerinin
, üyeler arasından seçilmesi şarttır.
Oy Kullanma Şekli
Madde 190- Oylamalar
el kaldırmak suretiyle yapılır. Ancak genel kurula katılanların salt
çoğunluğunun kararı halinde gizli oya başvurulur.
Bilançonun Tasdiki
ve İbra Madde 191- Bilançonun
tasdikine dair genel kurul kararı, yönetim kurulu ve denetim kurulunun ibrasını
da kapsar. Ancak, bilançoda bazı hususlar gösterilmemiş veya bilanço yanlış
olarak düzenlenmiş ise, bilançonun tasdiki ile bu organlar ibra edilmiş
olmazlar.
Denetim raporunun
okunmasından önce bilanço ile hesapların kabulü hakkında verilen kararlar
geçerli değildir.
Yönetim ve denetim kurulu
üyelerinin ibra edilmemesi halinde, görev süreleri sona ermiş sayılır ve gündeme
seçim ilave edilmiş sayılarak bu kurulların yeniden seçimi yapılır.
Ayrıca, ibra edilmemeye
mesnet teşkil eden hususların incelenmesi amacıyla hesap tetkik komisyonu
oluşturulur veya yeni seçilecek denetim kurulu görevlendirilir. Söz konusu
incelemenin, en geç 3 ay içinde yapılacak olağanüstü genel kurul üyelerin bilgi
ve onayına sunulması gerekir.
Söz konusu raporun bir
nüshası ibra edilmeyen yönetim ve denetim kurullarına verilerek savunma hakkı
sağlanır.
İbra edilmeyen yönetim ve
denetim kurulu üyeleri, bu organlara aynı genel kurulda tekrar seçilemezler.
İbra edilmeyen yönetim
kurulu aleyhine hukuki sorumluluk davası açılabilmesi için, bu konuda olağanüstü
genel kurulda karar verilmiş olması gereklidir. Denetçiler genel kurul karar
tarihinden itibaren 1 ay içinde suç duyurusunda bulunmaya mecburdur ve bundan
yasal olarak sorumludur.
Kararların Tesiri
Madde 192- Genel
kurulda alınan kararlar, toplantıda bulunmayanlar veya karşı oy kullananlar
hakkında da geçerli ve bağlayıcıdır.
Kararların İptali
Madde 193- Aşağıda
yazılı kişiler, kanun, yönetmelik ve OSB Üst Kuruluş Protokolünde belirtilen
hususlar ve iyi niyet esaslarına aykırı olduğu iddiasıyla genel kurul kararları
aleyhine, toplantıyı izleyen günden başlamak üzere azami 30 gün içinde, OSB Üst
Kuruluşunun bulunduğu yerdeki ilgili mahkemeye başvurabilir.
a)
Toplantıda hazır bulunup da kararlara muhalif kalarak durumu tutanağa geçirten,
oyunu kullanmasına haksız olarak müsaade edilmeyen, toplantıya çağrının usulü
dairesinde yapılmadığını veya gündemin gereği gibi ilan veya tebliğ
edilmediğini, genel kurul toplantısına katılmaya yetkili olmayan kimselerin
karara katılmış bulunduklarını iddia eden üyeler,
b)
Yönetim kurulu,
c)
Kararların yerine getirilmesi yönetim ve/veyadenetim kurulu üyelerinin şahsi
sorumluluklarını mucip olduğu takdirde, bunların her biri.
Bozma davasının açıldığı ve
duruşmanın yapılacağı gün, yönetim kurulu tarafından usulen ilan olunur.
Bir kararın bozulması,
bütün üyeler için hüküm ifade eder. Bozma kararının kesinleşmesi halinde, bu
husustaki ilam, tescil ve ilan ettirilir.
Genel Kurul
Tutanağı Madde 194- Genel kurul
toplantılarının geçerli olması için, üyeler tarafından yapılan seçimler ve
alınan kararları içeren bir tutanak düzenlenir . Genel kurulda alınan kararlara
muhalif olanlar muhalefetlerini gerekçesi ile birlikle bu tutanağa geçirtir. Bu
tutanakta, toplantıya asaleten ve vekaleten katılanların sayısı ile kullanılan
oy sayısı ayrıca gösterilir.
Genel kurul tutanağı, divan
başkanı, üyeleri ve Bakanlık temsilcisi tarafından imzalanır.
Genel Kurul
Kararlarının İlanı Madde 195- Toplantıya
çağrının usulüne uygun yapıldığını gösteren belgeler ile üyeler cetveli ve genel
kurul tutanağı, toplantı tarihinden itibaren 15 gün içinde OSB Üst Kuruluşunun
faaliyet gösterdiği yerde ilan edilir ve bir nüshası Bakanlığa gönderilir.
Yönetim Kurulu
Madde 196– Yönetim
kurulu, Genel kurulda OSB Üst Kuruluşu üyeleri arasından seçilecek 9 asıl 9
yedek üyeden oluşur. Görev süresi 2 yıldır. Herhangi bir nedenle boşalma halinde
yedek üyelerden sırasıyla, kalan süreyi doldurmak üzere üye alınır.
Yönetim kurulu üyelerinin
her biri farklı OSB’lerden seçilir.
Yönetim kurulu tüm işlem ve
eylemlerinde basiretli biçimde hareket eder ve OSB Üst Kuruluşunun yönetiminde
gerekli titizliği gösterir. Üyeler, kendi kusurlarından doğan zararlardan
sorumludur.
Yönetim kurulu yapacağı ilk
toplantıda, kendi içinden bir başkan ve bir başkan vekili seçer.
OSB Üst Kuruluşu, yönetim
kurulu başkanı veya başkan vekili tarafından temsil edilir. Üst Kuruluşu ilzam
edici yazılar yönetim kurulu başkanı veya başkan vekili ile birlikte bir diğer
yönetim kurulu üyesi veya genel sekreter tarafından imzalanır ve çift imzalı
olarak tekemmül eder.
Yönetim Kurulu ayda en az
bir kere toplanmak zorundadır.
Görevleri Madde 197– Yönetim
kurulu OSB’lerin kendi aralarında yardımlaşmaları ve ortak sorunları çözüme
kavuşturmak amacıyla genel kurulun belirlediği kararlar çerçevesinde gerekli
tedbirleri almak ve uygulamak, üyelik için karar almak ve OSB Üst Kuruluşunun
sevk ve idaresini yürütmek üzere görev yapar.
Denetim Kurulu
Madde 198– Denetim
kurulu OSB Üst Kuruluşunun üyeleri arasından seçilen 2 asıl ve 2 yedek üyeden
oluşur. Görev süresi 2 yıldır.
Denetim kurulu üyeleri
farklı OSB’lerden seçilir.
Görevleri Madde 199– Denetim
kurulu OSB Üst Kuruluşu faaliyeti ile ilgili olarak denetim işlerini yürütür.
Denetim raporu hazırlayarak genel kurula sunar.
Denetim kurulu,
gerektiğinde her ay ve en az üç ayda bir yönetim kurulu ve OSB Üst Kuruluş
teşkilatının işlemlerini ve hesaplar ile varlıkları kontrol ederek ara raporlar
düzenlemek zorundadır. Tüm faaliyetler ile yıllık hesapların bütününe ilişkin
olarak düzenlenecek rapor, ara raporlar da eklenmek suretiyle genel kurulun
bilgisine sunulur.
Denetim kurulu üyeleri,
yönetim kurulunun toplantılarına katılabilir ancak oy kullanamazlar.
Genel Sekreterlik
Madde 200– Genel
Sekreterlik, genel sekreter ile yeteri kadar idari ve teknik personelden oluşur.
Genel sekreterliğin teşkilat şeması ve kadrosu genel kurulun onayı ile oluşur ve
değişir.
Genel sekreter genel kurul,
diğer personel ise yönetim kurulu tarafından atanır. Genel sekreterlik yönetim
kurulu kararları ve talimatları doğrultusunda OSB Üst Kuruluşunun sevk ve
idaresini yürütmek ve diğer görevleri yapmakla yükümlüdür.
Genel sekreter ve OSB Üst
kuruluşunda görevlendirilecek diğer personelin nitelikleri ve sayıları yönetim
kurulunun teklifi genel kurulun onayı ile belirlenir.
Genel Sekreterin kasten
işlenen bir suçtan dolayı iki (2) yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına
mahkum olmamak,
Devletin güvenliğine karşı
suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, Devlet sırlarına
karşı suçlar ve casusluk, zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, yağma,
dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat
karıştırma, edimin ifa sına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı
değerlerini aklama, kaçakçılık, vergi kaçakçılığı ve haksız mal edinme
suçlarından hükümlü bulunmamak,
şartlarını haiz olması
gerekmektedir.
Üst Kuruluş
Gelirleri Madde 201– OSB Üst
Kuruluşunun gelirleri şunlardır:
a)
Kayıt ücreti,
b)
Aidat,
c)
Bağışlar,
d)
Kira, hizmet, faiz ve benzeri gelirler,
e)
Gecikme cezaları,
f)
İlan ve reklam gelirleri,
g)
Diğer gelirler.
Defter ve Belgeler
Madde 202– OSB Üst
Kuruluşunda, Türk Ticaret Kanununun 66 ncı maddesinde yazılı ve üye kayıt
defteri ve ayrıca faaliyetlerin gerektirdiği diğer defterler tutulur. Bakanlık,
yayımlayacağı tebliğler ile tutulacak defterlerle kullanılacak belgelere ve
bunların düzenlenme esas ve şekillerine ilişkin zorunluluklar getirebilir.
Defter ve belge düzenine
ilişkin yükümlülüklerin yerine getirilmesi, yönetim kurulu ve yönetim kurulunun
yetki vereceği görevlilerin müşterek sorumluluğundadır.
Bakanlık Yetkisi
Madde 203– OSB Üst
Kuruluşunun tüm faaliyetleri Bakanlık denetimine tabidir.
Sorumluluk Madde 204- OSB Üst
Kuruluşunun yönetim kurulu ve denetim kurulu üyeleri kendi kusurlarından ileri
gelen zararlardan sorumludurlar.
Bilânço, tutanak, rapor ve
başka evrak, defter ve belgeler üzerinde işledikleri suçlardan dolayı devlet
memurları gibi ceza görürler.
ONALTINCI BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Defter Tutma Madde 205- OSB
hesapları, Türk Ticaret Kanununda belirtilen tutulması zorunlu defterlerde tek
düzen muhasebe sistemi esaslarına göre tutulur ve izlenir.
Güvenlik Madde 206- OSB’ler,
OSB imar planı hudutları içindeki alanın üzerinde bulunan taşınır veya taşınmaz
mallar ile canlıların korunması ve güvenliğinin sağlanması 2495 sayılı
“Bazı Kurum ve Kuruluşların
Korunması ve Güvenliklerinin Sağlanması Hakkındaki Kanun”a göre görev yapan özel
güvenlik teşkilatı oluşturabilirler. Oluşturulan bu özel güvenlik personeli ile
kanunun kendilerine verdiği yetki çerçevesinde kolluk kuvvetleri OSB’ ye
gelinceye kadar silahlı koruma yapabilirler.
OSB hudutları içinde
bulunan kuruluşlar kendi sınırları içindeki korunma ve güvenliklerini, kendi
kuracakları özel güvenlik teşkilatı ile sağlarlar.
Park Etme Madde 207- OSB
sınırları içinde belirlenmiş otopark alanları dışına araçlar park edemez. Aksine
hareket edildiğinde OSB’ce belirlenecek işgaliye bedeli ile diğer fiili
tedbirler uygulanabilir.
Nakliye ve Taşıma
Madde 208- OSB
sınırları içinde nakliye-taşıma kooperatiflerinin faaliyet göstermesi, OSB’nin
yazılı iznine tabidir. İlgili OSB adını kullanarak, OSB’nin bağlı bulunduğu İl
hudutlarında hiçbir şekilde nakliye-taşıma kooperatifleri faaliyet gösteremez.
Sanayici
Kooperatiflerin Kurdukları OSB’ler Madde 209- Sanayici
kooperatiflerin kurdukları OSB’lerde, kuruluş tek bir kooperatif tarafından
gerçekleştirilmiş ise, genel kurulda her bir kooperatif üyesi bir katılımcı
olarak kabul edilir.
OSB’lerde Küçük
Sanayi Siteleri Madde 210- Kanunun
yürürlüğe girmesinden önce kurulmuş olan küçük sanayi sitelerinden oluşan
organize küçük sanayi bölgelerindeki Kooperatifler Birliği talepleri halinde
müteşebbis heyete dahil edilirler.
Küçük sanayi sitelerinden
oluşan organize küçük sanayi bölgelerinde her bir kooperatif bir katılımcı
sayılır. Kooperatifler feshedildiğinde her bir site aralarında seçtiği bir kişi
ile genel kurulda temsil edilir.
OSB’lerde küçük sanayi
sitelerinin yer alması halinde de her bir kooperatif bir katılımcı sayılır.
Kooperatifler feshedildiğinde her bir site aralarında seçtiği bir kişi ile genel
kurulda temsil edilir. Ancak tasfiye edilen kooperatifin yerine birden fazla
site yönetimi kurulması halinde aralarından seçecekleri bir kişi ile Genel
kurulda temsil edilir. Kooperatif veya site temsilcileri genel kurulları
tarafından seçilir. Seçilmelerine ilişkin kararı ibraz etmeleri halinde, Genel
kurula katılımcı olarak iştirak eder.
Kooperatif sayısının organ
oluşturmaya yetmemesi halinde genel kurulda her bir kooperatif en fazla beşer
kişi ile temsil edilir.
OSB’lerin Hesap ve
İşlemlerinin Denetimi Madde 211- OSB’nin her
türlü hesap ve işlemleri OSB yönetimince yıllık olarak, müteakip yılın ocak
ayında ve gerekli görülen hallerde her zaman yeminli mali müşavire inceletilir.
Bağımsız denetim yapan yeminli mali müşavir düzenlediği denetim raporunu; yıllık
olarak yapılan incelemelerde şubat ayı sonuna kadar, gerekli görülen hallerde
yapılan incelemelerde en geç bir ay içinde müteşebbis heyet başkanlığına ve
Bakanlığa eş zamanlı olarak verir.
ONYEDİNCİ BÖLÜM
Geçici Hükümler
Geçici Madde 1-
Kanunun yayımı
tarihinden önce kurulmuş, katılımcıları üretime geçmiş, müteşebbis heyetlerini
lağvederek yönetim kurulunu oluşturmuş OSB’ler, tüzel kişiliklerini kazanabilmek
için, kuruluş protokolünün müteşebbis heyet bölümüne kuruluşa katılan kurum ve
kuruluşların katılım oranlarını, yönetim kurulu ve denetim kurulu bölümüne ise
mevcut yönetim ve denetim kurullarını yazarak Valinin sunuş yazısı ile Bakanlığa
göndereceklerdir.
Geçici Madde 2-
Bakanlık tarafından onaylanan teşkilat şeması ve kadrolarda yer almamasına
rağmen Kanunun yayımlandığı tarihten önce mevcut kadrolarda çalışan personelin
emeklilik veya istifa gibi nedenler ile ayrılmalarına kadar istihdamlarına ve
kazanılmış ücret ve sosyal hakların eski statülerine göreödenmesine devam
edilir.
Geçici Madde 3-
İş bu yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce İmar Kanununun 22 nci
maddesine göre ruhsat talebinde bulunan ve halen işlem görmekte olan ruhsatlar,
gerek müracaat edildiği tarihte yürürlükte olan esaslara, gerekse bu yönetmelik
esaslarına göre incelenerek haklarında lehte olan hüküm uygulanır.
Geçici Madde 4-
İş bu yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce OSB'lerde kurulmuş, bu
Yönetmeliğin 92 ve 93 üncü maddesinde belirtilen konularda faaliyet gösteren
tesisler bu kapsama dahil değildir.
Geçici Madde 5-
İş bu yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce inşa edilerek faaliyete
geçmiş atıksu arıtma tesisine sahip bölgelerde bu Yönetmeliğin 111 inci
maddesinin arıtma tesisi yatırımına katılım bedeli ile ilgili hükmü uygulanmaz.
Geçici Madde 6-
Kanunun Geçici ikinci Maddesine göre kurulup işletilen OSB’lerde, müteşebbis
heyet görevini yürüten oda meclislerinin kararı ile OSB Kanununun 25 inci
maddesine göre genel kurula geçilmesine karar verildiği takdirde, OSB Uygulama
Yönetmeliğinin ilgili maddeleri uygulanır.
Geçici Madde 7-
1/4/2002
tarihinden önce yer seçimi tamamlanmış veya yer seçimi komisyonu toplanmış
ancak, onaylı bir imar planına göre üzerinde yapılaşma bulunan OSB’lerde bu
yönetmelik hükümlerinin 55 inci ve 56 ncı maddesi hükümleri uygulanmaz.
ONSEKİZİNCİ BÖLÜM
Yürürlük ve Yürütme
Yürürlük Madde 212- Maliye
Bakanlığı ve Sayıştayın görüşleri alınan bu yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme Madde 213- Bu
yönetmelik hükümlerini Sanayi ve Ticaret Bakanı yürütür.