16/09/2005 - 25938 - Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Lisans Yönetmeliği İlk Hali
Yönetmelik
Enerji Piyasası
Düzenleme Kurumundan:
Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG)
Piyasası Lisans Yönetmeliği
BİRİNCİ KISIM
Genel Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
Madde 1 — Bu
Yönetmeliğin amacı, yurt içi ve yurt dışı kaynaklardan temin edilen
sıvılaştırılmış petrol gazlarının (LPG) güvenli ve ekonomik olarak rekabet
ortamı içerisinde kullanıcılara sunumuna ilişkin piyasa faaliyetlerinin şeffaf,
eşitlikçi ve istikrarlı biçimde sürdürülmesi için gerçek ve tüzel kişilere
verilecek lisanslara, Kuruma yapılacak bildirimlere ve kayıt düzenlerine ilişkin
usul ve esasların belirlenmesidir.
Kapsam
Madde 2 — Bu
Yönetmelik; Kurumun, sıvılaştırılmış petrol gazları (LPG) piyasasında lisans
işlemlerine yönelik görev, yetki ve sorumluluklarına, lisans gerektiren faaliyet
ve/veya işlemlerin kapsamlarına, lisanslarda yer alması gereken hükümlere,
lisans sahiplerinin hak ve yükümlülükleri ile bildirim ve kayıt düzenine ilişkin
usul ve esasları kapsar.
Dayanak
Madde 3 — Bu
Yönetmelik; 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu, 5015 sayılı Petrol Piyasası
Kanunu ve 5307 sayılı Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası ve Elektrik
Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanuna dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4 — Bu
Yönetmelikte geçen;
Kanun: 2/3/2005 tarihli ve
5307 sayılı Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik
Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunu,
Kurum: Enerji Piyasası
Düzenleme Kurumunu,
Kurul: Enerji Piyasası
Düzenleme Kurulunu,
Başkan: Enerji Piyasası
Düzenleme Kurulu Başkanını,
Bayilik: Karşılıklı
yükümlülüklerin ekinde fizibilite olan bir sözleşmeye bağlanarak, LPG
dağıtıcıları tarafından gerçek ve tüzel kişilere, LPG’nin kullanıcılara ikmali
yetkisi verilmesi işlemini,
Dağıtıcı: LPG dağıtım
yetkisi olan ve lisanslarına işlenmesi hâlinde depolama, dolum, taşıma işlemleri
yapabilen sermaye şirketini,
Dağıtım: LPG’nin, tüplü ve
otogaz olarak kullanıcılara ve bayilere; dökme olarak kullanıcılara satış ve
ikmal faaliyetlerinin bütününü,
Depolama: LPG
dağıtıcılarının veya kullanıcılarının stok ihtiyaçlarını karşılamak üzere
kendilerine ait veya yapılan sözleşmeler gereği kullanım hakkına sahip
bulundukları ve LPG’nin teknik düzenlemelere uygun olarak depolanmasını sağlayan
tesisler ile buralarda yürütülen iş ve işlemleri,
Dolum tesisi: Dağıtıcının
tescilli markası ve amblemini ve teknik düzenlemelere uygun tüplere veya
sözleşme ile diğer bir dağıtıcının tescilli markası ve amblemini taşıyan ve
teknik düzenlemelere uygun tüplere, otogaz ve dökme LPG’nin taşıma araçlarına
doldurulduğu, boşaltıldığı, depolandığı ve teknik düzenlemelere göre kurulan ve
çalışan bir dağıtıcıya ait tesisi,
Dökme LPG: LPG dağıtıcıları
tarafından kullanıcıların tüplü ve otogaz LPG hariç, tüketim mahallindeki
tanklarına teknik düzenlemelere uygun özel nakliye araçlarıyla LPG ikmalini,
Dökme LPG kullanıcısı:
Dökme LPG’yi kullanan gerçek veya tüzel kişiyi,
Fizibilite: Kuruma
verilmesi gerekli olmayan fakat bayilik sözleşmesi ekinde (tüplü LPG bayiliği
hariç) yer alan ve yapılacak yatırımların analizini içeren raporu,
İhtisas gümrüğü: Yurt
dışından ithal edilen LPG’nin, teknik düzenlemelere uygunluğunu denetleyebilecek
ve miktar ölçümlerini yapabilecek laboratuvara ve donanıma sahip LPG konusunda
uzmanlaşmış gümrük birimini,
İlgili mevzuat: LPG
piyasasına ilişkin Kanun, yönetmelik, tebliğ, genelge ve Kurul kararlarını,
Kilometre tahdidi: Şehir
içi veya şehirler arası trafiğe açık yollarda aynı istikamette iki akaryakıt ve
otogaz istasyonu arasındaki bu yönetmelikle belirlenen asgarî mesafeyi,
Kötüniyet: Piyasa
faaliyetinin yapılmasında, LPG’nin kaybına, karışmasına, bozulmasına veya amaç
dışı kullanımına sebebiyet veren bir eylem veya ihmali,
Kullanım: LPG’nin sadece
kişisel veya işletme ihtiyaçları için tüketimini,
Kullanıcı: LPG kullanan
gerçek ve tüzel kişileri,
Lisans: Kanuna göre gerçek
ve tüzel kişilere (tüplü LPG bayileri hariç) piyasada faaliyet gösterebilmeleri
için Kurul tarafından izin verildiğini gösterir belgeyi,
LPG Tüpü imalâtı faaliyeti:
LPG tüpünün teknik düzenlemelere uygun olarak imalâtı faaliyetini,
LPG Tüpü muayene, tamir ve
bakım faaliyetleri: LPG tüpünün teknik düzenlemelere uygun olarak muayene, tamir
ve bakım faaliyetlerini,
Otogaz bayii: Otogaz
istasyonu işleten gerçek veya tüzel kişiyi,
Otogaz istasyonu: Dağıtıcı
veya bunlarla tek elden satış sözleşmesi yapmış bayilerce ilgili mevzuata uygun
(teknik, kalite ve güvenlik) olarak kurulup, dağıtıcının tescilli markası ve
amblemi altında faaliyette bulunan ve esas itibarıyla motorlu araçların otogaz
LPG, madeni yağ, temizlik ve ihtiyarî olarak bakım ile kullanıcıların, tüplü LPG
hariç, diğer asgarî ihtiyaçlarını karşılayacak imkânları sunan akaryakıt
istasyonu içinde veya müstakil olarak hizmet veren tesisleri,
Otogaz LPG faaliyeti: Yakıt
olarak kullanılmak üzere akaryakıt ve otogaz istasyonlarında araçlara LPG ikmali
işlemini,
Piyasa faaliyeti: LPG’nin
ithali, ihracı, depolanması, taşınması, dağıtımı ve bayiliğini,
Rafinerici: 5015 sayılı
Petrol Piyasası Kanunu gereğince rafinerici lisansı almış sermaye şirketini,
Sıvılaştırılmış petrol
gazları (LPG): Petrol ve doğal gazdan elde edilerek basınç altında
sıvılaştırılan propan, bütan ve izomerleri gibi hidrokarbonlar veya bunların
karışımını,
Taşıma: LPG’nin teknik
düzenlemelere uygun taşıma araçları ve boru hatları ile yapılan tüm nakil
faaliyetlerini,
Taşıyıcı: Taşıma faaliyeti
yapan gerçek ve tüzel kişileri,
Tehlikeli eylem: Piyasa
faaliyetinin yapılmasında, bunların yapıldığı mahalde veya yakınında bulunan bir
kimsenin ölümüne, sakatlanmasına veya sağlığının bozulmasına, çevrenin
kirlenmesine sebep olan veya olabilecek nitelikte bulunan bir fiil veya ihmali,
Teknik düzenleme: LPG’nin
niteliği ile LPG faaliyetlerinde kullanılan mekân, aksam ve hareketlerin
tanımlanmasında TSE standartları ve diğer mevzuatla getirilen düzenlemeleri,
Tesis: Lisans konusu
faaliyetin gerçekleştiği ana ve yardımcı üniteler ile idarî bölümler bütününden
oluşan yapıyı veya deniz, demiryolu veya karayolu araçlarını,
Tüplü LPG faaliyeti:
Sıvılaştırılmış petrol gazının dolum tesislerinde tüplere doldurularak mutfak,
sanayi ve ticarî tüpleri vasıtasıyla piyasaya arz işlemini,
Tüplü LPG bayii: Sadece
sözleşmeli olduğu dağıtıcının tescilli markası ve amblemini taşıyan teknik
düzenlemelere uygun LPG tüplerini işyerinde bulunduran ve pazarlayan gerçek veya
tüzel kişiyi
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Lisans ve Lisans Gerektiren
Faaliyetler
Lisans
Madde 5 — Lisans,
bir gerçek veya tüzel kişinin piyasada faaliyet gösterebilmek için Kurumdan
almak zorunda olduğu izin belgesidir.
Piyasa faaliyetleri ve
piyasa faaliyetlerinin yürütüldüğü her bir tesis için ayrı ayrı lisans alınır.
Lisanslarda tesise özgü bilgi ve hükümlere yer verilir.
Lisanslar hiçbir surette
devredilemez. Ancak, lisans sahibi tüzel kişiye bankalar ve/veya finans
kuruluşları tarafından sınırlı veya gayri kabili rücu proje finansmanı
sağlanması hâlinde, kredi sözleşmesi hükümleri gereği, bankalar ve/veya finans
kuruluşları Kuruma gerekçeli olarak bildirimde bulunarak, bu Yönetmeliğin
öngördüğü şartlar çerçevesinde önerecekleri bir başka tüzel kişiye lisans sahibi
tüzel kişinin lisansı kapsamındaki tüm yükümlülüklerini üstlenmek şartıyla
lisans verilmesini talep edebilir. Önerilen tüzel kişiye, bu Yönetmelik
kapsamındaki yükümlülükleri yerine getirmesi kaydıyla lisans verilir.
Piyasada lisans
alınmaksızın faaliyette bulunulduğunun tespit edilmesi hâlinde, ilgili gerçek
veya tüzel kişi hakkında Kanunda belirtilen yaptırımlar uygulanır. Kurumdan
lisans alan kişiler, ilgili mevzuat hükümlerinin yanı sıra, diğer mevzuat
hükümlerine de uymak zorundadır.
Lisans gerektiren
faaliyetler
Madde 6 — Lisanslar
aşağıdaki başlıklar altında verilir:
a) LPG Dağıtıcı Lisansı
b) LPG Taşıma Lisansı
c) LPG Depolama Lisansı
d) LPG Otogaz Bayilik
Lisansı
e) LPG Tüpü İmalâtı Lisansı
f) LPG Tüpü
Muayenesi,Tamiri ve Bakımı Lisansı
Tüplü LPG bayileri lisansa
tabi değildir.
Yurt dışından LPG temin
edeceklerin, LPG Dağıtıcı Lisansına sahip veya Petrol Piyasası Kanununa göre
Kurumdan Rafinerici lisansı almış olması gereklidir. Dağıtıcılar LPG’yi
rafinerilerden veya ithalat yoluyla yurt dışından temin ederler. LPG ithalatı,
Kurumun belirleyeceği teknik düzenlemelere uygunluğu, Gümrük Müsteşarlığınca
ilân edilen ihtisas gümrüklerindeki laboratuvarlarda belirlendikten sonra bu
ihtisas gümrüklerinden yapılır. Lisans sahibi olmayanlar LPG ticareti yapamaz.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Lisans Başvurusu, Lisans
Başvurularının İncelenmesi,
Değerlendirilmesi ve
Sonuçlandırılması
Lisans başvurusu
Madde 7 — LPG
piyasasında faaliyet göstermek üzere lisans almak isteyen gerçek ve tüzel
kişiler; Ek-1’de yer alan "Lisans Başvuru Dilekçesi" ve Ek-2’de yer alan
"Taahhütname" ile birlikte, Kurul kararıyla belirlenen "Sıvılaştırılmış Petrol
Gazları (LPG) Piyasasında Lisans Başvurusu ve Bildirim Açıklamaları" uyarınca
sunulması gereken belge ve bilgileri eksiksiz olarak ibraz etmek suretiyle
Kuruma başvurur. Dilekçe ekleri, "Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG)
Piyasasında Lisans Başvurusu ve Bildirim Açıklamaları", "Başvuru Dilekçesi
Ekleri İçeriği" ne uygun olarak hazırlanır. Talep edilen lisans kapsamında
birden çok faaliyet yapılmak istenmesi hâlinde, başvuru dosyasında ilgili
faaliyete ilişkin eklere de yer verilir.
Lisans almak üzere;
a) Türkiye’de yerleşik,
b) Ticaret veya sanayi
siciline kayıtlı,
c) Gelir veya Kurumlar
Vergisi mükellefi
gerçek veya tüzel kişiler
başvurabilir.
Lisans başvurularında,
yukarıda sayılanlara ek olarak lisans türlerine göre aşağıdaki şart ve
nitelikler aranır:
a) LPG Dağıtıcı Lisansı
için; başvuru sahibi tüzel kişinin, LPG tesislerinin kurulmasında ve
işletilmesinde ilgili kurum ve kuruluşlarca istenen imar, toplum ve çevre, iş
sağlığı, güvenlik, teknik düzenlemeler ve benzeri konularda bir sakınca
bulunmadığını gösterir, tesisin kuruluş ve işletilmesine yönelik ruhsat, izin ve
belgeleri tamamlaması gerekir.
Ayrıca, dağıtıcı lisansı
başvuru sahiplerinin teknik düzenlemelere uygun depolama, dolum tesisi ve LPG
tüplerine sahip olması zorunludur. Faaliyetlerin icrasında fiziki varlıkların
temini açısından taahhüt üzerinden işlem yapılamaz.
b) LPG Otogaz Bayilik
Lisansı için; dağıtıcılarla yapılmış bayilik sözleşmesi ve 14/7/2005 tarihli ve
2005/9207 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan "İşyeri Açma ve
Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik" hükümlerine göre verilmiş İşyeri Açma
ve Çalışma Ruhsatının bulunması zorunludur.
c) LPG Taşıma Lisansı için;
karayolu ile taşıma lisansı başvurularında en az bir taşıma aracının mülkiyetine
sahip olunması veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş olması gereklidir.
Ancak, boru hatları, demiryolu ve denizyolu ile yapılacak taşımalarda,
ilgililerle kira veya hizmet sözleşmesi yapılmış olması hâlinde mülkiyet veya
finansal kiralama koşulu aranmaz. LPG Taşıma lisansı başvurularında
dağıtıcılarla yapılmış hizmet sözleşmesi Kuruma ibraz edilir.
d) LPG Depolama Lisansı
için; başvuru sahibi, teknik düzenlemelere uygun depolama tesislerinin
kendilerine ait veya yapılan sözleşmeler gereği kullanım hakkına sahip olduğunu
ve dağıtıcılarla ya da kullanıcılarla yapılmış hizmet sözleşmesini Kuruma ibraz
eder. LPG antrepo işleticileri de depolama lisansı almak zorundadırlar.
LPG Otogaz Bayilik Lisansı
başvuruları ile birlikte lisans bedelinin Kurum hesabına yatırıldığına ilişkin
belge Kuruma sunulur.
Başvuru sırasında gerçek
veya tüzel kişilerden istenen belgelerin ilgili mevzuata uygun olup olmadığı
hakkındaki değerlendirme, sunulan belgelerin Kurum merkez evrakına giriş
tarihini izleyen onbeş iş günü içerisinde tamamlanır.
Lisans başvurularının
ilgili mevzuata uygun olarak yapılmadığının tespiti hâlinde, söz konusu
aykırılıklarının onbeş iş günü içerisinde giderilmesi, aksi takdirde başvuru
kapsamında sunulan belgelerin iade edileceği başvuru sahibine yazılı olarak
bildirilir. Söz konusu süre içerisinde de aykırılıklar giderilmediği takdirde
başvuru yapılmamış sayılır ve başvuru evrakı iade edilir.
Lisans başvurularının
incelenmesi ve değerlendirmeye alınması
Madde 8 — Usulüne
uygun olarak yapıldığı tespit edilen lisans başvurularının incelenmesi ve
değerlendirmeye alınabilmesi için, Kurumca başvuru sahiplerine yazılı bildirimde
bulunulur ve belirlenen lisans alma bedelinin yüzde birinin, bildirim tarihinden
itibaren onbeş iş günü içerisinde Kurum hesabına yatırılması istenir. Bu
yükümlülüğün yerine getirilmemesi hâlinde başvurunun reddedilmiş sayılacağı
yapılan bildirimde yer alır.
Usulüne uygun olarak
yapıldığı tespit edilen LPG Taşıma Lisansı, LPG Tüpü Muayenesi, Tamiri ve Bakımı
Lisansı başvurularında ise, lisans alma bedelinin tamamının yatırılması istenir.
Lisans bedelinin yatırıldığına dair belgenin ibrazını takiben lisans başvurusu
Kurumca inceleme ve değerlendirmeye alınır.
Usulüne uygun olarak
yapıldığı tespit edilen LPG Otogaz Bayilik Lisansı başvuruları doğrudan inceleme
ve değerlendirmeye alınır.
Lisans başvurusunun
inceleme ve değerlendirmeye alınması, lisans almaya hak kazanıldığı anlamını
taşımaz.
İnceleme ve
değerlendirme
Madde 9 — Kurum
tarafından yapılan inceleme ve değerlendirmede tüm lisanslar açısından ilgili
mevzuatta öngörülen amaçlara uygunluk göz önünde bulundurulur.
İnceleme ve değerlendirme
sürecinin sonuçlandırılabilmesi için, başvuru sahibinden, lisans kapsamındaki
faaliyetler ile ilgili ek bilgi ve belge ayrıca istenebilir ve başvuru sahibi
gerçek veya tüzel kişiyi temsile yetkili şahıslar doğrudan görüşme yapmak üzere
çağrılabilir.
İnceleme ve
değerlendirmenin sonuçlandırılması
Madde 10 — Lisans
başvurularına ilişkin talepler, Kuruma yapılan yazılı başvuru tarihinden
itibaren en geç altmış gün içerisinde karara bağlanır ve ilgiliye sonucu tebliğ
edilir.
Yapılan inceleme ve
değerlendirmeye ilişkin rapor Kurula sunulur ve lisans başvurusu Kurul kararıyla
sonuçlandırılır. Lisans başvurusunun Kurul kararıyla reddedilmesi durumunda, ret
gerekçeleri başvuru sahibine yazılı olarak bildirilir.
Lisans alması Kurul
kararıyla uygun bulunan LPG Dağıtıcı Lisansı, LPG Depolama Lisansı ve LPG Tüpü
İmalatı Lisansı başvuru sahibi gerçek veya tüzel kişilere yapılacak tebligatla,
lisans alma bedelinin kalan tutarının Kurum hesabına yatırıldığına ilişkin
belgenin ibraz edilmesi ve varsa Kurulun uygun bulma kararı kapsamında öngörülen
diğer yükümlülüklerin üç ay içerisinde yerine getirilmesi hâlinde lisansının
verileceği yazılı olarak bildirilir.
LPG Otogaz Bayilik Lisansı,
LPG Tüpü Muayenesi, Tamiri ve Bakımı ve LPG Taşıma Lisansı başvuruları hakkında
uygun bulma kararı alınmaksızın, doğrudan Kurul kararı ile lisans verilir.
Mücbir sebepler dışında,
öngörülen süre içerisinde yükümlülüklerin yerine getirilmemesi hâlinde lisans
başvurusu reddedilmiş sayılır.
Yükümlülüklerini yerine
getiren gerçek veya tüzel kişiye Kurul kararı ile lisans verilir. LPG Dağıtıcı
Lisansı ve LPG Depolama Lisansı sahibinin adı/ticaret unvanı ile aldığı lisans
türü ve süresi Resmi Gazete’de ilân edilir.
Lisanslarda asgarî
olarak yer alacak hususlar
Madde 11 —
Lisanslarda asgarî olarak;
a) Lisans sahibinin adı
veya unvanı,
b) Lisans kapsamında, varsa
alt başlık ve kategori,
c) Lisans kapsamındaki
faaliyetlerin niteliği,
d) Yürürlük tarihi ve
lisans süresi,
e) Tesisin türü, coğrafi
konumu, teknoloji ve üretim/dolum miktarlarına ilişkin bilgiler,
f) Lisansa ve/veya lisans
kapsamındaki tesis veya tesislere özgü hükümler,
g) Teknik düzenlemelere
uygun olmayan LPG ikmali nedeniyle kullanıcıya verilen zarar ve hasarların
tazmini hususu,
h) Eşit durumdaki alıcılara
(kategorilere) eşit hak ve yükümlülük tanınması, farklı şartlar uygulamamasına
dair hükümler,
i) Lisansın iptaline, sona
ermesine, süre uzatımına ve lisans tadiline ilişkin hükümler,
j) Kurul tarafından lisansa
derç edilmesi uygun görülen diğer hükümler,
yer alır.
Lisansların yürürlüğe
girmesi
Madde 12 —
Lisanslar, lisansta belirtilen tarihte yürürlüğe girer ve lisans sahibinin
lisans kapsamındaki hak ve yükümlülükleri bu tarihten itibaren geçerlilik
kazanır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Lisans Bedelleri, Lisans Süreleri,
Lisans Tadili, Süre Uzatımı,
Lisansların Sona Ermesi ve İptali
Lisans bedelleri
Madde 13 — Lisans
bedelleri, gerçek veya tüzel kişilerin lisans alma, lisans tadili, süre uzatımı
ve lisans sureti çıkartmak için Kurum hesabına yatırmak zorunda oldukları Kurul
tarafından belirlenen bedellerdir. Bir sonraki yıl için geçerli olacak bedeller
her yılın Aralık ayının sonuna kadar Kurul kararıyla belirlenerek Resmi
Gazete’de yayımlanır.
Lisans tadili, süre uzatımı
ve lisans sureti çıkartma bedelleri def’aten ödenir.
Lisans süreleri
Madde 14 —
Lisanslar, faaliyetin niteliğine göre Kurul tarafından 49 yılı aşmamak kaydıyla
verilir.
Lisans ile kazanılan hak ve
üstlenilen yükümlülükler lisans süresince geçerlidir.
Lisans tadili
Madde 15 —
Lisanslar; lisans sahibinin talebi veya Kurul kararı ile re’sen tadil
edilebilir. Maddi hatalardan kaynaklanan tadiller ile Kurul tarafından re’sen
yapılan tadillerden lisans tadil ücreti alınmaz.
Lisans sahibinin talebi ile
yapılan lisans tadili, Kanun ve bu Yönetmelik hükümlerine aykırı ve serbest
rekabet koşullarını bozucu hükümler içeremez. Lisans tadil işlemleri, talebe
ilişkin uygun bulma kararı Kurul tarafından alındıktan sonra yapılır. Kurulun
tadil hakkındaki olumlu kararının tebliğinin yapıldığı tarihten itibaren onbeş
iş günü içerisinde lisans tadil ücretinin Kurum hesabına yatırıldığına ilişkin
belgenin Kuruma ibraz edilmesi kaydıyla lisans tadili Kurum tarafından
gerçekleştirilir. Bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi hâlinde, lisans tadili
talebi reddedilmiş sayılır.
Lisanslara ilişkin tadil
talepleri Kuruma başvuru tarihinden itibaren altmış gün içerisinde
sonuçlandırılır.
Lisans sahibinin, lisans
tadilinden doğacak yeni ve/veya ilâve yükümlülükleri yerine getirebilmesi için
belirli bir süreye ihtiyaç duyması hâlinde bu süre Kurul kararı ile belirlenir
ve tadil edilen lisanslarda yer alır.
Süre uzatımı
Madde 16 — Lisans
süreleri, lisans sahibinin talebi üzerine lisans süresinin bitiminden başlamak
üzere ve öngörülen azamî süre gözetilmek suretiyle uzatılabilir.
Süre uzatımı talebi,
yürürlükteki lisans süresinin bitiminden en erken bir yıl, en geç üç ay önce,
lisans sahibinin Kuruma yazılı olarak başvurması suretiyle yapılabilir.
Süre uzatım talebinin
incelenmesi ve değerlendirilmesinde lisans verilmesinde öngörülen kriterlerle
birlikte aşağıdaki hususlar da dikkate alınır:
a) İlgili mevzuatta
öngörülen amaçlara uygun olarak çalışıp çalışmadığı,
b) Kullanıcı zararlarının
tazmini açısından kullanıcılarla olan ilişkileri,
c) Hakkında yapılmış
şikâyetler ve şikâyetlerin giderilme süreleri,
d) Hakkında uygulanmış olan
yaptırım ve cezalar.
Süre uzatımı başvurusu
hakkındaki inceleme ve değerlendirme, yapılan yazılı başvurunun Kurum merkez
evrakına giriş tarihini izleyen iki ay içerisinde sonuçlandırılır. Başvuru
hakkındaki Kurul kararı lisans sahibine yazılı olarak bildirilir ve yapılan
bildirimde lisans süre uzatımı bedelinin Kurum hesabına yatırıldığına ilişkin
belgenin bir ay içerisinde Kuruma ibraz edilmesi istenir. Bu yükümlülüğü yerine
getiren gerçek veya tüzel kişinin lisansının süresi Kurul kararı ile uzatılır.
LPG Dağıtıcı Lisansı ve LPG
Depolama Lisansına ilişkin süre uzatımı hakkındaki Kurul kararı, yürürlüğe
girmesini müteakip Resmi Gazete’de ilân edilir.
Lisansların sona ermesi
ve iptali
Madde 17 —
Lisanslar:
a) Lisans sahibinin
iflasına karar verilmesi hâlinde,
b) Lisans süresinin
bitiminde,
c) LPG Dağıtıcı Lisansı ve
LPG Depolama Lisansı hariç olmak üzere lisans sahibinin talebi hâlinde,
d) LPG Otogaz Bayilik
Lisansı sahiplerinin, LPG Dağıtıcı Lisansı sahipleri ile sözleşmelerinin
herhangi bir nedenle sona ermesinden itibaren üç ay içerisinde herhangi bir
dağıtıcı ile otogaz bayisi arasında sözleşme yapılmaması hâlinde,
e) Lisans alma
koşullarından herhangi birinin kaybedilmesi hâlinde,
Kurul kararı aranmaksızın
kendiliğinden sona erer.
Bunların haricinde
lisansların sona ermesi Kurulun uygun bulma kararıyla gerçekleşir.
LPG Dağıtıcı Lisansı
sahipleri, faaliyetlerini sona erdirmeden en az üç ay önce bayilerini durumdan
haberdar etmek ve Kuruma bilgi vermekle yükümlüdür.
LPG Dağıtıcı Lisansı ve LPG
Depolama Lisansı sahiplerinin lisans sona erdirme talebi piyasada üçüncü
kişilerle girişilen taahhütlere ilişkin yükümlülüklerin karşılanmış olduğunun
belgeleriyle birlikte Kuruma ibraz edilmesi koşuluyla değerlendirilir ve
lisansları Kurul kararıyla sona erer.
Lisanslar, Kanunun 17 nci
maddesi hükümleri çerçevesinde Kurul kararı ile iptal edilebilir. İptal edilen
LPG Dağıtıcı Lisansları veya LPG Depolama Lisansları, lisans türü, sahibinin
adı/ticaret unvanı belirtilmek suretiyle Resmi Gazete’de ilân edilir.
İKİNCİ KISIM
Lisanslara İlişkin Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Lisans Sahiplerinin Temel Hak ve
Yükümlülükleri
Lisans sahiplerinin
temel hak ve yükümlülükleri
Madde 18 — Lisans;
sahibine, lisansta yer alan faaliyetlerin yapılması hakkını verir.
Lisans ile tanınan haklar,
ilgili ve diğer mevzuatta kayıtlı hususların yerine getirilmesi koşuluyla
kullanılabilir.
Lisans sahipleri; piyasa
faaliyetinin yürütüldüğü tesislerinin tasarımını, yapım ve işletimini ilgili ve
diğer mevzuatta belirlenen usul ve esaslara uygun olarak yerine getirmek ile
yükümlüdür.
Piyasa faaliyetinde
bulunanlar, kötüniyet veya tehlikeli eylem sonucunu doğuracak her türlü işlemden
özenle kaçınmak, bunların oluşumunun engellenmesi için her türlü tedbiri almak
ve istenmeyen durumları en kısa sürede gidermek zorundadır.
İKİNCİ BÖLÜM
LPG Dağıtıcı Lisansı
LPG Dağıtıcı Lisansı
kapsamında yürütülebilecek faaliyetler
Madde 19 — LPG
Dağıtıcı Lisansı sahipleri piyasada;
a) LPG ithalatı ve
ihracatı,
b) Kendi mülkiyetlerindeki
veya sözleşmelerle oluşturacakları bayilerinin istasyonlarına otogaz LPG
dağıtımı,
c) Sözleşme yaptıkları
kullanıcılara dökme LPG satış ve ikmali,
d) Tüplü LPG dağıtım ve
pazarlaması
ile iştigal edebilir.
Bu faaliyetler dışında LPG
Dağıtıcı Lisansı sahipleri, lisanslarına işlenmesi koşuluyla, ayrıca lisans
almaksızın taşıma, dolum ve depolama faaliyetlerinde bulunabilirler.
LPG Dağıtıcı Lisansı
sahipleri, bir adet LPG dolum ve depolama tesisine sahip ise sadece tesisinin
bulunduğu il ile komşu illerde otogaz dağıtım faaliyeti yapabilir.
LPG Dağıtıcı Lisansı
sahipleri, başka LPG dağıtıcılarının bayilerine dağıtım yapamazlar. Ancak,
dağıtıcılar, faaliyeti geçici olarak durdurulan dağıtıcıların bayilerine,
faaliyetin durdurulduğu süre ile sınırlı olmak kaydıyla LPG satışı yapabilirler.
Tüplü LPG’nin kullanıcılara
teslimi dağıtıcılar ve bunların tüplü LPG bayileri vasıtasıyla yapılır.
Akaryakıt dağıtıcı lisansı
sahipleri, Kanuna göre alacakları lisans kapsamında, LPG piyasa faaliyetlerinde
bulunabilir. Aynı şekilde LPG Dağıtıcı Lisansı sahipleri, 5015 sayılı Petrol
Piyasası Kanununa göre alacakları lisanslar kapsamında, petrol piyasası
faaliyetlerinde bulunabilir.
LPG Dağıtıcı Lisansı
sahipleri, birbirleri arasında toptan LPG ticareti yapabilir.
LPG Dağıtıcı Lisansı
sahiplerinin yükümlülükleri
Madde 20 — LPG
Dağıtıcı Lisansı sahipleri;
a) Teknik düzenlemelere
uygun depolama, dolum tesisi ve LPG tüplerine sahip olmak,
b) LPG taşıma faaliyetini
teknik düzenlemelere, ilgili ve diğer mevzuata uygun yapmak,
c) 5015 sayılı Petrol
Piyasası Kanunu gereği Ulusal Petrol Stok Mükellefiyeti kapsamında dağıtıcıların
birbiri arasındaki satışlar hariç yurt içi satışları için ikmal edilen günlük
ortalama LPG miktarının asgarî yirmi katını depolarında bulundurmak,
d) Teknik düzenlemelere
uygun ürünü piyasaya sunmak,
e) Kullanıcılara ve otogaz
bayilerine teslim ettikleri LPG’nin, farklı amaçlarla kullanılması hâlinde
Kuruma bildirmek ve ikmali durdurmak,
f) Başka dağıtıcıların
bayilerine satış ve ikmal yapmamak, dolum anlaşması yaptığı dağıtıcılara ait LPG
tüpleri hariç olmak üzere, diğer dağıtıcıların marka ve amblemini taşıyan boş
veya dolu LPG tüplerini tesislerinde, ikmal araçlarında bulundurmamak ve bu
tüpler ile bayilerine ikmal yapmamak,
g) Tescilli markası altında
yapılan faaliyetlere ilişkin kalite kontrol izlemesini etkin biçimde yapmak,
h) Piyasa faaliyetlerine
ilişkin fiyatları, erişilebilir dünya serbest piyasalarındaki fiyat oluşumunu
dikkate alarak, tavan fiyatlar olarak hazırlamak ve Kuruma bildirmek,
i) Bayilik sözleşmeleri,
Kanunda öngörülen sürede yenilenemez ise, sözleşme süresinin bitimine kadar
bayinin ikmal ihtiyacını karşılamak,
j) Durumu ilgili ve/veya
diğer mevzuata uygun olmayan gerçek veya tüzel kişilerle bayilik sözleşmesi
yapmamak,
k) Kapanan otogaz
bayilerini kapanma gerekçeleri ile birlikte bir ay içersinde Kurum’a bildirmek
a) Bayilik sözleşmesi
yaptıkları kendi tescilli markası ve amblemini taşıyan otogaz istasyonlarına LPG
ikmali yapmak, başka LPG dağıtıcılarının otogaz bayilerine LPG ikmali yapmamak,
b) İlgili kamu kurum ve
kuruluşlarından gerekli ruhsat, izin ve belgeleri almamış olan istasyonlara LPG
ikmali yapmamak,
c) Otogaz istasyonlarına
tüplü ve dökme LPG ikmali yapmamak,
d) Kendi işlettiği
istasyonlarda sübvansiyon ve bayi istasyonlarından farklı uygulama yapmamak,
e) Otogaz istasyonlarına
LPG ikmalini, mülkiyeti veya tasarrufu altında tescilli markasını, unvanını ve
amblemini taşıyan teknik düzenlemelere uygun araçlar ile yapmak,
f) Otogaz istasyonlarını
gözlemlemek ve otogaz istasyonlarının teknik düzenlemelere ve bakımlarına
ilişkin bilgileri içeren sonuç raporlarını yıllık bazda Kuruma bildirmek,
g) Otogaz faaliyetine
başlayabilmek için öncelikle bu Yönetmelikle belirlenen kriterleri sağlayarak
tüplü LPG faaliyetini başlatmak ve en az bir dolum ve depolama tesisini
işletmeye almak
a) Sadece sözleşme
yaptıkları kullanıcılara dökme LPG ikmali yapmak,
b) LPG ikmali yaptıkları
sözleşmeli kullanıcıların, dağıtıcı veya kullanıcı tarafından kurulmuş, dökme
LPG tesis ve tesisatlarının ilgili teknik düzenlemelere uygunluğunu tespit
etmek, periyodik kontrolleri yapmak, teknik düzenlemelere uygun olmayan
tesislere LPG ikmali yapmamak,
c) LPG ikmalini,
mülkiyetinde veya tasarrufu altında tescilli markasını, unvanını ve amblemini
taşıyan teknik düzenlemelere uygun araçlar ile yapmak,
d) Kullanıcının dökme LPG
tesislerini yürürlükteki teknik düzenlemelere uygun olarak kurmak, bu işlem
esnasında uzman personel kullanmak ve bu esnada oluşan zarar ve ziyanı tazmin
etmek,
e) Kullanıcıları, dökme LPG
kullanımı ve tesisin işletilmesi konusunda bilgilendirmek,
f) Kullanıcıların arıza,
kontrol ve bakım taleplerini zamanında yerine getirmek üzere gerekli tedbirleri
almak
a) Gerekli ruhsatları haiz
teknik düzenlemelere uygun tesisler kurmak ve işletme faaliyetlerinde bulunmak,
tesisleri ve yürütülen faaliyetleri ile ilgili olarak bir risk değerlendirmesi
yaparak gerçekleşmesi hâlinde işyerinin tamamını ve çevreyi olumsuz
etkileyebilecek durumları tespit ederek yapılacak eylemleri, uyulacak kuralları
ve alınması gerekli tedbirleri belirleyen bir acil müdahale plânı hazırlamak ve
bu plânı bulunduğu yerin en büyük mülkî amirine bildirmek,
b) Dolum tesislerinde
sadece kendi tescilli markası ve amblemini taşıyan LPG tüplerinin dolumunu
yapmak, dolum anlaşması olan firmaların tüplerini anlaşma şartları uyarınca
doldurmak, başka dağıtıcıların tüplü bayilerine dağıtım yapmamak,
c) Bayilerinin tüplü LPG
ihtiyaçlarını zamanında ve aksatmadan karşılamak için gerekli her türlü tedbiri
almak,
d) Tescilli markası ve
amblemini taşıyan LPG tüplerinin teknik düzenlemelerde belirtilen periyodik
muayenelerini yapabilecek üniteleri kurmak, periyodik muayeneler dışında kalan
tamir, ısıl işlem, kumlama, temizleme ve metal kaplama gibi diğer ana işlemleri
yapabilecek üniteleri kurmak ya da bu işlemleri yapabilecek yeterlilikteki
yerlerle sözleşme yapmak,
e) LPG tüplerinin dolum
öncesi, dolum sırası ve dolum sonrası kontrol işlemlerini yapmak,
f) Teknik düzenlemelere
uygun olmayan, periyodik muayenesi yapılmayan, paslı, şişkin, ezik, kesik,
boyasız, çatlak, yangın hasarlı ve benzeri tüplere dolum yapmamak, dolum için
getirilen tüpleri dolum yapmadan önce teknik düzenlemelere göre kontrolden
geçirmek, tamir ve bakım işlemlerini yapmak veya yaptırmak mümkün değilse imha
etmek,
g) Bayileri eğitmek ve
tüketicileri bilgilendirmek
ile yükümlüdür.
Tüplü LPG’nin kullanıcılara
teslimi, dağıtıcılar ve/veya bunların tüplü LPG bayileri vasıtasıyla yapılır.
LPG Dağıtıcı Lisansı
sahipleri, yıllık pazarlama projeksiyonları yapmak ve ayrıntıları ile birlikte
her yıl şubat ayı içinde Kuruma vermekle yükümlüdür. Dağıtıcılar her yıl, üçer
aylık dönemlerde projeksiyonlarının gerçekleşme değerlemesini yaparak ocak,
nisan, temmuz ve ekim aylarında Kuruma verir ve projeksiyonlarında oluşan yüzde
ondan fazla artış ve eksiliş nedenlerini açıklarlar.
Dağıtıcılar, bu
Yönetmeliğin 4 üncü maddesinde belirtilen “Bayilik” ve “Fizibilite” tanımlarına
uygun şekilde sözleşmeyle bayilikler oluşturur.
LPG Dağıtıcı Lisansı
sahipleri, Kanun gereğince yapılması gereken zorunlu sigortaları yapmak ve
faaliyet konusuna göre hizmet içi eğitimlerin verilmesini sağlamakla
yükümlüdürler.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
LPG Taşıma Lisansı
LPG Taşıma Lisansı
kapsamında yürütülebilecek faaliyetler
Madde 21 — LPG
Taşıma Lisansı sahipleri piyasada, teknik düzenlemelere, standartlara, ilgili ve
diğer mevzuata uygun, boru hatları dahil olmak üzere Türkiye sınırları veya
Türk karasuları içerisinde LPG taşıma
araçları ile taşıma hizmeti verilmesiyle iştigal edebilirler.
LPG Taşıma Lisansı
sahiplerinin yükümlülükleri
Madde 22 — LPG
Taşıma Lisansı sahipleri faaliyetlerini teknik düzenlemelere, standartlara,
ilgili ve diğer mevzuata uygun olarak yürütmekle yükümlüdür.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
LPG Depolama Lisansı
LPG Depolama Lisansı
Kapsamında Yürütülebilecek Faaliyetler
Madde 23 — LPG
Depolama Lisansı sahipleri piyasada, LPG dağıtıcılarının veya kullanıcılarının
stok ihtiyaçlarını karşılamak üzere kendilerine ait veya yapılan sözleşmeler
gereği kullanım hakkına sahip bulundukları ve teknik düzenlemelere,
standartlara, ilgili ve diğer mevzuata uygun depoların işletilmesi ile iştigal
edebilir.
LPG Depolama Lisansı
sahiplerinin yükümlülükleri
Madde 24 — LPG
Depolama Lisans sahipleri; teknik düzenlemelere, standartlara, ilgili ve diğer
mevzuata uygun olarak LPG’nin depolanmasını sağlamak ve depoların işletmesini
yapmakla yükümlüdür.
BEŞİNCİ BÖLÜM
LPG Otogaz Bayilik Lisansı
LPG Otogaz Bayilik
Lisansı kapsamında yürütülebilecek faaliyetler
Madde 25 — LPG
Otogaz Bayilik Lisansı sahipleri piyasada, dağıtıcılar ile yapacakları tek elden
satış sözleşmesine göre bayilik faaliyetlerini yürütürler ve dağıtıcıdan temin
ettikleri LPG’nin kullanıcılara satışı faaliyetinde bulunurlar. Bayiler, teknik
düzenlemelere, standartlara, ilgili ve diğer mevzuata göre kurdukları otogaz
istasyonlarını lisans alarak işletmeye başlar.
LPG Otogaz bayileri, bayisi
oldukları LPG dağıtıcısının lisansının iptal edilmesi hâlinde, sözleşmenin
feshini beklemeksizin lisans sahibi başka bir dağıtıcı ile sözleşme
imzalayabilirler.
LPG Otogaz bayileri, bayisi
oldukları dağıtıcının faaliyetinin geçici olarak durdurulması hâlinde ise,
dağıtıcının yeniden faaliyete geçmesini beklemeksizin, faaliyetinin geçici
olarak durdurulduğu süre ile sınırlı olmak ve Kuruma bilgi vermek kaydıyla
lisans sahibi başka bir dağıtıcıdan LPG temin edebilirler.
a) Otogaz LPG’nin kullanım
amacını ve niteliğini değiştirmemek,
b) Otogaz istasyonlarında
LPG ile çalışan araçlara otogaz LPG ikmali yapmak,
c) Tek bir dağıtıcı ile
sözleşme yapmak ve istasyonunda sadece sözleşmeli olduğu dağıtım şirketince
ikmal edilen LPG’yi satmak, diğer dağıtıcılardan LPG ikmali yapmamak ve temin
etmemek,
d) Anlaşma yaptıkları
dağıtıcının tescilli markası ve amblemini istasyonunda görülebilecek bir yere
koymak,
e) Otogaz istasyonlarında
LPG tüpü dolumu ve satışı yapmamak, LPG tüpü dolumuna yarayan hiçbir alet,
makine ve teçhizatı istasyon dahilinde bulundurmamak,
f) Sözleşme süresinin
bitiminden itibaren bir ay içerisinde eski dağıtıcı ile ilgili tüm belirtileri
kaldırmak ve sözleşme yapılan yeni dağıtıcının tescilli markası ve amblemini
istasyonda görülebilecek bir yere koymak,
g) Yeniden satış amacı ile
hiç bir şekilde LPG satışı yapmamak,
h) İstasyonları için
gerekli teknik düzenlemelere uygun, kamu kurum ve kuruluşlarından ruhsat, izin
ve belgeleri almak, zorunlu sigortaları yapmak, elemanları eğitmek, istasyonunda
sorumlu müdür bulundurmak
ile yükümlüdürler.
Otogaz istasyonları ve
depolama tanklarının, dispenserlerinin, pompa ve aksamlarının, idarî
binalarının; metro hatlarına, okullara, camilere, hastanelere, çocuk parklarına
ve kamu kullanımının yoğun olduğu tesislere, doğal gaz reglaj, depolama tankları
ve baz istasyonları gibi yanıcı parlayıcı özellik arz eden depo ve tesislere,
akaryakıt dispenserlerine olan mesafelerinin teknik düzenlemelere, standartlara,
ilgili ve diğer mevzuata uygun olması, kendi mülkiyeti veya kullanma hakkına
sahip olduğu alan içinde sağlanması zorunludur.
Belediye ve mücavir alan
sınırları içinde ve dışında bulunan otogaz istasyonlarının depolama tankları
teknik düzenlemelere uygun olarak yerleştirilir.
Otogaz istasyonları ile
içinde otogaz tesisi bulunan akaryakıt istasyonlarının sahası içinde, teknik
düzenlemelere uygun olarak tesis edilmiş idarî büro, araç yıkama ve yağlama
tesisleri, müşterilerin acil ihtiyaçlarının giderilmesi için kurulan küçük
market gibi tesislerin dışında lokanta, ticarî ve sosyal amaçlı tesisler
kurulması, kamu can ve mal güvenliği açısından konulmuş kriterleri ihlâl edemez.
ALTINCI BÖLÜM
LPG Tüpü İmalâtı Lisansı
LPG Tüpü İmalâtı Lisansı
kapsamında yürütülebilecek faaliyetler
Madde 27 — LPG Tüpü
İmalâtı Lisansı sahipleri piyasada; teknik düzenlemelere uygun tüp imalât
faaliyeti ile iştigal edebilir.
Lisans sahipleri ayrıca
lisans almaksızın lisanslarına işlenmesi kaydıyla LPG tüpünün muayenesi, tamiri
ve bakımı işlemlerini yapabilir.
a) LPG’nin piyasaya arzı
işleminde kullanılacak tüplerin imalâtını teknik düzenlemelere uygun olarak
gerçekleştirmekle,
b) Muayene, tamir ve bakım
faaliyetinde bulunacaksa teknik düzenlemelere uymakla,
c) İmalâtta görev alan
elemanlarına ilgili mevzuatta ve teknik düzenlemelerde istenilen gerekli eğitim
ve sertifikaları aldırmakla
yükümlüdür.
YEDİNCİ BÖLÜM
LPG Tüpü Muayenesi, Tamiri ve Bakımı
Lisansı
LPG Tüpü Muayenesi,
Tamiri ve Bakımı Lisansı kapsamında yürütülebilecek faaliyetler
Madde 29 — LPG Tüpü
Muayenesi, Tamiri ve Bakımı Lisansı sahipleri piyasada ilgili ve diğer mevzuata,
standartlara ve teknik düzenlemelere uygun tüp muayene, tamir ve bakım faaliyeti
ile iştigal edebilir.
LPG Tüpü Muayenesi,
Tamiri ve Bakımı Lisansı sahiplerinin yükümlülükleri
Madde 30 — LPG Tüpü
Muayenesi, Tamiri ve Bakımı Lisans sahipleri,
a) LPG’nin piyasaya arzı
işleminde kullanılacak tüplerin muayene, tamir ve bakımını teknik düzenlemelere
uygun olarak yapmakla,
b) Muayene, tamir ve bakım
faaliyetinde görev alan elemanlarına ilgili teknik düzenlemelerde istenilen
gerekli eğitim ve sertifikaları aldırmakla
yükümlüdür.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Diğer Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Bildirimler
Bildirim genel esasları
Madde 31 —
Bildirimler, gerçek kişiler veya tüzel kişiyi temsil ve ilzama yetkili kişiler
tarafından yazılı olarak yapılır.
Bildirimlerde asgarî
olarak;
a) Bildirimin konusu,
b) Lisans numarası,
c) Bildirimde bulunanın
adı/unvanı ile imzası,
yer alır.
Bildirime ilişkin yazı
eklerinde yabancı dille yazılmış bilgi ve belgelerin yer alması hâlinde,
bunların yeminli tercüme bürolarınca yapılmış noter onaylı Türkçe tercümelerine
de yer verilir.
Bildirim türleri
Madde 32 — Kuruma
yapılacak bildirimler, dönemsel veya oluşuma bağlı olarak yapılır. Yapılacak
bildirimlerde ve bildirim eklerinin hazırlanmasında, Kurul kararıyla belirlenen
"Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Lisans Başvurusu ve Bildirim
Açıklamaları"ında yer alan "Bildirim Ekleri" içeriği esas alınır.
Dönemsel bildirimler
Madde 33 — Dönemsel
bildirimlerden;
a) Yıllık bildirimler;
aşağıda belirtilen şekilde yapılır.
1) Pazarlama Projeksiyonu
Bildirimi; dağıtıcılar, içerisinde bulunulan yıla ilişkin "Yıllık Pazarlama
Projeksiyonu"nu şubat ayının son gününe kadar Kuruma bildirmekle yükümlüdür.
Bildirimin ekinde "Yıllık Pazarlama Projeksiyonu" yer alır.
2) Katılma Payına İlişkin
Bildirimler; Rafinerici, LPG Dağıtıcı Lisansı ve LPG Otogaz Bayilik Lisansı
sahipleri tarafından bir önceki takvim yılına ilişkin olarak her yıl mayıs ayı
içinde yapılır ve bildirimlerin ekinde "Katılma Payı Beyanı" yer alır. Katılma
payı sıfır olarak belirlenen lisans sahipleri katılma payı beyanında bulunmaz.
3) Sonuç Raporları
Bildirimi; dağıtıcılar, otogaz istasyonlarının teknik düzenlemelere ve
bakımlarına ilişkin bilgileri içeren sonuç raporlarını Kuruma ocak ayı içersinde
bildirmekle yükümlüdür.
b) Üç aylık bildirim
aşağıda belirtilen şekilde yapılır.
1) Pazarlama Projeksiyonu
Gerçekleşme Beyanı Bildirimi; LPG Dağıtıcı Lisansı sahiplerince, ocak, nisan,
temmuz ve ekim aylarında üç aylık dönemlerine ait "Pazarlama Projeksiyonu
Gerçekleşme Beyanı" bildirimi yapılır. Bildirimlerde varsa yüzde ondan fazla
artış ve eksilişlerin açıklaması yapılır.
2) İthalat-İhracat Beyanı
Bildirimi; LPG Dağıtıcı Lisansı ve Rafinerici Lisansı sahiplerince ocak, nisan,
temmuz ve ekim aylarında üç aylık dönemlerine ait "İthalat-İhracat Beyanı
Bildirimi" yapılır.
3) Dağıtıcılar faaliyetleri
süresince LPG satış miktarlarını il’ler bazında tüplü, dökme ve otogaz olarak
üçer aylık dönemler hâlinde ocak, nisan, temmuz ve ekim aylarında Kuruma
bildirmek, bu bildirimde o döneme ait ithalat, ihracat miktarlarını ve diğer
dağıtıcı firmalardan toptan alım ve satımlarını ayrı ayrı bildirmek
zorundadırlar.
c) Aylık Bildirim; LPG
Dağıtıcı Lisansı sahiplerince, her ayın sonuna kadar bir önceki aya ilişkin
beyanları içerecek şekilde yapılır ve bildirim ekinde; LPG Dağıtıcı Lisansı
sahiplerince verilecek "Stok Bildirimi" ve "Bayi Hareketleri Beyanı" yer alır.
Bir önceki dönemin
tamamında çalışılmamış ise yapılan dönemsel bildirimlerde bu durum belirtilir ve
çalışılan süre, dönem olarak kabul edilir.
Oluşuma bağlı
bildirimler
Madde 34 — Gerçek
veya tüzel kişiler, aşağıda sayılan eylem veya durumların oluşması hâlinde
öngörülen bildirimleri yapmakla yükümlüdür:
a) Lisans sahipleri
faaliyete başlamaları hâlinde "Faaliyete Başlama Bildirimi" ve faaliyeti
bırakmaları hâlinde "Faaliyeti Bırakma Bildirimi" yapar.
b) Tip Sözleşme Bildirimi:
Lisans sahipleri esas faaliyetlerine ilişkin tip sözleşme örneklerini ve
bunlarda yapılacak değişiklikleri yürürlüğe koymadan önce Kuruma bildirir.
Bildirim ekinde "Tip Sözleşme" ve değişiklik hâlinde "Tip Sözleşme Beyanı" yer
alır.
c) Önemli Olay Bildirimi:
Lisans sahipleri kamunun can, mal ve çevre güvenliği ile kendi tesis ve
faaliyetlerini önemli ölçüde tehdit eden veya olumsuz etkileyen bir durum
oluştuğunda, kamu yetkililerini ve bundan etkilenme ihtimali bulunan ilgilileri
haberdar ederek tehdidin niteliği ve niceliği ile bunu önlemek üzere alınmakta
olan tedbirleri Kuruma bildirir. Bildirim ekinde "Önemli Olay Beyanı" yer alır.
d) Kullanım Bildirimi:
Dağıtıcılar, kullanıcılara teslim ettikleri dökme LPG’nin farklı amaçlarla
kullanılması hâlinde Kuruma bildirimde bulunur.
e) Tavan Fiyat Bildirimi:
Rafineriler ve dağıtıcılar, lisansları kapsamında yaptıkları piyasa
faaliyetlerine ilişkin fiyatları, erişilebilir dünya serbest piyasalarındaki
fiyat oluşumunu dikkate alarak, tavan fiyatlar olarak Kuruma bildirir.
f) Sözleşme Bildirimi:
Dağıtıcılar, LPG Depolama Lisansı ve LPG Taşıma Lisansı sahipleri ile yaptıkları
sözleşme değişikliklerini Kuruma bildirir.
Kayıtların saklanması
Madde 35 — Lisans
sahipleri, analiz raporlarını ve bildirim kayıtlarını kronolojik sıra izleyen
ayrı dosyalarda en az beş yıl, varsa otomasyon sisteminde oluşmuş verileri en az
bir yıl saklamakla yükümlüdür.
İKİNCİ BÖLÜM
Kısıtlamalar
Temin ve satışa ilişkin
kısıtlamalar ile miktar kısıtlamaları
Madde 36 — LPG’nin
ihracı, Rafinerici Lisansı ve LPG Dağıtıcı Lisansı sahiplerince yapılır.
LPG ithalatı, belirli
teknik ölçüm ve analizleri yapabilecek donanımı haiz laboratuarlara sahip LPG
İhtisas Gümrük İdareleri’nden yapılır.
Dağıtıcıların yurt içi
pazar payı, toplam yurt içi pazarın yüzde kırkbeşini geçemez.
Yurt içi pazar payının
hesabında dağıtıcıların aylık bazda tüplü LPG, otogaz, dökme LPG satışları ile
temin, ithalat, ihracat ve diğer dağıtıcılar ile yapılan toptan alım ve
satımlara yönelik Kurum’a verdikleri beyanlar dikkate alınır.
Mesafe kısıtlamaları
Madde 37 — Şehir içi
veya şehirlerarası trafiğe açık yollarda aynı istikamette iki akaryakıt ve/veya
otogaz istasyonu arasındaki mesafe, aynı yönde olmak üzere; şehirlerarası
yollarda on, şehir içi yollarda bir kilometreden az olamaz.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Standartlar ve Sigorta
Standartlar
Madde 38 — Piyasa
faaliyetlerinin gerçekleştirildiği tüm tesislerin tasarım, yapım ve montajı,
test ve kontrolü, işletmeye alma ve işletilmesi, bakımı, onarımı ve tesislerde
asgarî emniyetin sağlanması ile ilgili olarak; öncelikle TS, EN standartlarına
bu standartların mevcut olmaması hâlinde ise TSE tarafından kabul gören
uluslararası standartlara uyulması zorunludur.
Sigorta
Madde 39 — Tüm
lisans sahipleri, faaliyetlerinin üçüncü kişiler nezdinde oluşturabileceği
bedeni ve maddi zarar veya ziyanları tazmin etmek için gerekli malî
sorumluluklara ilişkin zorunlu sigortaları yaptırmakla yükümlüdür.
LPG Dağıtıcı Lisansı ve LPG
Depolama Lisansı sahipleri, tesislerini ve LPG’yi tüm risklere karşı
sigortalamakla yükümlüdür.
LPG piyasasında faaliyet
gösteren tesislerin tüm risk sigortasına esas sigorta bedeli, arazi edinim
giderleri hariç olmak üzere tesisin kayıtlı net aktif değerinden düşük, risk
ödemelerinde tanınabilecek muafiyet ise sigorta değerinin yüzde birinden yüksek
olamaz.
Üçüncü şahıslara malî
sorumluluk sigortalarında muafiyet uygulanmaz.
Sigorta yükümlülükleri ile
sigortanın asgarî teminatı, azamî muafiyeti ve sigorta bedellerinin
hesaplanmasına ilişkin usul ve esaslar Kurul tarafından çıkarılacak tebliğlerle
düzenlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Malî Hükümler
Gelir payı
Madde 40 — 5015
sayılı Petrol Piyasası Kanunu gereğince tahsil edilecek gelir payı, LPG için ton
başına 3 YTL (3 Milyon TL)’dir. Hesaplamalarda ton kesirleri dikkate alınmaz.
Dağıtıcı lisans sahipleri
ithal ettikleri LPG için hesapladıkları gelir payını, Ulusal Petrol Stoku
Komisyonunca belirlenen usul ve esaslara göre rafinericilere öder.
Rafinericilerin satış
bedeline yansıttıkları gelir payı ile dağıtıcıların rafinericilere yaptığı
ödemenin karşılığı olarak tahsil edecekleri gelir payları, düzenlenen
faturalarda ayrı başlık altında gösterilir.
Katılma payı
Madde 41 —
Rafinerici Lisansı, LPG Dağıtıcı Lisansı ve LPG Otogaz Bayilik Lisansı
sahipleri, her yıl katılma payı ödemekle yükümlüdür. Bir önceki yıla ilişkin
katılma payının ilk taksiti haziran, ikinci taksiti kasım ayı sonuna kadar
ödenir.
Katılma payı, yükümlülerin
yıllık gelir tablolarında yer alan net satışlar tutarı ile Kurulca her yıl
belirlenecek katılma payı oranı çarpılarak hesaplanır. Katılma payı oranı binde
biri, katılma payı tutarı ise 2 milyon ABD Dolarını aşamaz.
Lisans türlerine göre;
katılma payını sıfıra kadar indirmeye, farklı oranları tespite Kurul yetkilidir.
Bir sonraki yıl için
geçerli olacak yıllık Katılma Payı oranı veya oranları her yılın aralık ayının
sonuna kadar Kurul kararıyla belirlenerek, Resmi Gazete’de yayımlanır.
Net Satış Hasılatı içinde
yer alması hâlinde, yıl içinde LPG için ödenen gümrük vergi, resim ve harçları
ile Özel Tüketim Vergisi toplamı net satışlar toplamından tenzil edilir. Lisansı
kapsamında, bir veya birden fazla piyasa faaliyetini yürüten lisans sahipleri
katılma payını toplam net satışları üzerinden öder.
İlk defa lisans alınan yıla
ilişkin Katılma Payı, lisans tarihi ile aynı yılın 31 Aralık tarihi arasındaki
döneme ilişkin olarak gelir tablolarında yer alan net satışlar tutarından varsa
beşinci fıkraya göre yapılan tenzil sonrası bulunan meblağın, katılma payı oranı
ile çarpımı sonucu bulunur.
Birden fazla lisans sahibi
kişiler, her bir lisans için ayrı katılma payı bildiriminde bulunur. Lisans
türleri için farklı oranlar tespit edilmesi hâlinde, net satışlar tutarının bu
faaliyetlere ilişkin olanları ayrı ayrı işleme alınır.
Süresinde beyan edilmeyen
veya hatalı beyan edilen katılma paylarına ilişkin cezaî ve idarî işlemler
Kurumca tamamlanarak ilgili kurum ve kuruluşlar nezdinde adlî ve idarî işlemler
başlatılır.
Süresinde ödenmeyen malî
yükümlülükler ve gecikme zamları
Madde 42 — Süresinde
ödenmeyen malî yükümlülükler ve gecikme zamları hakkında 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanarak ilgili vergi
daireleri aracılığı ile tahsili sağlanır.
Yeniden değerleme
Madde 43 — Gelir
payının hesaplanmasında Yeni Türk Lirası cinsinden ifade edilen değer, her yıl
bir önceki yıla ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci
maddesi uyarınca belirlenen yeniden değerleme oranında artırılmak suretiyle
uygulanır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Gizlilik, Piyasaya Müdahale ve Mücbir
Sebepler
Gizlilik
Madde 44 — Kurum,
yayımlanması hâlinde lisans sahibinin ticarî ilişkilerine zarar verebileceği
Kurul kararıyla belirlenen bilgi veya belgeleri; herhangi bir mahkeme kararı ile
söz konusu bilgi veya belgelerin talep edilmesi dışında açıklayamaz.
Piyasada faaliyet gösteren
taraflar, ticarî yönden hassas bilgi ve belgeleri gizli tutmakla yükümlüdür.
Lisans sahipleri her ne suretle olursa olsun piyasa faaliyetlerinin ifası
sırasında bizzat veya dolaylı yollardan edindikleri gizli bilgileri açıklayamaz
ve kendi menfaatine veya kendisine bağlı firmalar yararına veya başkaları lehine
veya aleyhine kullanamaz.
Lisansı sona eren veya
lisansı iptal edilen gerçek veya tüzel kişiler, ticarî ilişkileri nedeniyle elde
etmiş oldukları diğer kişilere ait ticarî sırları gizli tutmakla yükümlüdür.
Piyasaya müdahale
Madde 45 — Kuruma
ulaşan bilgi, duyum, ihbar ve şikâyetlerden;
a) LPG temin ve/veya satışı
ile LPG’ye ilişkin hizmet ifalarının sürekli ve düzenli yapılmadığı,
yapılmasının engellendiği veya engellenmeye teşebbüs edilmesi,
b) Haksız rekabete ve
rekabetin korunmasına ilişkin mevzuatın ihlâline sebebiyet verildiği,
hususlarında belirgin emarelerin oluştuğu ve bunların ulusal güvenliği veya kamu
düzenini tehdit eder boyuta eriştiğine kanaat getirilmesi
hâlinde gerekli girişimler
Kurul kararıyla Kurum tarafından başlatılır. Bu kapsamda, Kurum talimatlarının
yerine getirilmediğinin anlaşılması hâlinde, yetkili merciler nezdinde gerekli
işlemlerin başlatılmasıyla birlikte, soruşturma da açılır.
Mücbir sebepler
Madde 46 — Bir
olayın mücbir sebep hali sayılabilmesi için; olaydan etkilenen tarafların
gerekli özen ve dikkati göstermiş ve önlemleri almış olmasına karşın
önlenemeyecek, kaçınılamayacak veya giderilemeyecek olması ve bu durumun
etkilenen tarafın ilgili mevzuat kapsamındaki yükümlülüklerini yerine
getirmesini engellemesi gerekir.
